城镇化对环境治理绩效的影响——省级面板数据的实证研究北大核心CSSCI

基于2004-2012年中国30个省区环境治理数据,采用DEA-Malmquist指数,本文测算分析了地区环境治理绩效,并利用面板估计系统考察了户籍城镇化、产业城镇化和建设城镇化对地区环境治理绩效的影响。研究发现,地区环境治理绩效呈现下降态势,主要原因是治理效率下降;户籍城镇化对环境治理绩效有显著的提升作用,产业城镇化则显著降低了环境治理绩效,建设城镇化对环境治理绩效的正面影响不甚显著。因此,地方政府应当切实提高环境治理资金使用效率,提升城镇化进程与环境治理的协同水平,加速经济结构和质量的转型升级,推动地方环境治理绩效全面提升。     

什么样的数字治理生态能提高数字政府发展水平？——基于生态视角的动态QCA分析

营造良好的数字生态是统筹数字政府发展的新战略目标。而数字治理生态与数字政府发展间的动态作用机理还有待揭示。基于数字治理生态理论和组态理论搭建研究框架,以2015年至2021年间31个省级政府为样本,并运用动态QCA方法从生态和动态双重视角展开分析。结果发现：单个数字治理生态要素对数字政府发展的影响具有明显的时间和空间效应,数字政府发展日渐依赖于良好的数字治理生态;“数字赋能下社企助推型共栖生态”和“数据赋能下政社企协同型共栖生态”是产生高水平数字政府的生态类型,而“生态待育型”和“需求不足下的资源缺位型”是导致低水平数字政府的生态类型;四类生态在时间和空间维度上总体保持稳定,但2019年高结果组态解的一致性断崖式下跌,其可能原因是政策动因成为核心主导因素。研究发现有助于丰富数字治理生态理论和厘清数字政府发展的约束条件,并为地方政府实施差异化的数字政府发展战略提供政策参考。     

地方政府绩效评估体系的路径选择——福建的分析

本文分析了地方政府绩效评估体系的内涵及其路径选择的实质,并从自上而下绩效评估与自"下"而上绩效评估两类活动的角度,勾勒了目前地方政府绩效评估体系的现状和发展趋势,提出通过调整评估系统的构成要素组合来发展与完善地方政府绩效评估体系。以福建省绩效评估体系的演进为例,指出发展地方政府绩效评估体系的可能路径在于,通过平衡参与评估各方的利益需求,充分发挥政府内外各个利益相关者的作用,运用综合评估标准,由各方协商确定评估指标的权重,谨慎使用评估结果,从而改善整个评估体系的绩效。     

地方政府财政压力对国企资源配置及绩效的影响

中国的行政分权改革给地方政府以发展经济的积极性,也给其带来了巨大的财政压力,这一财政压力如何影响各级地方政府的行为是当前学术界和实务界最关注的问题之一。本文研究了政府分权改革后的地方财政压力如何影响在地方政府控制下国有企业的资源配置行为,发现地方政府基于财政压力,扭曲了控制下国有企业的资源配置,并因此影响了这些企业的经营效率;与此相对照的是：私人控股企业的资源配置行为却较少受到地方政府财政压力的影响。     

建立基于服务型政府的绩效评估制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。2008年2月27日,党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出,“要推行政府绩效管理制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“完善政府绩效评估制度,提高政府公信力”。     

竞争压力、协同惰性与地方政府低碳治理绩效提升——纵向干预的作用

横向府际协同对于提高地方政府低碳治理绩效,助力我国双碳目标实现有着至关重要的作用。但地方政府当前的低碳治理中却存在着各施其政、唱独角戏、合作弱化等问题,究其原因,是低碳治理的府际协同中出现了协同惰性。本文基于我国225个城市2013-2021年的面板数据,从地方政府经济竞争视角探明了低碳治理中协同惰性的发生机理,揭示了其对于低碳治理绩效提升的阻碍作用,并进一步找到了基于纵向干预的消解策略。研究发现：地方政府承受的经济竞争压力会显著激化其在低碳治理中的协同惰性;协同惰性会严重阻碍地方政府低碳治理绩效的提升;协同惰性是经济竞争压力干扰地方政府低碳治理的核心机制;上级政府的纵向干预不仅可以削弱协同惰性的生成,还可以减缓其对于低碳治理绩效提升的阻碍作用。基于此,本文为破解地方政府低碳治理协同困境,助力低碳治理绩效提升提供了理论和政策启示。     

业主自主治理制度绩效测量:一项基于经验数据的研究

目前有关业主委员会制度绩效的文献很少。这一制度从2003年运行至今效果如何?业主委员会制度绩效如何有效衡量?研究以住宅小区及其业主为样本,基于实地调查收集的数据,在回顾文献的基础上,发展了业主委员会制度绩效测量维度和具体指标,进行了量表信度和效度检验,并实证了各住宅小区的制度绩效。研究发现,相同制度下,各个住宅小区业委会制度绩效有很大差异;治理过程绩效、治理结果绩效和治理能力绩效三个维度测量的业主委员会制度绩效,与业主满意度、专家评价三者有较高的一致性。     

我国地方政府环境治理投资的效率测度研究——基于DEA和Malmquist指数的实证分析

运用DEA和Malmquist两种效率测度方法,基于1998—2012年的省级面板数据,从静态和动态二维视角对全国28个样本省份的环境治理投资效率进行实证分析。研究发现:从静态来看,不论是综合效率、技术效率还是规模效率,1998—2012年间我国28个省级政府环境治理投资长期处于低效率状态;从动态来看,环境治理投资的效率呈下降趋势,全要素生产率变动指数Tfpch的平均值仅为0.973,技术变化(Techch)的平均值是0.963,技术效率变化的平均值只有0.987。     

财政压力如何影响就业质量——基于地方政府收支行为视角的实证研究

实施就业优先战略,稳就业、保民生、促发展是地方财政的重要职责。基于地方政府收支行为选择的视角,文章利用2008-2020年省级面板数据,研究地方财政压力对就业质量的影响及传导机制。结果表明,财政压力对就业质量存在显著负向影响,不同地区财政压力对就业质量的影响效应不同。机制分析表明,面对财政压力,地方政府通过加大税收征管、偏向特定行业发展、调整财政支出结构等渠道影响就业质量。稳就业的财政政策,应高度关注地方财政压力变化及其对就业质量的影响,引导地方政府的收入汲取行为,规范地方政府的支出调整行为,因地制宜完善转移支付制度。     

经营规模对农产品质量安全影响研究——基于省级动态面板数据的实证分析

基于省级动态面板数据,构建静态与动态面板数据回归模型,探讨经营规模与农产品质量安全之间的关系。研究结果表明:由于经营规模扩大对农户"素质"(即农户意向)的影响不定,经营规模与农产品质量安全之间的关系也是无法确定的;地区平均经营规模与农产品质量安全之间呈正相关关系,但不同限值范围内的经营规模与农产品质量安全之间关系不确定,并不是简单的正相关;同时,农业安全生产行为显著地受其上期生产行为的影响。因此,不应过分强调通过扩大经营规模来提高农产品质量,而应将注意力放在规范农户生产行为上。     

中国工业经济绩效的实证研究——基于36个行业的面板数据

该文利用1993-2008年的36个工业行业的面板数据,通过固定效应模型,实证研究了工业行业的经济绩效与影响因素之间的关系。研究结果表明,提高工业行业的经济绩效关键在于行业效率和市场需求。从分行业的角度看,影响行业绩效的因素与生产型行业和消费型行业的行业特征有关。根据该文的研究表明,对于某些行业,试图通过兼并或重组等方式扩大行业规模、提高行业产值和行业集中度的做法来提高行业绩效,有可能适得其反。     

我国地方政府绩效的区域差异及其政治影响分析

改革开放以来,我国东中西部各地方政府的行政绩效呈现出区域非均衡发展的特点。东中西部地区间的基建和改建状况、地区间的就业状况、地方政府的管理成本,作为评估地方政府行政绩效的三项指标,表现出非均衡发展的特点。其政治影响,也有正面和负面两个方面。     

基于企业制度管理视角的管理成本与绩效改进分析

对企业管理成本、绩效改进的研究历来是企业管理问题的焦点;然而,管理成本与绩效改进在技术上度量起来比较困难,又具有事前性,这样就有必要通过系统的制度订立,划分好责、权、利关系,并为成员如何完成组织任务指明方向,从而节约管理成本,提高绩效改进能力。剖析企业制度管理与管理成本、绩效改进之间的逻辑关系,试图理清有助于达到管理成本降低和绩效改进同步的企业制度优化。     

电子政务与政府绩效评估——基于W市Q区电子绩效管理平台的实证分析

电子绩效管理平台是公共管理中一项崭新的研究议题,其关键在于以信息化工具取代传统的手工操作,创新绩效评估指标,完善绩效评估过程,精确反映绩效评估结果。电子绩效管理的出现蕴含了当代公共行政的重要变革与公共服务范围的扩展,本文依据电子绩效管理的应有含义,检视实际案例,分析实践中电子政务与政府绩效评估的契合程度,并评价电子绩效管理平台的实际效用与推广价值,揭示电子绩效管理在实践中的良好应用前景以及有待深入完善的领域。     

台湾地区的OFDI区位选择偏好——基于动态面板数据的最新分析

目前,台湾地区对外直接投资的区位选择主要受到受资地市场规模、劳动力成本、集聚效应、政府效率和腐败控制等多方面因素的影响。本文通过系统GMM估计对2007—2018年间台湾地区对外直接投资的动态面板数据进行分析,结果表明:台湾地区对外直接投资动机以市场寻求与效率寻求为主;台湾地区对外直接投资区位选择具有一定的连续性,集聚效应仍然对区位选择有正向影响,并对市场寻求动机有促进作用;台湾地区对外直接投资偏好腐败控制较好、政府效率较高的投资环境。     

我国政府采购规模正向影响采购绩效了吗?——基于省际面板数据Tobit模型的实证分析北大核心CSSCI

政府采购绩效的高低是政府采购目标实现程度的重要体现,而适度的政府采购规模又是实现政府采购绩效的必要条件。本文以政府采购规模作为政府采购绩效的主要度量指标,基于我国2007-2014年31个省区的数据,构建面板Tobit模型,对政府采购规模与政府采购绩效之间的关系进行了实证分析。研究结果表明,政府采购规模对采购绩效的回归系数显著为负,政府采购规模的增加并未带来其采购绩效的提升。主要原因在于政府采购制度理念滞后、政府采购法律覆盖范围不协调、政府采购技术程序不科学和专业人员采购能力不强,因此要从这四个方面入手提升政府采购规模对采购绩效的正向影响。     

政府绩效评估困境分析:基于理论、制度、技术的视角

政府绩效评估,是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国,我国政府绩效评估体系已初步建立,但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国政府绩效评估存在的问题,以期能有效解决。     

消费环境对我国消费增长影响的实证研究——基于省际动态面板数据的系统GMM分析

目前宏观经济增速放缓,投资和出口发展受限,扩大内需仍是共识。消费环境在收入转化为消费这一过程中起着重要的作用。实证研究结果表明:基础设施建设水平、金融政策环境、社会保障政策等环境变量的改善,对消费增长有着显著的正向推动作用。改善我国当前的消费环境,能够有效释放居民消费潜力,促进经济增长。     

动态能力视角下政府数字化转型的影响机制——来自混合研究的发现

现有研究鲜有深入分析能力对政府数字化转型的影响机制。本文引入动态能力理论,通过混合研究设计检验不同能力对政府数字化转型的作用,剖析不同能力及其组合的具体影响。首先,本文通过固定效应模型分析发现,数字领导能力、数据治理能力与部门协同能力等七项能力均显著正向影响政府数字化转型效果。其次,使用定性比较分析法发现不同的能力组合推动高水平政府数字化转型的实现路径,即高位推动型、协同创新型与生态系统型。