提升城市突发疫情防控能力——以首都新冠肺炎疫情防控为例

新冠肺炎疫情对全球公共卫生安全、经济发展和社会稳定产生了巨大威胁。我国新冠肺炎疫情防控已进入常态化,但境外输入风险持续存在。北京市探索建立的全链条、全周期的新冠肺炎疫情应急管理保障体系,在疫情防控中发挥了有效作用。在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下,城市治理亟须补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制。国家有力的法治保障、医疗技术的快速进步、北京探索的疫情应急管理保障体系等,为进一步提升城市疫情防控能力、有效应对新发突发传染病疫情创造了有利条件。     

新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制:信息、决策与执行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件,公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国,地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体,它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中,政府需要承担元治理角色,核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明,一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题,而且行政体系的治理能力较为有限,影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制?在信息机制方面,地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道,增强对突发事件的反应敏锐度;通过借助“互联网+”技术优化数据开放,更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面,地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案,明确行政部门和志愿部门、社区等职责,提高应急决策水平。在执行机制方面,地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力,又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力,确保应急措施有效。     

依托国家战略物资储备 做好应急物资保障工作

正充分依托国家战略物资储备,加快资源整合,积极做好应急物资保障工作,可有效提高政府的风险防控能力,更好地应对各种突发事件。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出:"建立风险识别和预警机制,以可控方式和节奏主动释放风险,重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。"政府要提高风险防控能力,及时、快速、有效应对各种突发事件,应急物资保障甚为关键。那么,政府如何依托国家战略物资储备(以下简称"国储"),做好应急物资保障工     

应急机制

应急机制突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件应急机制,是指为有效预防、及时应对和减少突发公共卫生事件危害而建立的应急体系和工作运行机制。     

构建我省社会心理支持保障系统

正习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,多次谈到要把加强心理疏导和干预作为加强疫情防控的重点工作内容:"我们推动做好社会面安全稳定工作,妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题,……加强群众心理疏导和干预""要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化     

新中国第一套爱国卫生运动邮票

正2020年注定要被历史所铭记,人类与病毒殊死搏斗的战役将被载入史册。随着新冠肺炎疫情的爆发及在世界范围内的大流行,倡导从源头做好疫情防控、做好环境卫生整治的爱国卫生运动再次引起了人们的关注。爱国卫生运动是我国防控传染病的一个传统法宝,它源自20世纪50年代,是由政府牵头、多部门合     

当前多元社会心态与价值引导

正新冠肺炎疫情发生以来,围绕政府信息公开、疫情防控、患者治疗和人民群众日常生活等多个话题,人们各抒己见,并在互联网的各种平台进行表达,各种观点、看法充斥舆论空间,显示出人们复杂多样的心态和价值取向,凸显了思想引领的紧迫性与重要性。面对疫情中的舆论浪潮,党中央强调疫情防控中要"做好宣传教育和舆论引导工作,统筹网上网下、国内国际、大事小事,更好强信心、暖人心、聚民心"。由于疫情的蔓延和政府采取的应急措施推动整个社会的运行进入一种非常状态,因而思想引领面临特殊形势下的新要求。     

陶沁：战疫一线的女“侦察兵”

正"陶科长,传染病疫情报告卡已经上传,请审核。""陶科长,我们这里发现一例新冠疑似患者,请问如何确诊?""陶科长,请您马上把信息报表发给我。"……贵州省疾病预防控制中心疾病预防控制与应急处置办公室信息科科长陶沁的手机和座机电话不停响起,自疫情发生以来,她就忙于处理着各项事务,"每天要接听几十个电话,有几天声音都沙哑了。"疫情数据的准确和及时传递是整个疫情防控工作的关键,有利于更好     

传播学视域下的重大疫情舆情引导与网络信息治理——以“C0VID-19”新冠肺炎疫情的处置为例

新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,考验的是我们应对危机的能力和在复杂困难条件下的国家治理能力。从传播学的视角看,这次疫情应对暴露出信息传播者素养不足、传播内容对接不畅、报道失真、信息接受者真假不辨的诸多短板和不足,对政府如何做好信息多元社会的舆论引导和网络信息处理工作,带来了不少警示和思考。     

健全国家公共卫生应急管理体系的根本遵循

正《求是》杂志2020年第5期发表了习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力健全国家公共卫生应急管理体系》。文章围绕群众生命安全和身体健康是我们党治国理政的一项重大任务这一总体要求和补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系这一长远目标展开。习近平总书记的这篇重要文章为各级党委和政府依法做好疫情防控工作和聚焦五大重点问题发力提供了思想指导和行动指南。     

传播学视域下的重大疫情舆情引导与网络信息治理——以“COVID-19”新冠肺炎疫情的处置为例

正新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,考验的是我们应对危机的能力和在复杂困难条件下的国家治理能力。从传播学的视角看,这次疫情应对暴露出信息传播者素养不足、传播内容对接不畅、报道失真、信息接受者真假不辨的诸多短板和不足,对政府如何做好信息多元社会的舆论引导和网络信息处理工作,带来了不少警示和思考。各级政府和党员干部必须直面问题,迎难而上,有的放矢,提高在重大疫情处置中舆情引导和信息控制的能力,不断提升社会精细化治理水平。     

毛泽东关于疫情防控思想：内容、特点与经验

在长期革命与建设的过程中,毛泽东高度重视疫情防控,提出了一系列重要论述：一是全面统筹规划,突出重点防控;二是积极进行预防,加强应急防控;三是发挥科学作用,实行全民防控;四是努力争取外援,开展合作防控。毛泽东有关疫情防控思想不但内容丰富,而且具有人民性、协调性与均衡性等鲜明特点。在毛泽东有关疫情防控思想的指导下,新中国不仅在较短的时间内就遏制了各种疫情的爆发与蔓延,而且对于今天应对新型冠状肺炎等疫情具有重要的现实借鉴价值。     

社会安全事件应急预警能力建设初探

社会安全事件应急预警能力主要包括社会安全情报信息的收集、流通、筛选、整理、分析、判断、预警、保障等能力。针对当前社会安全事件应急预警工作面临的推进难、操作难、预警难等问题,可以从五个方面加强建设:健全社会安全情报信息的网络、细化社会矛盾风险排查化解的网络、完善重大事项社会稳定风险评估体系、完善应急预警工作机制、健全应急预警的保障体系。     

浅析突发事件中的政府信息公开

突发事件政府信息公开作为风险治理的关键环节,有利于保障民众的基本权利、维护社会秩序、实现多元协同危机治理、防止行政应急权力滥用。当前,我国突发事件政府信息公开在一定程度上存在法律规范体系有待完善、风险预防功能存在障碍、合理有效的追责问责机制缺位、信息公开系统运行封闭动力不足、政府信息管理机制尚不健全等问题。为此,应完善突发事件政府信息公开机制,具体可通过完善法律规范体系、强化风险预防功能、构建合理有效的追责问责机制、引入外部多元动力机制、完善政府信息管理机制等途径。     

传递疫情防控“正能量”

正新冠肺炎疫情发生以来,牡丹江市委网信办围绕服务全市疫情防控工作大局,创新工作手段,以"五举措"统筹网上正面传播,强化舆论引导,打击网络谣言,为打赢疫情防控网络阻击战提供有力支撑。强化正面传播,打造优质平台。抓好全市政务新媒体平台的协同宣传报道,突出网上正面宣传,制作传播反映干部群众团结一心、共克时艰     

发展脚步

宁夏全面部署防控工作积极应对甲型H1N1流感近日,自治区防控甲型H1N1流感领导小组全面部署宁夏防控工作,要求市县区各级政府成立相应的防控组织、修订应急预案、做好应急准备;各级相关部门加强对辖区内重点人群的疫情监测、生猪养殖户和生猪屠宰机构监测和入境人员的检疫监测;重点加强医疗卫生人员相关知识的培训,规范开展病人诊疗和疫情防控工作。     

完善重大疫情防控机制 有效提升应急管理能力

正重大疫情的防控旨在有效预防、及时控制和消除其危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。传染病的传播和流行有其客观规律,传染源、传播途径及易感人群三个环节缺一不可,若切断其中任何一个环节,即可防止传染病的发生和流行。从理论上讲,重大疫情完全是可防可控的。从2003年SARS疫情和2019年底以来在全球多个国家发生的新冠肺炎疫情来看,重大疫情发生和发展,虽有人类对新发传染病认识不足等客观原因,但更主要是由管理体系和管理机制不完善导致的。     

视野

疫情防控关键时刻 中央释放六大改革信号据海外网报道,习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议。此次会议指明了健全卫生应急管理体系的六大改革举措。一是加强公共卫生应急法治建设。疫情防控必须加强源头治理,修订野生动物保护法是釜底抽薪之策。传染病防治法存在着不适应新型疫病风险应对需求的弊端,也要一并被纳入修法范畴。以法治思维、法制方式应对重大公共卫生挑战,这是公共卫生应急管理现代化的必然要求。     

重大疫情防控的多元组织合作动力机制研究

文章从系统动力学角度,剖析了重大疫情防控合作的动力结构及其特点,提出社会责任驱动、群众利益带动、党和政府推动、安全需求促动是重大疫情防控合作的四大动力来源,提出目的一致性、合作可行性和合作协同三大动力原理。文章提出重大疫情防控的多元组织合作动力机制优化措施,即:发挥基层党组织战斗堡垒作用,夯实疫情防控合作的动力基础;建立高效协调的疫情防控组织网络,增强疫情防控合作的动力功能;健全疫情防控资源管理机制,优化疫情防控合作的动力结构;注重广大人民群众需求,坚持群防群控的疫情防控合作目标。     

风雨之后春更浓——写在贵州省将军山医院开展常态化新冠肺炎疫情防控管理一周年之际

正贵州省将军山医院实行常态化管理后,精兵简政、高效运行,临时党委按照"平战结合"的思路,将党建工作与疫情防控、应急救治等工作紧密结合,快速构建疫情防控快速反应机制,毫不松懈地做好疫情常态化管理值守工作。