新公共服务理论对服务型政府建设的启示

新公共服务理论是一种与新公共管理理论并驾齐驱或替代式的公共行政改革新模式。建立在这一理论基础上的服务型政府具有以下明显特征：以人为本的价值取向，以公共利益为目标的服务理念，民主参与的行为方式。新公共服务理论虽产生于美国，然而其倡导的公共利益至上、责任政府及人本主义理念，对于中国正在进行的以构建服务型政府为核心的新一轮行政体制改革而言。具有一定的借鉴价值。     

服务型政府——我国行政模式的价值取向

20世纪60年代以来，针对公民对公共服务质与量不断提高的要求，在新公共管理和新公共服务理论的基础上。西方很多国家提出了创建“服务型政府”的目标。其根本理念是：管理就是服务，政府的存在是为了满足社会的需求。构筑服务型政府在我国现阶段不仅具有必然性而且也存在着一些可行性基础。中国政府管理应该积极借鉴西方政府改革的合理理念，立足于中国特色社会主义的现实，构筑面向长远未来的政府范式——服务型政府。     

强化我国政府公共服务职能的路径选择

新公共服务理论，强调服务于公民，追求公共利益，重视公民权，注重公民中心和人的价值，这样一套公共行政理念为我们探讨构建服务型政府提供了全新的视角。要分析建设服务型政府的过程中，我国政府在履行公共服务职能方面的现状以及存在的不足，以引中出对于强化政府服务职能、促进社会和谐发展的有效途径。     

试论建设服务型政府的理论借鉴

服务型政府的管理理念、管理哲学、管理体制都与管制型政府有着本质的区别。只有在科学理论指导下,我国正在实施由传统"管制型政府"向服务型政府的全方位变革才能避免走入误区。马克思主义民主理论是建设服务型政府的理论基石,新公共管理理论和新公共服务理论的有益探讨对建设服务型政府有很重要的借鉴和启示作用,为人民服务理论是建设服务型政府的直接指导思想。     

论建设服务型政府：理论检索与改革路向探析——基于新公共管理与新公共服务比较分析的视角

新公共管理直接催生了建设服务型政府的政府治理改革新方向，但其理论本身的内在缺陷及改革指向的低层次性，使其无力担负起服务型政府理论支撑的重任。而新公共服务在相当程度上可与服务型政府建设理念进行有效对接，其对“管理主义”组织与技术层面改革框架的突破，从民主治理的政治架构维度推进政府改革的新思维，为服务型政府建设指明了前行的正确方向。     

新公共服务理论视域下的政府绩效管理

新公共服务理论是一种强调高效、民主服务公民的新理论。服务型政府的构建首先要求政府树立"公民为先"服务理念,增强服务意识,同时建立和完善政府绩效评估制度,加强绩效管理立法工作,实现政府绩效管理法制化,大力推进电子政务,加快政府信息化进程,促使服务意识向服务行为转化。     

论和谐社会视角下服务型政府的构建

建立服务型政府是我国政府行政体制改革的重要目标,新公共服务理论和和谐社会理论为服务型政府的建立提供了理论支撑。构建服务型政府与社会主义和谐社会,二者在历史背景和内容上具有一致性、在运行机制上具有互动性、在理念特征上具有吻合性。和谐社会视角下服务型政府构建主要包括:政府应当将优先发展经济目标转为优先发展社会目标;应当从权力运行的掌控者转为运行结果的承担者;应当从政府单一化主体转为社会多元化主体;应当从生产投资型财政转为公共服务型财政。     

服务型政府建设的理论困境与反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设热潮。在理论与实践层面，服务型政府建设还面临着一些困境．主要有：中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境，找出矛盾症结所在，这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

服务型政府下公务员培训创新问题思考

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府的构建对公务员的素质和能力提出了新的要求,而公务员培训也需要实现培训内容和培训制度的创新。通过培训的创新,提高服务型政府行政管理模式和公共服务职能水平。     

以法治为基：服务型政府构建的内在逻辑

随着新公共服务范式的兴起，现代公共行政越来越强调政府的公共服务职能。服务型政府产生于现代民主法治语境中，必然要求以法治作为基础和依据。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为现代服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

服务型政府：和谐社会政府职能转变的目标

服务型政府是和谐社会政府职能转变的目标，它以公民本位、社会本位为指导理念，以服务为宗旨，向公民、社会和企业提供公共服务和公共产品，并承担服务责任，与社会主义和谐社会不仅时代背景相同，目标和方向也一致。同时，服务型政府既是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是最重要的主体，而且建设服务型政府的过程本身就是构建社会主义和谐社会的过程。服务型政府建设应从更新执政理念、加强社会保障制度、加快政府职能转变、推进依法行政四个方面进行．进而圆满实现社会主义和谐社会的政府职能转变。     

国外建设服务型政府的经验及启示

上世纪80-90年代以来,在新公共管理运动、治理理论以及新公共服务理论的推动下,西方国家推行政府治理范式的改革,通过强化地方政府的公共服务职能、实施大部制,优化政府组织结构、推进公共服务供给模式的多元化等举措来为社会公众提供优质高效的公共产品和公共服务,构建服务型政府,这对我国建设服务型政府具有重要借鉴意义。     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府."所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求,将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府.     

美国新公共服务理论之反思

本文主要阐述了以登哈特为主所提出的新公共服务理论,分析了新公共服务理论的主要观点、基本原则及其对我们的启示:诸如政府角色的转变由控制者转变为议程的安排者;由掌舵者转为服务者;政府官员由管理者转变为协调者、仲裁者与冲突的解决者;分析了公民责任与政府责任之间的关系;探讨了在新公共服务理论中所倡导的政府与公民之间的协作与信任的关系等.指出以民为本、服务型政府等是新公共服务理论对于中国打造服务型政府的最好启示;公民参与有助于建立责任共担、利益共享的机制.     

大都市公共服务人才结构优化研究

一、问题提出 随着西方新公共管理理论的兴起，“小政府”、“服务型政府”、“高效政府”等理念逐渐成为现代政府运转的主要指导思想。在这些观念的指导下，我国政府职能、政府活动领域均发生了战略性转变。尤其是加入世界贸易组织以后，我国的社会公共需求发生了许多重大的变化，对政府公共服务提出了许多新的紧迫要求，公众要求政府提供系统性、制度性、公平性、可持续发展性的公共服务。政府的基本职能是满足社会公共需求，     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求.将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府。其本质要求是政府能民主、诚信、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务。     

电子政务助力公共服务型政府建设

建设公共服务型政府有多种路径选择，然而从本质上看，电子政务体现了公共服务型政府的基本理念。提供了实现公共服务型政府目标的有效途径，是重要的公共服务型政府治理范式。通过电子政务可以极大地提高政府工作效率和透明度，提高我们的公共服务水平，因此加大力度发展电子政务，解决好电子政务在公共服务型政府建设中存在的问题，将极大地有助于服务型政府的建设。     

新公共服务理论视角下的行政伦理价值理念——我国服务型政府建设的行政伦理规范

新公共服务理论对新公共管理进行反思和批判,它体现了公共行政的宪政主义传统,把公民、公民权和公共利益等一些公共性价值的东西置于民主治理的首要位置。透视新公共服务理论,我们可以发现诸如公共利益至上、服务行政意识强化、行政伦理社会环境培育、行政伦理责任制度的建设等非常丰富系统的行政伦理价值理念,这对我国服务型政府建设中的行政伦理规范、行政价值理念的培养、行政价值判断的形成、行政伦理环境的营造等方面具有重大的启示作用。     

服务型执政党的建构路径探析简

中国共产党的十八大提出要建设服务型马克思主义执政党。建设服务型执政党,是党的性质和根本宗旨的集中体现。构建服务型执政党也是服务型政府建设的重要前提。应当从确立和加强以人为本、执政为民的服务理念、明晰服务型执政党的职能、加强服务型执政党的法治建设、通过社会力量的发展加强对服务型执政党政治权力的制约、提高服务型执政党的整体素质、建立以公共服务为导向的服务型执政党评估体系等方面来构建服务型执政党。     

论服务型政府理念下民族自治地区公共服务的有效供给

新公共服务是一种以公民为服务对象,强调政府公共管理的多元主体和多元参与,以尊重公民权,实现公共利益为目标,进行社会协调运作的综合治理模式,这一理论的提出为我国现阶段公共服务型政府的建立提供了强有力的理论支持.针对我国民族自治地区的特点和存在的问题,要提高民族自治地区政府公共服务的效率,一是要提高其政府公务员的素质和服务观念;二是要用竞争性理念重塑民族自治地区政府的形象,实现公共服务主体的多元化;三是构建公民公共服务供给和需求的表达参与机制,提高公民服务供给的有效性;四是国家应加大对民族自治地区政府公共服务的财政转移支付力度.