全面把握习近平总书记关于法治建设重要论述的深刻内涵

党的十八大以来,习近平总书记多次就法治建设发表重要讲话,指明了社会主义法治国家建设的方向,并对推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求.深入推进转变政府职能、深化行政体制改革,必须贯彻落实好习近平总书记关于法治建设的重要论述精神和要求,进一步彰显法治精神,努力建设法治政府.习近平总书记强调,要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面.     

以转变职能为突破口努力建设服务型政府

温家宝总理在十届全国人大三次会议作的《政府工作报告》中,明确提出加强行政能力建设,加快政府自身改革和建设步伐,建设服务型政府,是今年政府工作的重点任务。我们要认真贯彻总理的要求,坚持以改革为动力,以转变职能为突破口,努力建设服务型政府。建设服务型政府是行政管理改革的目标建设服务型政府是今年政府加快自身改革和建设的重要任务,这是近年来继民主政府、法治政府、绩效政府之后政府形态的新概括、政府治理的新理念。服务型政府是政府创新的重要内容,政府职能转变的重要途径,深化行政管理改革的重要目标。建设服务型政府,要…     

法治政府建设的理念与品格——学习法治政府建设实施纲要

《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来加快建设法治政府的步伐。法治政府建设是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容和基础环节。法治政府建设必须要树立创新与共享的中国特色行政法治发展新理念,而塑造民主与透明品格乃是法治政府建设的核心任务,为此必须要运用新的法治理论做指导,法治政府建设工程才能厚植优势、夯实基础、稳健发展、再上层楼。应当秉持现代民主法治的眼光,通过深化改革积极推进观念更新和制度创新,推动行政法制在社会深度转型期获得更大的革新发展,促进行政法治目标的完整实现,实现法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。     

以立法引领推动简政放权

<正>党的十八大要求深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。习近平总书记明确指出,"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步","要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用"。这为新时期立法引领推动政府简政放权指明了方向。     

论“十二五”期间的行政体制改革

十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

论“十二五”期间的行政体制改革

"十二五"期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

论服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能．培养政府公务员的民本位理念：建立服务型政府的法规体系,坚持依法行政：建立政府服务绩效的评价制度．对其进行科学考评;大力推行政务公开．加快电子政务建设。     

用权力清单把政府权力关进制度笼子

正政府权力清单是改进政府治理方式的源头性问题和核心问题。党的十八届三中全会明确指出,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。推行政府权力清单制度,有利于深化行政审批制度改革,有利于加快政府职能转变,有利于法治政府建设和政府治理现代化,有利于真正把政府权力关进制度笼子,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。     

增强法治意识 提高公共政策制定水平

习近平总书记在今年2月中央政治局集体学习时强调,要坚持依法治国、依法执政和依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。要建设社会主义法治国家,对执政党、政府、社会甚至是公民个体都有明确的要求。从公共治理的角度来看,它要求社会各治理主体,特别是组织化的主体,如政党组织、行政机构和社会组织要增强法治意识,运用法治的方式来整合社会、供给政策和反映诉求,唯其如此,才能降低执政成本、行政成本,社会矛盾才能有效化解,     

优化营商环境视域下的法治政府建设

法治政府建设是营商环境中的核心要素。进入新时代以来,党中央以前所未有的力度优化营商环境,推进法治政府建设。对标国内外一流营商环境标准,构建特色、量化、公开的考核评价指标,加快政府职能转变是法治政府职责所在。在习近平总书记"4·13"重要讲话两周年之际、海南自由贸易港建设启动之时,必须让法治政府全方位、高标准、高质量建设成为助力优化营商环境的加速器,从而更好助力中国特色自由贸易港建设。     

行政许可法制与开放政府、信用政府

开放性和信用性是法治政府的基本特征和重要指标。行政公开推动参与型行政的发展和监督行政的完善 ,加快以开放性为标志的行政民主化进程 ,是法治政府建设的重要途径 ;建立和维护政府与公民、社会的信任关系 ,尊重和保障信赖利益 ,是法治政府建设的主要表现。行政许可法制对于开放政府建设与促进廉政和民主化、推行信用行政和建设公信政府 ,具有重要的现实意义。     

加快法治政府建设

全面推进依法行政、加快法治政府建设,事关吉林振兴全局。各地各部门一定要统一思想,提高认识,扎实工作,把深化行政管理体制改革、建设法治政府作为一件大事抓紧抓好。当前,要突出抓好以下几个环节。第一,加强立法工作,不断完善地方法规体系。有法可依是依法行政、建设法治政府的基础和前提,这里的关键是增强地方立法的针对性,提高立法质量,重点是围绕经济社会发展面临的突出问     

领导干部预防决策失误的法治路径

正依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节。党的十八届四中全会提出要"建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任";党的十八届五中全会进一步指出要"运用法治思维和法治方式推动发展,全     

论法治社会中的依法行政

依法行政的根本目标,是建设社会主义法治国家。依法行政涉及许多实际问题:主要包括转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,提高制度建设质量,探索解决社会矛盾的机制,完善行政监督制度和机制,提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等。最终归结为如何建设法治政府的问题,而建设法治政府的关键所在是依法行政。     

习近平法治思想之法治政府理论的历史溯源及其启示——兼论中国式法治政府现代化建设的根本遵循

中国共产党治国理政依循的大历史观和守正创新的科学方法，决定了作为习近平法治思想重要组成部分与核心篇章的法治政府理论具有历史发展上的连续性和稳定性。历史逻辑的外在形态体现为赓续革命根据地时期依法行政的“精神血脉”，传承社会主义革命和建设时期依法行政的“原初基因”，继承改革开放和社会主义现代化建设新时期依法行政的“战略形塑”。在新时代全面依法治国方略的实施下，深入推进依法行政，加快建设法治政府，形成了习近平法治思想之法治政府理论的“核心内涵”，并被党的二十大报告进一步更新与发展，成为新征程上中国式法治政府现代化建设的根本遵循。追溯习近平法治思想之法治政府理论的思想渊源表明，党的领导是驱动行政法治逐步迈向中国式现代化的重要力量，行政法治建设必须恪守守正创新的优良传统，控制和规范行政权始终是建设法治国家的主干工程，坚持在法治轨道上推进政府治理工作，围绕增进人民福祉扎实推进依法行政，这些从历史追溯中获得的重要启示，应成为落实“扎实推进依法行政”命题的行动指南。     

立足人民主体地位推进服务型法治政府建设

建设服务型法治政府是深化行政体制改革的核心目标,在我国现代化国家建设中居于战略核心地位。我国服务型法治政府是在人民主体地位和公民权利本位的指导原则下,在社会主义民主政治框架内,根据公民意志和国家法律组建起来并且以为人民服务为根本宗旨和基本职责的政府形态。人民主体性是服务型法治政府的本质属性,决定着服务型法治政府的公共性、服务性、民主性和法治性特征。建设服务型法治政府,要以加快建立中国特色社会主义行政体制和健康发展社会主义民主政治为目标,从"转变政府职能、优化机构设置、创新运行机制、强化依法行政"这一整体布局中持续和创造性加以推进,并且有效建立高质量的制度保障、法治保障和高水平的队伍保障。     

从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

加强政府自身建设

在全面建设小康社会的进程中 ,政府担负着繁重而艰巨的任务。各级政府和领导干部必须适应新形势新任务 ,不断提高行政能力和管理水平。一年来 ,我们按照执政为民的要求和建设法治政府的目标 ,突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则 ,并认真贯彻执行。新的一年 ,我们要着力抓好以下几个方面 :第一 ,推进政府职能转变。各级政府要全面履行职能 ,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时 ,更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制 ,提高政府应对公共危机的能力。要加快政企分…     

试论民生保障与政府公共性的重塑

民生问题凸现在一定程度上是政府“公共性”缺失在民生领域的反映。改善民生状况，是中国社会目前面临的迫切需要解决的课题。民生问题之解决与政府行为密切相关，解决民生问题，提高政府民生保障水平，必须重构政府公共性。重构政府公共性的途径，一是加强行政伦理建设，确立和弘扬公共精神；二是不断推进民主政治建设，大力加强法治政府建设；三是不断健全完善社会政策，加快发展社会事业；四是加快政府职能转变和服务型政府建设；五是不断提高公共政策的公共性。     

新时代加快建设法治社会的意义、原则与实现路径

法治社会是构筑法治国家的基础,加快建设法治社会是坚持全面依法治国和推进法治中国建设的基础工程。党的二十大报告系统提出了加快建设法治社会的使命任务和实现路径,确立了新时代新征程加快建设法治社会的行动纲领。加快建设法治社会有助于夯实法治国家、法治政府建设的社会基础,有助于实现党和国家长治久安的根本目标,有助于不断提高全体公民法治素养的基本要求。新时代加快建设法治社会,必须坚持党对法治社会建设的领导,坚持以习近平法治思想为指引,坚持以人民为中心,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。有效实现加快建设法治社会这一目标任务,要以健全社会矛盾纠纷防范化解机制作为加快建设法治社会的核心要义,以建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系作为加快建设法治社会的基本保障,以法治宣传教育作为加快建设法治社会的重要抓手,以传承中华优秀传统法律文化作为加快建设法治社会的活水源泉。