“五策”并举 抓好村级财务管理

农村财务混乱，是一个共性问题。通过最近的调查我们发现，村干部贪、挪、吃、送是引发农村财务混乱的主要原因。据统计，１９９５年射阳县全县开支村级行政招待费１０２２万余元，兴化市１９９６年全市开支行政招待费１４６１万元。兴化市在１９９７年村级财务全面清理中发现有７８１名干部不同程度地有贪污、挪用等经济问题，违纪总金额达１８７万余元。要从根本上解决村级财务管理混乱的问题，必须“堵、截、疏、统、分”五策并举。堵，即堵死后门，管住干部一张嘴，取消村级行政招待费。这主要有三个方面的原因：首先，村级行政招待费一…     

加强村级财务管理 推进新农村建设

近年来,我市把抓好农村财务管理作为推进社会主义新农村建设,促进农村和谐发展的重要手段,取得了明显成效。从近两年的信访情况看,有关村级财务问题的信访呈逐年下降趋势,由2004年的37%下降到目前的6%,在所查处的经济案件中,涉及村级财务的仅占8%左右。规范透明的村级财务,进一步密切了党群干群关系,也促进了农村各项社会事业的蓬勃发展。明确责任加强领导我市明确一级抓一级,层层抓落实的责任机制,实行市、镇、村三级管理体制。市农林局为全市村级财务的主管部门,负责制定相关管理制度,加强对村级财务的宏观指导,对村级财务人员及分管领导…     

监督

河南省孟州市聘村级廉政监督员近日，该市在全市274个行政村，聘请了271名政风行风效能廉政监督员，对全市行政事业单位、执法机关和农村两委及其工作人员，全面行使“政风行风、效能建设、廉洁自律”三项监督职能。同时，该市建立“监控预防、转办快报、速查反馈”三项机制，定期向监督员反馈结果，确保村级监督网络充分发挥作用，收到了良好的社会效果。     

要切实加强村级财务管理

最近,基层有关部门通过对一些群众上访现象较多的行政村的财务及账目进行清理检查时发现,村级财务管理比较混乱,主要存在四个方面的问题。一是理财不民主。据调查,目前相当多的村财务不公开、不透明,财务开支多是支部书记或村委会主任一人说了算,审批实行一支笔管理,民主理财小组大多形同虚设,即使有也是个别人代行民主理财小组职权。二是管理制度不健全。村级目前尚没有一套科学合理、严谨易行的财务管理制度,现行的村财乡管制度,也只是解决了账目管理问题,很多日常财务活动内容乡镇无法掌握,村干部在财务活动中随意性较大,甚至无章可循。…     

桂阳：加强农村经济审计

近年来，湖南省桂阳县以村级集体经济审计为突破口，规范农村财务管理制度，完善农村财务监督体系，有力推进了农村基层党风廉政建设。首先，整合农村财务审计力量。该县引入社会中介机构为村级财务管理服务，主动与郴州一家会计师事务所联手，利用其人力资源打造农村审计力量。其次，规范农村财务审计程序。如统一了审计文书。     

维护稳定的一道屏障——关于宁安市纪检监察信访“三下乡”的调查

黑龙江省东南部有一座历史文化名城——宁安市。那里山水如画，世界第二大高山堰塞湖——镜泊湖，就在该市境内，故宁安素有“塞北小江南”的美称。宁安市是一个以农业为主的县级市，全市１２个乡镇，３８４个行政村，总人口４４万，农业人口占６４％。因此农村的稳定，关系到全市经济的发展和社会的稳定。１９９９年前，这里农村的信访量一直呈上升趋势，时有群体上访事件发生，影响了社会的稳定。但１９９９年后，宁安市实行纪检监察信访“三下乡”，关口前移，预防在先，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，有效地维护了农村社会的…     

资金必须得到有效的管理和监督──对一个市财务管理存在问题的调查与思考

近年来，一些党员干部利用单位和部门财务管理上的漏洞，大肆捞取非法经济利益，违纪犯罪金额越来越大，由此而违纪违法的党员领导干部数量激增。我们市纪委、监察局在对全市进行财务监察工作的同时，对全市财务管理中存在的问题也进行了调查。从全市纪委、监察局近三年来查处的案件来看，经济类案件分别占本年度案件查处总数的４７．３％、５７．１％、６２．３％；单案最大违纪金额，１９９８年为８万元，２０００年则达１２０万元。财务管理中的漏洞导致经济案件上升，缺少监管的资金成了腐败的土壤，必须引起各级领导及全社会的重视。 …     

当前村级财务管理中存在的问题及对策

村级财务管理是社会主义新农村建设的重要保证，是促进农村经济发展和影响社会稳定的重要方面。我们东丽区自实行村账镇管和会计电算化以来，取得明显效果，村级财务管理进一步规范，增强了财务公开的透明度，规范了村级财务的民主管理和民主监督，但是仍存在着一些问题，需要进一步加以克服解决。     

“村账乡管”需完善

目前,很多地方相继对村级财务实行了“村账乡管”制度,即在村级财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下,由乡镇政府的专业职能机构统一管理村级财务。这种做法与原管理方法相比,规范了村级财务管理,强化了乡镇对村级财务的监督,有效地遏制了农村的“三乱”现象,保护     

兴化市村务公开先清理财务

从１９９７年开始，江苏省兴化市对全市１４０９个行政村１９９４年至１９９６年的财务，逐村进行了清理，查出７８１人有经济问题，违纪金额１８９．２万元。清财结束后，工作组张榜公布清财核查情况。在广泛征求群众意见的基础上，市委、市政府下发了《关于开展农村村务公开活动的意见》，明确要求把财务清理、民主监督、强化管理作为村务公开的重要内容，要求各乡镇财务清理检查验收合格后即推行村务公开制度。到今年２月底，兴化市已有３１８个村实行了村务公开制度。兴化市村务公开先清理财务$兴化市纪委监察局     

管好村里的“钱袋子”

农村财务监督管理是目前各地普遍存在的薄弱环节,也是基层党风廉政建设的重中之重。如何管好村级"钱袋子"?近年来,浙江省仙居县积极探索,创新体制机制,多管齐下,构建了农村财务监督管理的立体网络,切实规范村级财务管理,取得了明显成效。     

“村账乡管”带来的变化──曹县检察院帮助改革村级财务管理体制纪实

40年一贯制的行政村财务管理体制，在原地“踏步”中暴团出诸多弊端：财务管理严重混乱，农民上访日趋增多，村干部犯罪屡有发生，农村工作难以开展，干群关系比较紧张，党委、政府颇感棘手。问题的症结在哪里？应读怎样解决？地处鲁西南平原，黄河古道一侧的曹县人民检察院，以农民稳、天下定的高屋建领目光，从帮助行政村改革财务管理体制人手，结束了“原地踏步”的僵局，取得了预防村干部犯罪的主动权，进而推动了各项农村工作的开展，使昔日令人忧心的农村形势呈现出一片安定祥和的景象。老办法难以田制农村“躁动”曹县——典型的农业…     

安仁县禾市乡规范村级财务管理

今年上半年，湖南省安仁县禾市乡通过设立“村级财务管理中心”，实行乡管帐、村管钱、民管官的财务管理模式，强化了对村级财务的监管，全乡１３个村没有发现一起违规违纪开支和多收、乱收费现象。为解决各村巧立名目乱收费、乱摊派、乱开支的问题，年初，乡党委、乡政府在全面清理整顿村级财务的基础上，建立了“村级财务管理中心”，并按照“统一记帐、统一票据、统一标准”的原则，取消了村会计，村里只设出纳，村出纳每月到乡里报帐一次，乡里每季度对各村财务支出审计一次，同时还聘请了６０多名农民代表担任财务监督员，加强了对村财…     

兴化市村民代表参与民主理财

江苏省兴化市为妥善化解农村财务清理中出现的各类矛盾,从去年1月开始,在全市农村村级财务清理中实行群众代表参与民主理财制度,增强了村级财务的透明度,扩大了群众的参与权、知情权和监督权。该市规定,参与理财的代表由村民推选产生。代表参与理财的范围:村民要求对所属村财务进行理财,该村1998年以来又未进行过民主理财的;理财中涉及到1998年以前的有关问题且必须核查的,可向前延伸;举报人对村级财务问题反映强烈,容易形成联名信访或集体访、越级访、重复访的;上访老户反映的个别疑点问题已作调查处理,但仍不停访息访,需要对该问题进行复…     

阳光行动在农村──关于安徽省阜阳市乡镇政务和村务公开的调查

阜阳市作为皖北的一个地级市，农村和农业经济占很大比重。近年来，该市把乡镇政务和村务公开作为推进农村党风廉政建设、保障农民群众行使民主权利、促进农村两个文明建设的大事来抓，在全市掀起了一个声势很大的“阳光行动”。最近，我们围绕开展这项工作的情况进行了专题调研，了解到：截至今年７月，该市所辖２５６个乡镇（办事处）、５９１３个行政村（居委会）均实行了政务和村务公开，公开率达到了 １００％，总体看，这项工作比较扎实，效果比较显著，广大群众反映好。 主要做法 典型引导，稳步推进。这个市采取两步走，即先行开展…     

廉洁公正为民服务──廊坊市推行“五不准”、“两公开”的调查

为从根本上控制和化解当前比较突出的群众集体上访，维护农村稳定，去年7月以来，廊坊市委、市纪委在全市农村普遍推行了《关于农村党员干部“五不准”、“两公开”的规定》（五不准即不准用公款大吃大喝；不准侵占集体财物；不准加重农民负担；不准优亲厚友；不准作风霸道。两公开即财物帐目公开；重大村务事项公开。）经全面调查，目前全市3223个村街已有3159个执行《规定》，占98％。其中执行好的1470个占46％，一般的1388个占43％，差的301个占9％，因村班子瘫痪或村干部有问题等原因没有执行的64个，占2％。这一规定执行时间虽然不长，…     

百字讯

湖北省全面推行村级资金账务乡镇代管制度。为进一步完善村级财务管理,去年以来,该省在乡镇、村组行政区划调整结束后,结合村级化债工作,在清理财务、核实债权、锁定债务的基础上,依托乡镇经管站,以乡镇为单位组建农村会计服务中心,实行村级资金、账务委托乡镇代管制度,各村不再设会计,只设报账员,村级组织使用资金实行预算管理制和报账核销制。□江滨江苏省泰州市集中整治医药购销领域不正之风。去年以来,该市纪委、监察局针对群众反映强烈的看病难、看不起病的问题,以查办案件为突破口,在全市集中开展了纠正医药购销领域不正之风专项整治…     

长治市3449个行政村街巷硬化实现全覆盖

山西省长治市交通运输局对全市农村街巷硬化工程建设情况进行了督查。据统计。全市3449个行政村的街巷全部实现硬化，覆盖率达到100％，提前完成了建设任务，其建设总里程达到12396．9公里，超出省里下达任务927．6公里。     

坚持司法为民 服务发展大局——淮北市中级人民法院创新管理工作侧记

淮北市中级人民法院在市委的领导和省高院的监督下，全力开展好三项重点工作，不断提升审判执行、队伍建设及司法为民等各项工作成效。上半年，全市两级法院共受理各类案件6112件，同比上升8．6％，审结4983件，结案率同比上升10.3个百分点，审限内结案率100％。年度考核再次位居全省法院第一方阵，被评为淮北市年度综合目标管理先进单位。     

大城子镇:一张票三笔签

近年来,在群众反映的关于农村问题的信访举报件中,涉及村级财务管理混乱、资金收支不明的问题比较多,群众反映的问题有些是客观存在的,既影响了党群干群关系,又影响了农村各项事业的健康发展。为很好地解决这一问题,北京市密云县的一些乡镇结合实际,采取了一些有针对性的措施,取得明显成效,这里我们仅介绍几个比较典型的做法,以飨读者。