关于健全调整不适宜担任现职干部制度的思考

《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把“健全调整不适宜担任现职干部制度”作为当前党政干部制度改革需要重点突破的项目之一，并明确提出，“2012年前制定实施调整不适宜担任现职干部办法，并进行试点，逐步做到调整不适宜担任现职干部工作常态化、制度化”。     

干部交流工作要提高针对性和实效性

建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强干部队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。实践表明，干部交流有利于进一步优化领导班子结构、提高领导干部素质和能力、加强党风廉政建设、促进经济社会发展。但由于少数地方领导干部思想认识不到位、交流轮岗过于频繁、配套制度不够健全等问题，使干部交流工作也产生了一些不容忽视的负面效应。     

关于健全和完善组织部门干部监督制度体系问题的研究

加强干部监督工作 ,是组织部门的重要职责 ,也是新时期党的建设的重大课题和干部制度改革的基本要求。健全和完善预防有力、监督有效、制度完备的干部监督制度体系 ,对于推进干部监督工作经常化、制度化和科学化具有十分重要的意义。一、当前干部监督制度建设的基本成效及主要问题制度建设是干部监督工作的核心。近几年来 ,各级党组织注重从制度建设上入手 ,从监督重点、难点上突破 ,形成和建立了一系列具有较强针对性、规范性和可操作性的配套政策和规章制度。1、围绕监督领导干部特别是党政“一把手”履行职责过程加强制度建设。一是制定…     

关于规范干部交流问题研究

干部交流是指根据工作需要和干部个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换干部工作岗位，从而产生、变更或消灭干部职务关系或工作关系的一种管理活动与过程。近年来，各地按照中央深化干部人事制度改革的要求，积极探索推进干部交流的制度措施，干部交流工作取得了一系列新的阶段性成果。但与构建领导科学发展的坚强领导集体新的目标要求相比，目前的干部交流制度设计和配套措施还显得不够健全完善，一定程度上影响了干部队伍生机与活力的有效进发。     

深化干部考核制度改革:增强党的执政能力的重要支点

干部考核制度改革是增强党的执政能力建设的重要支点.必须围绕党政干部执政能力的提高,强化平时过程考核;推进党政干部考核的民主化、科学化、规范化建设;干部考核要注重前瞻性、形成制度化,为党政干部执政能力和素质的提高奠定组织基础.     

干部平级调整工作亟待规范

党的十七届四中全会指出，完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。干部之间的交流、调整工作已提上重要议程。十二五规划的出台，干部改革工作更显紧迫。长期以来，我国在积极探索改革创新干部工作上作出了极大的努力，最近《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的出台，     

干部交流配套政策研究

实行领导干部交流，是加强领导班子建设，培养锻炼干部的一项有效措施，是深化干部制度改革的重要内容。认真研究和解决干部交流工作中出现的新情况、新问题，制定和完善干部交流的有关配套政策措施，对进一步促进干部交流具有重要意义。 一、干部交流工作的实践，迫切要求建立一套完善的配套政策 调查显示，交流干部在交流过程中或多或少存在困难和问题，有的是自身的困难，有的是外部条件的问题。因而，面对交流，不少干部服从组织安排同意交流。但从个人角度着想，还是有点心不甘、情不愿的现象。究其原因，主要有以下几个矛盾： １．岗…     

深化干部制度改革的思考

党的十六大强调指出，要继续深化干部人事制俊改革，进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、允满活力的用人机制，努力建设一支能够担当重仟、经得起风浪考验的各级领导干部队伍。这就为新世纪新阶段干部制度改革确定了基本方向。     

创新领导干部能“下”机制的思路与对策

《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江…     

建立和完善干部选拔任用启动程序的思考

2002年中央以《干部任用暂行条例》为蓝本，在吸收干部人事制度改革新成果的基础上，颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》作为我们党选拔任用党政领导干部工作的基本规章，对干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、决策、任用和纪律监督等环节作了明确的规定，这对规范干部选拔任用工作，     

后备干部不一次选拔定终身

《学习时报》11月30日刊发了题为《坚持民主公开竞争择优推进干部人事制度改革》的专访文章。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮就干部人事制度改革答该报记者问时强调指出，要规范干部任用提名方式，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。全面分析民主推荐结果，不简单以票数决定干部任用，防止误用不讲原则、不负责任的“老好人”。     

试析现行干部任用制度对干部思想作风的反向导引作用

制度作为一种外在的行为规范,对人的思想和作风有着虽然无形但却有力的导引作用,现行干部任用制度由于民主缺失、程序简单、操作隐秘,不仅难以保障优秀人才才当其用,而且使选拔者与被选拔者双双受到缺乏制约的权力的腐蚀,以致党政干部中的不正之风和腐败现象屡禁不绝并愈演愈烈。要使干部思想作风得到根本扭转,就必须大力变革现行干部任用制度。     

切实把《条例》学习好宣传好贯彻好执行好

《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施 ,是党的建设特别是干部工作中的一件大事 ,是全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。《条例》体现了“三个代表”重要思想 ,贯彻了中央对干部工作的新要求 ,吸收了干部人事制度改革的新成果 ,是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章、基本依据和基本程序 ,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制 ,推进干部工作的科学化、民主化、制度化 ,建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜 ,认真实…     

改革开放以来干部选拔路径的演变（下）

二、中共十三大至十六大：以组织选拔为主，探索多元干部选拔路径 在这一阶段，干部制度改革的核心内容是建立公务员制度和推进干部选任制度改革。     

公务员交流大有裨益

党的十四届四中全会决议把认真实行公务员制度和干部交流作为完善干部管理制度的重要举措。1993年，我国《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）颁布以来，各级领导和组织人事部门对公务员交流工作给予高度关注，进行了探索。在理论思考的层面上，各方面一致的看法，可归纳为两大背景和五点现实意义。背景之一，我国公务员制度已经全面启动并开始运行，交流是其中一个必不可少的运作环节。纵观各国的公务员制度，实行交流都是必备内容。西方各国人才交流率大致在12％－25％之间，日本各省厅总部的处长以上人员，100％经历过本省厅…     

深化干部制度改革需要注意的几个问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”这不仅为做好新时期干部工作提出了明确要求，而且还为深化干部制度改革指明了方向。加快干部制度改革步伐是加强干部队伍建设的一项重要任务，是造就一支高素质的干部队伍的战略措施。也是克服和防止选人用人上不正之风的现实要求。面对建立社会主义市场经济体制和加强社会主义民主政治建设的新形势、新情况，如何解决好干部制度改革中的深层次问题，激发干部工作生机和…     

探索建立健全面向基层一线的干部培养选拔机制

近年来,宿迁市坚持从科学发展、跨越发展和干部队伍建设的实际需要出发,不断深化干部人事制度改革,积极探索建立健全面向基层一线的党政干部培养选拔机制,形成了“在一线识干部、从基层出干部、凭实绩用干部”的用人导向。特别是去年9月份,从市直机关“公推公派”处级领导干部到基层任职的举措,产生了积极的社会反响。宿迁市建立健全面向基层一线的干部培养选拔机制的探索实践,其显著特点是,     

浅析“公选”中的干部监督问题

公开选拔领导是干部选任制度的一项重大改革 ,对选准用好干部 ,调动广大干部群众的积极性 ,促进优秀人才脱颖而出有着重要作用。今年以来 ,不少地方在总结近年来选任干部工作经验的基础上 ,根据中央的有关精神 ,正式出台了本地方深化党政干部制度改革的若干意见 ,明确提出要进一步推进公开选拔干部的改革 ,决定结合党政机构改革 ,对厅局、县区党政班子、省市直部门出缺的正职以及一些困难矛盾较多需调整补充的一部分正副职实行公开选拔。而且提出在三至五年内使公开选拔的领导干部占到提拔总数的一半以上 ,逐步做到地厅级以下领导职位出现空…     

落实科学发展观完善干部交流制度

落实科学发展观,必须进一步完善干部交流制度,防止和克服在干部特别是领导干部中出现的行为短期化倾向。行为短期化倾向与干部交流制度不完善、不配套有着直接的联系,是干部交流制度中存在的各种问题中最突出的问题。完善干部交流制度要从提高思想认识、加强整体规划、制定配套措施、健全评价考核等方面加大力度。     

完善党政领导干部选拔初始提名制度研究

“初始提名”制度是目前我国党政干部选拔制度的子系统．是干部选拔任用的初始阶段，是选拔任用干部工作的首要环节，在等额选举的前提下，更是选拔和任用干部极其重要的组成部分，直接关系到干部选拔的过程和结果。