“省管县”行政管理体制改革刍议

地方政府管理体制是国家行政管理体制的一个重要组成部分,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着国家行政管理体制和机构改革的成败。作为经济体制和政治体制改革结合部的行政体制改革,继推行公务员制度和机构改革之后,近年来学术界围绕省级行政区划的改革方向和实现路径进行了诸多探讨,其中最具有现实意义和实际导向功能的就是“省管县”体制改革。     

“入世”与特区政府行政管理体制改革

文章分析了“入世”对特区政府行政管理体制的要求,提出了几点应对措施。     

地市级公安机关体制改革设想

公安体制改革应从公安工作的实际出发,按照公安学基础理论关于公安主体与公安客体的原理,找出公安主体与公安客体互相作用的状况,找出公安第一客体与公安第二客体的关系,根据公安客体的状况设计公安主体。地市一级公安机关的体制改革应当遵循这一原理,依从“哑铃式”结构的模式解决。     

“十二五”时期我国农村行政管理体制改革新思路

改革开放以来历次机构改革中基层政府也进行了一些精简和撤并,但从政府职能设计和机构设置方面看,政府管理的"无限性"色彩仍然没有根本性改变。目前,农村行政管理体制存在的主要问题是:县乡规划不合理,管理区域偏小,行政效率较低;县乡政府职能转变滞后,责权不统一,运转不协调;县乡政府财力与事权不匹配,财政供养人口膨胀,财政普遍困难;基层干部工作方式转变滞后,不适应农村税费改革后的新形势。针对农村税费改革后基层政府工作面临的新形势以及不断完善社会主义市场经济体制的总体要求,"十二五"时期要切实转变县乡政府职能,加强社会管理,强化公共服务,着力推进相关配套改革,建设服务型、效率型、透明型、节约型、法治型有限责任政府,为推进农村经济社会持续发展奠定体制基础。     

行政领导体制改革刍议

<正> 行政领导体制,质言之即行政领导权的结构形式及其运行程序.在行政管理体制的总体架构中,处于核心地位.十一届三中全会以来,随着政治体制和行政管理体制改革的推进,行政领导体制也发生了一些变化,如:开始实行首长负责制和任期限届制;减少副职,限定副职数额等等,但对行政领导权的运行     

依法行政与行政体制改革

完备的行政体制是依法行政的基础。我国现行行政体制存在诸多弊端,有必要进行大的改革:进一步推行政企分开和政事分开;中央和地方实行法律分权制;确立权力适度分立的政府结构;建立科学、民主的决策机制;推进综合行政执法体制改革;强化政府对其职能部门的控制。     

行政体制改革与行政法治的走向

党的十六大报告在阐述建设社会主义政治文明时特别强调要深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。党的十六届二中全会已经将行政管理体制改革提上了议事日程。行政体制的改革离不开行政法治的保障 ,而行政法治的发展走向又与行政体制改革的框架设计和模式选择密切相关 ,研究行政法治的发展走向对于推进行政体制改革具有至关重要的意义。一、规范行政权力的行权范围 :行政权力的扩张与收缩行政权力的过分扩张其危险…     

类行政组织发展与行政体制改革

类行政组织是指具有社会管理职能的非行政组织。在市场经济条件下 ,社会公共事务的管理是由行政组织和类行政组织共同承担的。由计划经济体制向市场经济体制转变 ,就是由单主体的社会管理模式向双主体的社会管理模式转变。文章将类行政组织问题做为研究行政体制改革的切入点 ,阐述了类行政组织的作用、地位、内部结构及其变化特点 ,进而探讨了行政组织的类行政组织化的趋势和限度     

“八五”期间地方机构改革

<正> 国家人事部副部长、国家机构编制委员会办公室主任张志坚在1991年第17期《瞭望》上著文指出,治理整顿和改革的深化,对地方机构改革提出了越来越紧迫的要求。地方机构改革势在必行,条件也逐渐成熟。改革的关键是转变职能、理顺关系。转变职能主要是指转变政府对经济社会的管理职能。省级政府要在服从中央统一领导的前提下,搞好本区域的经济社会规划以及宏观调控,减少直接管理事务。城市政府要强化经济监督和组织、管理市场的职能,搞好城     

行政生态学视野下我国行政体制改革分析

本文以里格斯的行政生态学理论为理论基础,从影响各国的行政生态要素入手,分析我国行政生态要素的现状。通过分析,认清我国行政生态环境中存在的问题,以十八大所提出的行政体制改革的目标为指导,在行政生态学视野下,探讨我国行政体制应如何应对行政生态要素的困境。     

从行政三分制看我国的行政体制改革

一、行政三分制的主要内容 行政三分制是行政系统内部三种职能的相对分离,在事务分析和职能分析的基础上,整个政府按照大行业、大系统分成决策、行政和监督三个“职能块”,目的是在三者之间形成相互制约、相互协调的运行机制。 行政三分制的特点,一是决策体系事实上是一个     

中央党校“八五”校级科研项目选题

(一)说明 (1)这份科研选题,是对我校各学科最近提出的“前沿课题”的筛选和归纳。这些选题,经过几上几下多次讨论,由校学术委员会进行了审议。 (2)《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》,是确定我校科研课题、制定“八五”科研规划的基本依据。“八五”期间,我校的科研工作     

行政体制改革与提高行政效率

为实现我国经济的跨越式发展目标,必须进行政府行政体制改革,首先应当在政府职能配置时力求与政府能力相适应,其次应通过提高政府的信用程度来提高政府行政效率。     

行政体制改革的动因分析

行政体制改革是一项长期而艰巨的工程。目前的论述更多关注于机构改革,而从系统论的观点来看,只有同时兼顾体制内、外两个层面,才有可能理清改革的原因,从而为体制改革的顺利推行提供保障。     

运用立法权推进行政体制改革

行政许可法颁布实施一年多来,我省把贯彻实施行政许可法作为深化行政体制改革、构建和谐社会的—件大事来抓,依照行政许可法的有关规定和国务院有关文件精神,认真做好地方性法规和政府规章设定行政许可项目和实施主体的清理工作, 充分运用海南经济特区立法权,积极探索行政许可制度改革,提高立法质量,取得了一定成效。     

行政管理体制改革的基本思路

十四大报告提出:要”下决心进行行政管理体制和机构改革”。这是根据我国社会经济发展和建设社会主义市场经济新体制的迫切需要,所作出的战略抉择。国家行政管理体制的改革是政治体制改革的重要组成部分,又是经济体制改革与政治体制改革的结合部。把行政管理体制的改革作为突破点。使政府的决策更加科学、运行更加协调,行政更加高效,将为经济的发展、为经济与政     

人民法院司法行政体制改革探讨

人民法院司法行政体制改革探讨刘水金党的十四大把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的战略目标，一四届三中全会又把改革、完善现行司法制度作为法制建设的一项重要目标写入了《决定》，这就要求人民法院应建立一套新型的既适应市场经济发展需要，又符...     

行政管理体制改革与行政法治的契合

行政管理体制改革必须与行政法治相互结合、同步推进,做到转变政府职能与实现政府职权法定、创新管理方式与规范政府行为、推进改革与拓展个体权利、改革过程与正当法律程序、巩固改革成果与法律创制相结合.完善行政法体系,宜按照确立个体的行政法主体地位、造就有限政府、加强行政内部民主等要求来进行.