关于改革农村基层干部选拔任用方式的探讨

深化农村基层干部选拔任用方式改革,要在发现问题的基础上,从选什么样的人、用什么方式选人、如何保证选任质量等关键环节入手,建立健全科学的选任机制,确保选好配强村级领导班子。     

实施“人才兴村”战略 选好配强村级班子

村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。由于种种原因，农村“人才空壳”问题比较突出，村级班子建设面临前所未有的考验。为此，栖霞市大力实施“人才兴村”战略，按照“选派结合、选育并举，开放选人、梯次储备”的思路，建立健全公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子，努力突破人才制约瓶颈，强化新农村建设的推进力量。     

西双版纳州强化“五项”机制 推进村级领导班子建设

按照党的十七大关于全面推进农村基层党组织建设的有关精神，西双版纳州为进一步适应社会主义新农村建设的要求，积极探索新形势下加强村级领导班子建设的有效途径，努力强化和完善“五项”机制，有力地推进了农村村级组织领导班子建设。他们的具体做法是：     

创新四项机制促进村级班子建设

十七届四中全会指出,“要推进基层党组织工作创新,建设高素质基层党组织带头人队伍”。近年来,为打造适应科学发展观要求的村级班子,枣庄市紧紧围绕新农村建设面临的新形势、新任务,在选拔任用、     

创新工作机制 激发农村基层党建活力

农村基层党组织既是农村各项建设事业的组织者和领导者，又是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，如何适应新农村建设的要求，创新农村基层党组织的工作机制，已成为当前农村工作面临的一项重大课题。创新组织管理机制，焕发基层党建生机。随着农村经济发展，农民党员参与活动范围逐渐扩大，要求在党员的组织管理上不断探索新机制。     

加强农村基层残联组织建设应建立“四个机制”

一是领导责任机制。残疾人工作的重点和难点在基层。从目前情况来看,越是基层,工作基础越薄弱,面临问题越复杂。因此,必须通过建立坚强有力的权责明确的领导责任机制,确保残联组织建设同新农村建设各项工作同步、协调推进。     

创新工作机制 激发农村基层党建活力

农村基层党组织既是农村各项建设事业的组织者和领导者,又是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带,如何适应新农村建设的要求,创新农村基层党组织的工作机制,已成为当前农村工作面临的一项重大课题。创新组织管理机制,焕发基层党建生机。随着农村经济发展,农民党员参与活动范围逐渐扩大,要求在党员的组     

着眼全局抓党建 筑牢基础促发展

农村基层组织建设是党的建设的一项基础性工作。多年来。民和县委紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，认真研究农村基层组织建设中遇到的新情况、新问题，全面提高农村基层组织建设整体水平，巩固党在农村的组织基础和群众基础，为农村经济发展和社会各项事业进步提供了强有力的组织保证。     

农村基层党组织需完善六个方面的机制

一、建立完善农村党组织领导班子选任机制。要把农村基层党支部建强建好，必须进一步改革创新选人用人机制，促进农村各个方面的优秀人才脱颖而出。比如：从大学生村干部、农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、乡镇企业员工中，真正把一批思想政治素质好、带领群众致富能力强、作风踏实、公道正派、群众拥护的人才选拔到基层党组织中来。     

抓好“小细胞”建设新农村

“细胞”是一个生物学名词，实施党组织“细胞工程”的目的就是激活党的每一个细胞，让党组织充满生机和活力。早在2000年，辉南县委就在全县村级党组织中开展了以“疏通组织关节，激活肌体细胞，夯实村级组织”为主要内容的“细胞工程”，激发党员活力，增强党小组作用，提升了村级党组织的战斗力，推动了农村各项事业的发展。2000年被省委评为农村基层组织建设先进县，2003年被省委评为农村“三个代表”学教活动先进县，连续多年被通化市委评为农村基层党组织建设先进县。     

建全四项机制加强村党组织书记队伍建设

建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，是推进农村基层组织建设的首要任务。加强村党组织书记队伍建设，需要在选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障四个方面下功夫，健全完善常抓不懈的长效机制。     

江西新农村建设中农村公共管理优化研究——基于7县35村的实地调查

2005年江西新农村建设实施以来,试点村庄的基础设施和村容村貌都得到了很大改善。随着江西新农村建设的深入和农村综合改革逐步推进,农村公共管理中的问题逐渐暴露出来。笔者为进一步促进江西新农村建设和村庄善治,在江西7县35个新农村建设试点村进行了实地调查,对新农村建设中基层组织体系和公共管理制度建设的运行进行分析,并在此基础上探讨江西新农村建设中农村公共管理的优化路径。     

围绕建立三个机制扎实推进干部人事制度改革

近年来,我盟始终把深化干部人事制度改革作为组织工作的重中之重来抓,围绕干部选任工作中的一些难点、重点问题,特别是在完善民主推荐机制、干部考察评价机制、监督约束机制三个方面进行了积极的探索和实践,着力提高干部选拔任用工作的质量和水平,形成了正确的用人导向,推动了各级领导班子和干部队伍建设。     

社会组织参与新农村建设的困境与出路——党和社会组织关系的视角

相对于政府主导下的新农村建设,社会组织参与新农村建设是一种新路径与新思路。税费改革后,农村建设面临着农村基层组织功能与行为方式重新定位,以适应农村发展。由于制度环境与社会组织自身问题,农村社会组织参与新农村建设的广度、深度与效率都不够。农村基层党组织也存在功能转换困境以及实现途径与方式的创新问题。党和农村社会组织在新农村建设中都存在着自身难以摆脱的困境,而基层党组织和农村社会组织的互助互动合作则是解决两者困境的有待加强的实践取向。对此,结合党和社会组织关系的历史经验与教训,创新党和农村社会组织的合作方式与途径则是当务之急。     

加强农村基层民主建设需突出"四个创新"

<正>在充分继承和发扬农村基层民主政治建设成功经验的基础上,北京市适应农村经济社会发展的新变化,顺应农民扩大民主的新期待,突出"四个创新",推动"四个转变",不断发展和完善村党组织领导的村民自治机制,充分调动广大群众参与新农村建设的主体作用,为率先形成城乡经济社会发展一体化新格局提供坚强的政治保证。     

实施三个工程 加强农村基层组织建设

多年来，勃利县委对农村基层组织建设工作一直十分重视，通过“三级联创工程”、“素质级工程”、“双培工程”，突出建设社会主义新农村的宏伟目标，紧紧围绕发展农村经济和增加农民收入这一中心任务，使农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强，从而推动了农村经济的加快发展。农村“三个文明”建设均呈现出良好的发展态势，新农村建设步伐不断加快。     

破“六难”推动新农村建设

永平县是我省“农村基层组织建设先进县”。在社会主义新农村建设中,永平县把“三级联创”活动作为依托载体,加大村级组织建设力度,取得了明显成效。——配强村级班子,解决好“无人管事”难题。针对那些存在不     

坚持三个创新 解决突出问题

建设社会主义新农村这一战略任务在为农村社会的发展提供良好机遇的同时，也为农村基层党组织建设提出了新的课题。按照新形势、新任务的要求，我们双辽市委紧紧围绕新农村建设，从解决农村党建工作中存在的突出问题入手，加大工作力度，创新方式方法，充分发挥了农村基层党组织战斗堡垒作用，为我市的新农村建设提供了坚强的组织保证。     

“四步曲”解决村干部后继乏人问题

随着农村经济社会的快速发展,农村中有文化、有知识、懂技术的中青年大部分外出经商务工,农村日趋"空壳化",给农村基层党组织建设带来新情况、新问题。一些村党员队伍老化,村级组织成员老化,个人素质良莠不齐,甚至有的村选不出村级组织带头人,导致个别村"两委"班子不健全、战斗力不强。面对村级组织不同程度地存在村干部选拔后继乏人、村级后备干部队伍力量不足的问题,今年5月以来,沈阳市苏家     

努力打造高素质农村基层党组织带头人队伍

刚刚胜利闭幕的党的十七届四中全会明确指出，要“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设”。农村党支部书记是村级领导班子的带头人，加强农村党支部书记队伍建设是提高农村基层组织建设水平，推动农村改革发展，保证农村社会稳定，建设社会主义新农村的基础和关键，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重。