邓小平行政管理民主化思想

邓小平在长期的治国实践中 ,运用马克思主义基本原理 ,结合中国国情 ,提出了让地方、企业、人民群众都“参与管理 ,实现管理民主化”的思想。他的一系列行政管理民主化思想 ,体现在决策、执行、人事和对行政进行监督等各个方面 ,贯穿于他的民主管理实践中 ,对我国的行政管理体制改革已经并将继续产生深远的影响。     

行政民主化进程中的行政法制革新及走向

西方国家相继掀起的公共行政改革浪潮,其重要价值导向之一是将民主精神贯彻到公共行政领域,通过缩减和优化政府职能,放松政府管制,还权于社会等措施重新调整政府与市场、政府与社会的关系,实现由＂以政府为中心＂的重管制模式向＂以满足人民的需求为中心＂的公共服务模式转变。当代行政管理和行政法制实践越来越多地增加了民主因素,行政民主化成为当今世界公共行政改革的潮流。     

论新形势下行政决策机制的民主化与科学化

创新和完善行政决策机制，推进行政决策体制的科学化、民主化是一个十分重要而又迫切的问题。客观评价现代行政决策机制，同时认识到现行行政决策机制存在的问题，以及提出相应的对策来完善行政决策机制。     

论行政决策科学化与民主化的制度构建

行政决策科学化与民主化关系是既有区别又有联系的。我国当前行政决策科学化与民主化的制度构建应包括行政决策组织制度构建、行政决策工作制度构建和行政决策评估激励制度构建。     

内保行政指导探析

顺应行政民主化、法治化的时代潮流,在单位内部治安保卫工作中,非强制性的行政方式即行政指导被广泛的运用。从内保行政指导实践的考察,不难发现指导人员无论在观念层面上还是在制度层面上都存在诸多问题,对内保行政指导产生的背景、作用在认识上也存在着偏见。因此,公安机关在单位内部治安保卫工作中,培育现代行政指导意识,实现观念转变,加大培训力度,提高行政指导行为者的素质,完善情报工作机制,为行政指导工作提供信息支撑;要在内保行政指导中体现行政法治精神和原则,建立行政指导公开透明制度,完善内保行政指导的救济制度。     

电子政府环境下行政决策的科学化民主化

行政决策的科学化民主化是十六大提出的一项重要任务。电子政府的发展为促进行政决策科学化民主化提供了良好的契机,但当前电子政府建设中也存在一些不能尽如人意的方面对行政决策产生了负面影响,如何完善电子政府建设推进行政决策科学化民主化成为当前的一项重要任务。     

论行政指导的救济与责任

行政指导作为一种新兴的行政方式,被普遍运用于各个行政领域,但由于救济制度不完善,引起了行政指导合法性的危机。本文从行政指导的现状出发,分析了行政指导法律救济的理论基础,探讨了行政指导救济的范围。     

行政生态环境与现代城市行政管理

一、行政生态环境的涵义环境世间万物，都是处于一定条件下存在着的，相对于某一主体而言，其周围情况和条件统称为环境。一幢别墅四周绿水青山、鸟语花香，我们说这幢别墅环境很好，即是指别墅四周的情况和条件很好。生态环境亦称生态，指生命体生存空间和生活条件。在大自然生态系统中，人类和其他生物同生态环境进行物质、能量、信息的交换和循环，才得以维持生命的新陈代谢。生态环境对人类的生存和繁衍休戚相关，生态学强调人类与其生态环境之间保持一种平衡的良性关系，人类与生态环境之间互相依赖、互相制约，人类对其生态环境所采取…     

信息高速公路与行政管理

信息高速公路(NII)是现代国家信息基础设备的一个形象化比喻,是指以最新的数字化光纤传输、智能化计算机处理和多媒体终端服务技术装备的地     

行政管理与信息高速公路

信息是普遍存在的,它是人们一切自觉活动必不可少的因素,尤其是现代社会已进入到信息时代,人们对信息的需求和依赖越来越强烈,信息已渗透到社会生活的每一个领域。 行政管理,作为国家行政机关(即政府)依法行使行政权力,对国家政治、经济及社会生活各方面的公共事务进行管理的一种活动,它实际上就是通过接收、加工、存储和传递各方面的信息,以计划、任务、指标、命令等形式传递给决策执行者,用以推动执行者进行行动,以实现政府职能的过程。从广义上讲,整个行政管理活动过程就是信息处理的过程。在这个过程中,所有的行政组织和政府官员之间     

公共选择理论对我国行政决策民主化的启示

随着经济全球化进程的加快发展和市场机制的不断完善 ,传统政府决策模式严重制约了行政决策民主化的进程。本文从公共选择理论的视角 ,分析了我国行政决策民主化的现状及存在的问题。同时 ,提出了行政决策民主化的具体途径     

行政指导的功能解读

行政指导是一种十分有效的现代行政管理方式,由于它具有非权力性、非强制性及可协商性等特点,因而在现实中它表现出多方面的功能:形成公意的合法化功能、平衡协调功能、补充和替代功能、协商和吸收不满功能、引导和促进功能以及预防和抑制功能.这些功能互相补充、互相支持,为行政指导在实践中广泛适用奠定了内在基础.     

行政指导制度比较研究

国外一些国家通过行政程序立法对行政指导制度进行了规范,明确规定了行政指导的越权无效、合法指导、自愿协助和非强制性等基本原则;行政指导的说明、交付、陈述和公布等程序;行政指导的辅导、协助、劝告和建议等方式;行政指导的救济方式等。这些规定对完善我国行政指导的相关立法和制度建设有借鉴意义。我国目前行政指导制度存在的问题有:立法相对滞后;违反自愿原则实施指导;透明度不高;责任不甚明确,救济缺乏力度。建立和完善我国行政指导制度,就要加快立法工作,确立行政指导的原则,规范行政指导的程序,统一行政指导的方式,建立行政指导监督和救济制度。     

行政指导若干问题探析

作为一种全新的行政方式，行政指导相关问题的研究在学界逐渐兴起。行政指导是指行政主体依照法定职权，采取非强制性的方式诱导相对人为或不为一定行为，以实现特定行政目的的一种行政相关行为。其原则主要有四：合法性原则、正当性原则、自愿性原则和必要性原则。其程序有：告知程序、听证程序、检查评估程序和备案程序。任何行政法制度都可以粗略分为实体和程序两部分，具体到行政指导的救济制度之中，实体问题对应的就是责任分配，而程序问题对应的就是救济路径。     

论行政指导的法律责任

行政指导必须在行政目的、行为依据、行为行政指导的合法要件式方面具备合法要件,必须遵守法定的原则和程序.合法的行政指导,基于信赖保护原则是否要承担法律责任值得探讨;违法的行政指导应承担相应的法律责任,我国应区别不同情形将其纳入行政复议、行政诉讼的范围.     

论行政指导的性质

对行政指导性质认识的分歧,既源于行政指导内涵的不确定性,也与我们对强制行政行为、权力行政行为、行政事实行为及与行政职权有关的行政行为等概念的认识不统一有关。从行政指导的实际运作及现代行政法理论来看,行政指导这种新型行政行为虽然有自身的特点,但仍可归为非强制的具体行政行为。     

论行政指导的法律责任

行政指导作为一种新型的行政管理模式,已引起很多国家的关注。但目前我国对行政指导的立法几乎处于空白状态。我国立法应明确规定行政指导的职责和程序,对于行政主体所作出的违反其所承担的职责义务和程序义务的行政指导行为,在对我国现有的行政救济制度加以改造的基础上,将行政指导分为抽象和具体行政指导,分别进行救济。     

中外行政指导制度的比较与借鉴

我国正在建立和发展社会主义市场经济体制。市场经济一方面是富有竞争活力和效率的经济,另一方面又是富有平等和自由的民主性经济。在现代市场经济条件下,不可能完全取消政府对经济的干预,但此种干预不能完全凭借强制性手段进行。因此,行政指导这种新的基于行政相对方同意或协作而发生作用的非权力强制性行政活动方式,就成为完善和丰富现代市场经济条件下行政管理方式及行政法制的一种必然选择。     

行政指导及其改进思路——以行政管理窗口部门的实践为视角

我国的行政指导,旨在通过指导尽可能地取代强制执法,从而强化对行政管理权力的约束,推动政府部门由以管理为主向以服务为主的治理转型。从近几年各地行政管理窗口部门的实践来看,行政指导取得了良好的效果,但也暴露出行政指导权的设立程序缺乏规范、行政指导的实际操作缺乏量化标准、行政指导的责任机制有待完善等问题。解决这些问题,应引入由人大领导的听证机制,健全行政指导权的设立程序;建立累积制度,确立行政指导在实际操作中的量化标准;试行附随式司法审查,完善行政指导的责任机制。     

行政决策民主化的制度创新──浅论听证程序在行政决策中的运用

在世界范围内，司法领域里的听证程序是一个古老的命题，它已成为司法民主的一个重要标志。在行政执法领域里，听证程序作为一项重要制度在许多国家也一直盛行不衰。我国自改革开放以来，行政执法领域也逐步形成听证程序的雏形，1996年10月正式生效的《中华人民共和国行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序，它标志着听证制度在我国行政执法领域里的初步确立，从而成为行政法制的一个重要的里程碑。然而，行政管理的其它领域是否也有必要引进听证程序却是一个在理论上和实践中尚需不断探索的课题。当前行政决策领域中悄然兴起的行政听…