忆百年沧桑 绘美好未来──我校专家学者迎香港回归研讨会侧记

张国胜（科社教研部教授）：我国是世界上实行单一制国家结构形式最典型的国家，香港回归后，我国仍然是统一的单一制国家。这主要表现在：国家的主权属于中央政府，香港地方政府的权力由中央政府授予，外交权由中央政府统一行使，香港地方政府不能独立行使外交权。但是，我国的单一制的国家结构形式将具有一些新特点，就是香港享有“高度自治权”，即享有独立的立法权和司法权。香港特别行政区立法机关可以根据《基本法》要求制定本地区法律；终审权属于特别行政区经审法院，无须到北京，这是其一。其二，享有中央政府赋予的外事权，它可以…     

中华民族的政治意义

中华王朝国家的族际政治整合推动了自在中华民族的凝聚。梁启超提出"中华民族"概念后,中华民族在抵抗西方列强的压力下走向自觉。中华人民共和国的成立是中国完成民族国家构建历程的标志,为中华民族打造了坚固的政治屋顶,中华民族拥有了现代国家形式,成为一个国家民族。自此,作为国族实体的中华民族掌握了国家主权,成为各民族团结的历史与现实载体,成为正确理解和准确把握民族政策、落实民族区域自治制度的抓手。新时代中华民族的政治意义集中体现为铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族国族建设,具体包括坚持党的领导、坚持单一制国家结构形式、解决少数民族权益保障问题、实现祖国完全统一。     

地方政府执行中央政策的系统分析模型

我国的国家结构形式是单一制,这要求各级地方政府有效执行中央政策。为确保地方政府有效执行中央政策,需要建立地方政府执行中央政策的系统分析模型。这一模型包括单项动态分析模型、单项静态分析模型、总体结果分析模型与总体因素分析模型,等等。     

基于国家结构形式理论的“台湾模式”

按照国家结构形式理论,国家组织形式可分为单一制和复合制,而复合制以联邦制为典型。1982年邓小平提出的"一国两制"的伟大构想是对国家结构形式的创新和发展,这一理论兼具单一制和复合制的特征,可以将其称之为"复合单一制"。香港和澳门问题都通过"一国两制"得到成功解决,但是台湾问题具有特殊性。解决台湾问题,需要民族的大智慧,要坚持一个中国、地位平等和"国家认同"等原则,同时还可以借鉴坦桑尼亚"两个政府"体制的经验和教训,最终在"一国两制"理论的基础上开创一种新型的"台湾模式"。     

民族自治权的二重性特征及实现的保障机制研究

民族自治权是少数民族自治地方的自治机关依法享有的管理本民族事务及谋划本地区经济社会发展的自主权.我国单一制国家结构形式决定,民族自治权具有自主性与从属性;区域性与民族性;权力性与权利性;共享性与独享性;原则性与灵活性相统一的二重性特征。法律的不断完善,外部的有效扶持,民族自治地方内生要素的结构性优化,族内族际和谐民族关系的构建,权力运行监督体系的健全是民族自治权实现的重要保障。     

我国乡村治理中的“国家-社会”关系分析——以象山县“村民说事”为例

国家与社会关系的变迁与发展深刻影响着国家和社会的治理体制与治理结构,新中国成立迄今我国农村国家与社会的关系经历了"一体同构"、"有限分离"到"有机互动"的嬗变历程。转型期,我国农村国家与社会关系呈现出复杂的博弈、互构多种形态,要求我们立足于当前社会发展现实对国家-社会关系发展做出新的解释。梳理国家与社会关系的发展脉络和逻辑演变路径,将国家与社会关系的考察放置在具体的"过程-事件"场域中,引入象山县的"村民说事"乡村治理创新机制,分析我国地方治理中"国家-社会"框架下良性互动相互增权模式,是未来我国农村国家与社会互动的方式形态和发展趋势。     

单一制和联邦制：中、美政府体制的宏观制度选择背景比较

中国和美国分别是单一制和联邦制国家结构模式的典型代表,两国政府体制的核心制度背景、两国的国内政府间关系、行政权的空间划分和政府结构形式都呈现出巨大的迥异之处,并且发挥出各自所具有的优势作用。从两国建国初的一段历史中,可以最清晰地看到各自的民族历史、制度渊源和理论背景等因素所彰显出的对于国家结构模式的影响和发挥出的决定作用。随着历史的发展,单一制和联邦制都在积极打破原有的制度界限,有走向融合的趋势。     

先秦儒墨道法有关国家政治体制诉求论析

春秋战国时期,儒墨道法各自提出了有关国家政治体制的观点主张,其共同点是期望全国统一,加强中央集权,最终由法家集大成者韩非构建了君主专制中央集权的封建国家政治体制思想理论,对中国单一制国家结构历史的形成和延续,作出了政治文化传统上的贡献。     

对我国外资银行监管的理性思考

我国银行业对外开放已走过了近三十年的历程,外资银行已成为我国金融体系的重要组成部分.2001年我国加入WTO后,金融业对外开放又迈进了一个新的阶段;2008年经济危机的爆发,银行特别是外资银行该怎样运作,国家应该怎样对外资银行实施更有效的监管,不得不引起人们的思考.     

创意产业在我国西部地区经济文化建设中的价值

创意产业已经进入国家宏观发展战略的视野,代表着我国产业发展的主导方向,对西部地区经济文化快速发展具有重要的价值.创意产业的高增值力和产业融合力有利于促进西部地区经济文化的繁荣.在实施方式与模式方面应该同时兼顾创意产业传播途径、主体行业以及法律意识的建设与完善.     

论北洋军阀统治时期熊希龄的国家结构观

在袁世凯统治时期,熊希龄曾入主内阁,在地方制度上提出采行单一制国家结构、实行中央集权的施政纲领,对袁世凯加强中央集权统治起到了推波助澜的作用.1917年至1926年,他改变立场,极力主张联邦制,20年代还汲汲于实际活动.熊希龄思想的变化具有复杂的背景和深刻的根源,典型地反映了立宪党人的政治见解和政治性格.     

我国债券市场的绩效研究

债券市场的发展对于国家宏观调控、完善金融市场结构、拓宽企业融资渠道、优化产业结构等具有重大意义.本文从我国债券市场发展现状分析入手,以我国债券市场规模和国民经济总量为研究对象,运用AK模型及计量分析软件对债券市场的结构与国民经济增长的相关性进行了分析,在此基础上,比较了债券市场结构的功能绩效差异和不足,提出了我国债券市场的发展建议.     

坚持和完善现行宪定体制才是正确选择——评一种国家结构形式主张

坚持和完善现行宪定体制才是正确选择——评一种国家结构形式主张童之伟从清朝末年到中华人民共和国成立前夕的半个世纪中，几乎各种主要政治力量的代表人物都曾一度提出过实行联邦制的主张。但历史选择了单一制，并发展成了现行宪法规定的这种有我国特色的单一制。它适合...     

我国重返关贸总协定的若干问题

有关恢复中国在关贸总协定地位的谈判正在进行之中.据经贸部有关人士透露,早则1993年3月,晚则11月,中国将顺利"复关". 一、"复关"给我国经济带来的好处首先,有利于扩大对外贸易.随着改革开放的进展,我国进出口总额迅速增加.1991年进出口总额达1357亿美元,其中与关贸总协定成员国的贸易额约占我国对外贸易额的90%.由于我国不是关贸总协定成员,在出口方面不能享受到关贸总协定的一些优惠,尚有一些成员国未与我国签订最惠国待遇的双边协定.我国重返关贸总协定后,原则上其他成员国都应给予我国产品以最惠国关税待遇. 其次,有利于反对贸易保护主义.近年来,西方国家贸易保护主义加强,使我国的出口产品受到许多关贸总协定成员国的不公正待遇.例     

联邦制、邦联制抑或“一国两制”——关于中国统一模式的政治学思考

本文对“一国两制”与联邦制和邦联制国家结构模式作了初探。首先从单一制、联邦制与联邦制的内涵与特征入手 ,阐述了其实质与异同 ;其次分析了邦联制与联邦制的结构与功能、选择联邦制的制度因素与非制度因素 ,回答了它们作为海峡两岸统一模式的不可行性 ;第三阐述了“一国两制”的内涵与实质 ,分析了这一具有复合制某些特征的单一制模式所具有的优点及其可行性 ,论证它是作为中国统一模式的最佳选择。     

破产的运动与制度重构——从联省自治运动看近代中国国家建构的制度选择

民国初年的联省自治运动是联邦制在中国近代政治史上的一次尝试,这次运动虽然以失败而告终,但对近代中国政治的发展和走向影响深远.运动的破产说明了联邦制这种制度形式并不适应近代中国的政治土壤,也预示了联邦制在近代中国国家建构中衰落的政治命运.以中央集权的重申、民主合法性建构和现代政党兴起为主要逻辑的国家整合,逐渐成为推动近代中国国家建构的主要动力.近代中国的政治结构选择单一制,而不选择联邦制是特定历史环境下必然的制度选择.     

我国改革开放以来行政效率性质研究综述

本文对改革开放以来我国行政学界对行政效率性质的研究进行了整理和分析,试图刻画这一变化历程,探求其中的动因;并对现阶段行政效率性质研究加以归纳总结,以期有利于进一步推动我国行政效率研究。     

单一制国家赋予地方税收立法权的可行性分析—基于我国国情的探讨

税收立法权可分成三个层次:第一层次是立法权,主要为创设、废除法律法规;第二层次是对税收法律法规的系统性落实和解释;第三层次是对税收法律法规在既定框架内的具体调整.我国税收立法权的划分现状为:全国人大及其常委会目前享有税收法律和几乎全部税种的主立法权;国务院实际上是我国行使税收立法权的主要部门;国务院税务主管部门是行使税收辅立法权的重要部门;省级人大及其常委会名义上拥有地方性税种的主立法权;省级人民政府可以行使地方性税种少量的辅立法权.我国单一制国家的国情不应成为我们推进税权划分改革的障碍,财政联邦制不是联邦制.地方的税收立法权可以在现有基础上稳步扩大,区分中央税、共享税、全国统一实行的地方税和零星地方税,来推进我国税权纵向划分的改革.     

马克思主义政治学视野中的民族和民族国家

从政治学的角度来看,马克思对民族的概念并没有进行清晰的界定,但是对不同类型的民族进行了区分。在社会分工的推动下,新的民族开始形成,并与民族国家形成联系在一起。在此过程中,马克思主义认为民族平等、民族自决和民族融合有机统一于民族国家建设中,而单一制的民主共和国民族区域自治是马克思主义国家建设的结构形式。同时,作为政治共同体的民族也需要从政治解放向人类解放转变,进而加速了原有民族国家形态的改变。     

新时期在我国大中型城市落实公交优先的路径探析

优先发展城市的公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵问题的有效措施,更是改善城市居住环境,促进城市可持续发展的必然要求.实施"公交优先"战略,有利于调整交通结构,实现资源优化配置;有利于减少环境污染造成的经济损失,提高人民生活质量.为此,要结合当前国外公交优先发展进程中的先进经验,通过优化交通建设规划、提高公交从业人员的管理水平、加强基础设施建设、强化体制建设等措施,创造性地在大中型城市中真正落实国家的公交优先发展战略,为我国大中型城市的经济社会发展提供坚实的交通保障.