推广和完善政府投资项目代建制

随着我国市场经济体制改革的不断深入以及加入WTO之后,结合工程投资领域亟待引入国际惯例的需要,进一步推进政府投资工程管理体制改革势在必行。一、以往存在的问题1.管理体制弊端。过去,我国政府工程项目实行“投资、建设、监管、使用”多位一体,多头管理,责任不清,政企职责交叉,难以监管调控。一些政府工程立项时缺乏科学论证、项目实施过程中招投标走过场、拖欠工程款等问题较为严重,直接导致工程质量没有保证,工程完工后难以发挥作用,造成国家财力、资源与人力的多重浪费。2.“三超两拖”问题比较突出。多年来,河南省在政府投资建设的…     

规范政府投资项目招投标工作的思考

正近年来,随着招标投标活动不断扩展,并受目前市场环境、法治建设、政府监督和主体自律以及招标投标运行体制机制等多方面的制约,招标投标制度也暴露出了一些亟待研究解决的深层次问题。本文结合新形势下县级政府投资工程招投标市场的现状,针对当前招投标过程管理中存在的问题,并就如何规范政府投资项目招投标工作提出几点对策和建议。一、新形势下招投标市场现状分析(一)管理体制现状。新形势下,为破解招投标同     

国家科技项目立项程序制度的完善

当前,我国科技项目立项程序存在诸多问题:立项程序法律原则缺乏规定,立项信息公开制度不系统,立项回避制度不具体;对立项建议效力未作明确规定等。对此,文章从修改项目立项的法律原则,实行项目管理回避制度,明确立项建议的效力,健全公示与说明理由制度,完善陈述与申辩制度以及促进公众参与和监督等层面提出建议。     

高港区政协建言政府投资项目资金监管工作

<正>近日,泰州市高港区政协组织委员对政府投资项目资金监管情况开展专题视察。委员们实地察看政府投资项目古寿胜寺的建设情况,听取区财政局情况汇报,并与区政府分管区长及相关职能部门负责人进行座谈交流。委员们认为,随着《高港区区本级政府投资项目管理办法》的制定出台,政府性投资项     

全程监督政府投资项目

2005年,郑州市金水区完成地方财政收入8．69亿元,比2004年增长27．6％,财政收入总量位列河南全省城区第一。伴随着财力的不断增长,如何更好地理财、用财?如何让全区的广大群众从经济快速发展中得到更多的实惠?金水区的做法是——     

政府核准的投资项目目录

<正>(山东省2013年本)一、农业水利农业:1万亩及以上的开荒项目由省级政府投资主管部门核准;1万亩以下的开荒项目委托市级政府投资主管部门按照省级专项规划核准,报省级政府投资主管部门备案。     

政府核准投资项目管理办法

<正>中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号《政府核准投资项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过,现予以发布,自2014年6月14日起施行。主任徐绍史2014年5月14日第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目     

政府核准投资项目管理办法

<正>中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号《政府核准投资项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过,现予以发布,自2014年6月14日起施行。主任:徐绍史2014年5月14日第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核     

政府投资项目绩效审计研究

本文结合我国实际,对我国政府投资项目绩效审计产生的理论基础和内容进行了探讨,阐明了我国实施政府投资项目绩效审计必须解决的步骤和方法问题。     

公共投资项目决策公众参与研究

杨飞虎在《学术论坛》2010年第1期撰文认为,公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础。为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程,必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制。     

完善政府决策过程中的民意表达机制

改革开放以来,我国政府决策过程中的民意表达呈现出许多新特点,这是社会进步的必然。然而当前政府决策中的民意表达仍然存在诸多不足,必须通过搭建民意表达和政治参与的制度平台、建立和完善政务公开制度和各种办事公开制度、建立和谐社会的民意表达和协调机制、建立科学的社情民意反映制度和民意反映回应机制等措施予以弥补。     

完善政府重大经济社会问题决策的基本程序

政府重大经济社会决策正确与否，直接关系到地方的社会经济发展，关系到当地人民生活水平的改善，关系到当地社会政治的稳定。十六大报告明确指出：“正确的决策是各项工作成功的重要前提。”这一论断充分反映了决策正确的重要性，必须引起各级领导的高度重     

温州市人民政府关于创新推进政府投资项目融资工作的实施意见

<正>温政发〔2015〕59号各县(市、区)人民政府,市各有关单位:为进一步创新投融资机制,加大融资力度,切实保障和发挥投资对稳增长的关键作用,现就创新推进政府投资项目融资工作提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动政府投资项目融资主体由政府主导转向政府引导带动政府和社会资本合作及市场化融资,融资方式由间接融资转向更多依靠直接     

浅议完善政府决策机制的重要性和紧迫性

政府决策是行政管理工作的中心环节，是政府各项行政管理环节的基础。它决定着行政管理的目标和方向，是影响行政管理效率的主要因素，其结果涉及到国家和人民的根本利益。在新形势下，完善政府决策机制具有重大现实意义。     

努力实现政府决策的民主化、科学化和法制化——浙江省完善政府决策机制的实践与思考

政府决策直接关系经济社会发展和人民群众的切身利益，不断改革和完善政府决策的形成和执行机制，使其适应经济社会科学发展的需要，已成为当前政府自身建设的一项重要工作。近年来，浙江省各级政府在决策过程中深入贯彻落实科学发展观，抓住政府重大决策的关键环节，在促进决策的民主化、科学化、法制化方面取得了积极成效。     

武汉：政府投资项目全程透明

安徽省人大常委会就人大对司法机关的法律监督和工作监督提出明确要求．不能把领导批示作为办集依据，更不能包办代替对具体案件作出裁定性的决定。     

我国政府公共投资项目管理模式选择

政府公共投资是国民经济持续快速健康稳定发展的有力支撑和保障。长期以来,我国政府公共投资效益不显著,甚至出现了许多与政府公共投资相关的经济犯罪行为,究其根源,是我国公共投资项目管理制度不合理。本文在综述国内主要的项目管理模式的基础上,分析了我国项目管理模式的变革历程,并进一步分析了目前我国公共投资过程中的项目管理现状和存在的问题,提出了代建制是我国公共投资项目管理发展趋势的观点。     

重视审议政府重大投资项目预算

近闻,广州市人大首次审议政府重大投资项目预算,广州市33位人大代表除了对市交委和市工商局2011年部门预算进行审议外,还＂试水＂对广州港务局出海航道三期项目预算进行审议。在审议中,代表们对各项预算支出＂穷追不舍＂,险些让一些单位的负责人招架不住。     

给政府投资项目戴上紧箍咒

近日，笔者从锦屏县新化乡获悉，截止今年7月底，该乡向农民兑现的24万元“粮食直补”和“综合直补”，通过新化乡农村信用社的营业点，利用“一折通”和“一卡通”形式发放兑现到位，受益农民达9300余人。     

浅析我国政府投资项目后管理

0、前言在现实生活中,项目的后管理是一个往往容易被忽视的环节,对于大多数非赢利性的政府投资项目来说更是如此。后管理的涵义是指对项目的实际意义上的管理,它包含项目的运营、维修、保护等一系列措施,起到提高项目社会、经济等方面效益以及保护和延长项目寿命作用的管理。它与后评价的含义不同,项目的后评价是指项目在建成投入运营后,对照项目立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响,分析项目的实现程度。从时间上和空间上来说,后评价一般在项目后管理之前发生,即在项目竣工后对项目的评价;但有时后评价也…