对基层公路养护管理中潜在的矛盾及对策分析

近年来，昔阳公路段在主管部门及昔阳县委．县政府的正确领导和大力支持下，遵循“建养并重，协调发展，深化改革，强化管理，依法治路，保障畅通”的发展思路，致力于创建文明公路、安全公路、畅通公路、科技公路与和谐公路，干线公路好路率和综合值稳中有升，基本实现了畅、洁、绿、美、安的创建目标，为地方经济发展营造了良好的道路交通环境。然而，在公路管护取得长足发展的同时，还存在着许多不容忽视的问题，在一定程度上阻碍了公路的良性发展。     

塑造公路行业的文化管理模式

公路行业从传统产业向现代产业转变，必然要在发展模式上由重经验管理和制度管理向重文化管理转变，在竞争的重点上由注重设备、技术竞争向注重服务、文化的竞争转变。因此，公路行业只有与时俱进，加强公路行业文化管理，才能充分发挥先进的公路文化对公路事业的推动作用，努力实现公路事业率先发展、科学发展、和谐发展。     

国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见

国办发[2014]55号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：“十五”时期以来，全国在普通国省干线公路上实施了公路安全保障工程，有效改善了公路行车安全条件。但是，我国幅员辽阔，公路点多、线长、面广，各地交通环境差异较大，部分公路尤其是农村公路安全隐患仍比较突出，道路交通事故易发多发。为适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求，全面提升公路安全水平，切实维护人民群众生命财产安全，国务院同意在全国实施公路安全生命防护工程。经国务院批准，现提出以下意见：     

管制准征收向公物法制度之转接——公路建筑控制区制度检讨

公路建筑控制区行政执法是当前公路行政执法的难点之一。目前，关于公路建筑控制区制度的讨论，分歧较大，绝大多数停留在对既有法律规定的执法诠释上，很少有人进行过深入的法理探究。究其缘由，立法厝置是引致理解歧见丛生和执法混乱、困惑的深层原因。2011年《公路安全保护条例》引入了“预定公物”范畴，为我们提供了一个中国语境版的公路公物制度：公路是一种由政府提供的公物，属于“全民所有”的财产，由公路主管部门行使产权人资格，直接受行政权力保护；公路建筑控制区适用预定公物制度，实行行政管治，并以公路行政执法权作为保障，排斥民事措施尤其是物权制度之适用。但“预定公物”范畴的引入对理顺公路产权和公路运营管理体制关系、重建公路建筑控制区制度乃至整个公路法律制度具有重大意义，根本上改变了对公路、公路法的基本定位，把公路法律制度引向了公物法时代。     

论公路养、建、管的改革创新

如何加快公路养、建、管建设步伐，适应社会主义市场经济的客观要求，并在市场竞争中不断壮大自己，发展自己，更好地为社会发展和经济建设服务，是公路部门必须解决的重要问题。 　　1、加快改革步伐，逐步建立起灵活、竞争、高效的公路养、建、管机制和经营机制 　　首先是实行产权制度改革，转变公路管理体制。为适应社会主义市场经济的需要，公路部门必须积极转变管理职能，公路主管部门要由过去的行业管理向经营管理单位转变；公路养护单位应由过去的管理生产型单位向生产经营型单位转变；公路施工单位由生产单位向经营型企业转变。同…     

论广州市公路网交通管理对策

一、广州市公路网络的概论现代化的交通运输，包括水路、铁路、公路、航空和管道五种运输方式。其中，公路是运输量最大、最便捷的运输方式。公路是指连接各城市、城市和乡镇、乡镇和厂矿地区，而且按照国家规定的公路工程技术标准修建的，汽车能通行的道路。公路的分类方法有多种，按公路的重要性和管理特点区分，可分为国家干线公路、省级干线公路、县级干线公路和乡线干线公路，简称国道、省道、县道和乡道。在特定区域内各种公路互相连接，于是构成该地区的公路网。全国公路网是由国道和省市干道组成的干道网，以及由县道和乡镇道路组成…     

全国精神文明建设工作先进单位——嘉兴市公路管理处

嘉兴市公路管理处下辖7个县(市、区)公路管理段，9个专业公路养护站、12个县乡公路养护站、8个公路路政大队，现有在册职工400多人，管养公路里程达3000多公里。在连续9年保持省级文明单位荣誉称号的基础上，2005年嘉兴市公路管理处被中央精神文明建设指导委员会命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。“十五”期间，嘉兴市公路管理处以养好公路、保障畅通、奉献社会、服务群众为宗旨，以“三文明一提高”(管理、服务、执法文明，提高职工队伍素质)为载体，以队伍建设为抓手，推动三个文明建设不断向纵深发展，创建工作取得了较大成效：…     

山西公路建设再谱新篇

建重点公路，搞路网改造，修县乡公路，去年山西公路建设再掀高潮，公路建设累计完成投资110.3亿元，其中重点公路项目72亿元，路网改造14.1亿元，县乡公路建设24.2亿元。2001年，山西省公路建设投资首次突破百亿元大关。2002年初，省委、省政府立足山西实际，在大运高速公路建设突飞猛进，全省人民修路热情高涨的大好形势下，紧紧抓住党中央、国务院将山西作为全国县际油路改造试点的良好机遇，向全省人民发出“多修路、修大路、修好路”的号召。省交通厅按照省委、省政府的指示精神，牢固树立基础设施建设为经济发展服务的思想，坚持高速…     

不断进取的贵州省公路局

公路是国民经济和社会发展的重要基础设施之一。“十五”期间，在党和国家的大力支持下，我省抢抓西部大开发的历史机遇，加快交通发展步伐，使贵州公路交通事业有了长足发展。“十五”期间，全省共投入资金95．2亿元，完成公路路网改造23097．5公里；建设通村道路28055公里，公路通达深度和路网服务水平大大提高，实现了县县通油路、乡乡通公路，全省85％的行政村通公路。公路路网的通行能力、服务水平及通达深度进一步提高，基本形成了连接城乡、干支结合的公路网，公路路况得到了大幅度的提高和改善，逐步形成了四通八达的公路网络，为贵州经济社会的发展提供了有利条件。     

加强公路行业职工思想政治工作的几点看法

近几年，随着国家加大基础设施建没力度的不断深入，公路行业包括公路施工，桥梁施工、公路养护、路政管理等都得到了更快的发展，公路行业全方位的管理水平也不断得到提高。在行业管理中，我们注意到思想政治工作对公路建设有极大的推动作用。可以这么说，思想政治工作是公路工作的基础和生命线。做好思想政治工作同样能为企业带来良好的经济效益，更会带来社会信誉，从而更好地促进公路企业的良性发展。如何做好改革发展过程中的思想政治工作，笔者认为主要应从以下几个方面入手。     

走近都汶公路

到了汶川的第二天早上8点，在吴光旭副县长的陪同下，我们乘坐越野车从威州驶上都汶公路，向映秀方向前进。都汶公路是指从都江堰到汶川不足100公里的路段，与213国道平行。地震造成塌方、断桥、堰塞湖等，这两条公路几乎被摧毁，原来秀美的高山峡谷已是面貌全非，从山岗上垮塌下来的泥石堵塞了河道，淹埋了公路、田园和村庄。吴副县长告诉我们，汶川县失踪的7200多人，大部分就被淹埋在公路上，     

浅谈如何加强我省公路统一执法工作

１９９６年９月，公安部发出《关于组建公路巡逻民警队在公路上实施统一执法的通知》（公通字[１９９６］５８号）后，我省在广泛调研的基础上，通过试点取得经验后向全省铺开了公路统一执法工作。经过近一年的实践，我省的公路统一执法工作取得了很大成效，公路治安秩序明显好转。但由于这是一项新工作，没有现成模式可以参照，我省各地开展情况仍不平衡，存在着工作不规范等实际问题。如何进一步加强我省公路统一执法工作呢？本人就此略谈浅见。一、充分认识组建公路巡逻民警队、实施公路统一执法的重要性和迫切性。建立公路巡逻民警队，…     

娄烦县公路管理段 坚持科学发展 致力改革创新

近年来，在省局、分局、娄烦县委、县政府的正确领导和大力支持下，娄烦县公路管理段党政一班人带领全段干部和职工，认真贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观统领各项工作，坚持养、建、管并重，转变管理观念，创新服务理念，以创建安全公路、绿化公路、文明公路、科技公路为目标，以日常养护为龙头，以路面改造工程，文明路建设、综合治理为重点，以文明建设为推动力，不断完善内部管理，加强工作力度，有力地推动了各项工作的创新发展，圆满完成了年度工作任务。     

建设全国百强县 交通率先做贡献——高平市交通局务实发展谱新篇

近年来，高平市交通局在李海荣局长的带领下，在高平市委、市政府的正确领导下，始终坚持“建设小康社会，交通率先发展”的思路，以“追赶全国百强县”为目标，进一步加大公路建设力度，交通工作取得了较好的成绩。目前，全市公路通车里程达1000余公里，其中干线公路147公里，市级公路176公里，乡村公路700余公里。境内干线公路形成了由207国道、省道长晋线、长晋高速公路纵贯全市南北，省道坪曲线横穿东西的三纵一横总格局；市乡公路得到了改善，全部实现了油路化，基本形成了连接全市东西南北大循环的公路网络；农村公路率先在晋城市实现了村村通油路、村村通班车。高平市交通局连续四年被晋城市交通局评为“完成工作目标责任制优秀单位”，名列晋城市六县（市区）交通局之首；连续六年被省运管局评为全省“最佳运管所”；2005年12月，该局还被省精神文明建设指导委员会授予“省级文明单位”的光荣称号。     

谈道班职工思想政治工作

公路是国民经济发展的重要基础设施，维护和管理公路的单位是各级公路养护部门，公路养护道班是公路养护部门的基础单位。公路养护中的每一项作业都要通过道班去实施和完成。养路道班的面貌直接反映公路养护部门的素质，道班的工作成果直接表现在社会经济效益上。公路的畅通靠每一个道班的艰苦努力工作才得以实现。公路养护部周的两个文明建设要从道班抓起，所以，搞好道班率设是各级公路养护管理部门的主要工作。搞好道班建设的首要任务是做好思想政治工作，因为道班远离城镇、机关，生活、工作条件均很艰苦，工人产生的思想因素较多，所以…     

96％的不收费公路要等多久

3月23日，交通运输部新闻发言人何建中在记者会上称，今后不收费公路将占公路总里程的96％。何建中称，现在世界上没有真正意义上的免费公路，公路的建设、养护资金不是依靠收费就是依靠收税。     

宜昌市公路管理局

宜昌市公路管理局是宜昌市公路行业主管部门，主要负有全市公路建设、养护、管理和通行费征收等四项职能，下辖9个县市区公路段，4个直属单位，共有职工3100余人，其中局直单位职工380余人。全市现有在册公路里程10679．325公里，其中等级公路里程8464．73公里。     

安徽公路投融资体制及市场运作分析

一、安徽公路建设投融资体制现状安徽省公路建设投资体制经历了二十多年改革发展历程，处于由传统计划体制向市场型投融资体制转型期。改革开放之前，安徽公路投资体制是计划经济的产物，公路建设由中央和地方政府分工负责，中央政府负责国家干线公路的规划与修建，地方政府负责本区域公路的规划与修建，省市政府由于财政能力限制，对公路的建设资金主要采取挤用公路养路费来解决，还采用民工建勤、以工代赈等方法建设公路。１９７８年以来，安徽省公路投资体制与全国一样经历了改革的发展历程，积极探索许多公路建设筹集资金的办法，扩大了…     

河南省人民政府关于加强超限运输车辆行驶公路管理的通告

（一九九八年八月二十五日）为切实加强公路保护，保证公路完好和安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法规规定，坚决制止超限运输违法行为，特通告如下：一、凡在公路上行驶的车辆的轴载质量，必须符合公路工程技术标准的要求。二、超过公路限定标准的车辆不得...     

数字

600亿 《海南省人民政府关于加快公路建设的意见》提出，“十二五”期间，海南要投入600亿元用于公路建设，到2015年，将新建400多公里高速公路、460公里旅游公路，改造1000多公里国省干线公路、1100公里县道砂土路。