构建食品安全监管体系路径及政策研究

由于立法理念等问题,目前中国食品安全法律在监管体制、食品安全标准、检测机构、法律责任等方面都存在亟待改进的地方,应当通过加强高位阶的立法来逐步解决。同时,应当创新监管模式,对食品安全集权监管;实现责任网格化管理;建立食品安全举报系统,加大举报奖励力度;加大惩罚力度,提高食品安全违法违规成本;引入"第三方监管"等。     

提高检测能力 落实食品安全源头管控——以杭州市为例

<正>食品安全监管既要抓行政监管,又要抓技术监督,只有这样才能有效保障食品安全。近年来,国内外陆续发生的苏丹红事件、三聚氰胺事件和"地沟油"案件等一系列食品安全事件,都暴露出食品检验检测能力薄弱、技术监督手段乏力、源头     

食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

国外保障食品安全的五大招数

<正>食品安全问题关系到每个人的生命健康,也是一个全球性难题。在世界许多国家,食品安全事故也经常发生。相比而言,有些国家和地区已经建立起了较为完整的"从农场到餐桌"的食品安全保障系统。第一招:严把源头关监管触角伸向产地美国的食品安全监管机制一直比较分散,按照联邦、州和地区分为     

政府主导 法规完善 职责明晰 监管到位——美日欧盟食品监管经验与启示

正食品安全是关乎国计民生的头等大事。美国、日本、欧盟在食品安全问题上大都经历了"出现问题-解决问题-再出现问题-再解决问题"的过程,加强食品安全监管随着新问题的出现不断改进和完善,最终形成了严格缜密的监管体系。一、美国:"从农场到餐桌"全程监管美国食品安全问题是由乱而治,不断完善监管机制,成为目前世界上食品安全监管最为严格的国家之一。十九世纪末,美国市场上销售的食品大都存在掺假问题,严重的食品     

省政协举行十届三十次主席会议

张连珍主持并讲话专题协商加强食品安全监管工作7月13至14日,省政协举行十届三十次主席会议。省政协主席张连珍主持会议并讲话。会议围绕"加强食品安全监管"进行专题协商;     

转发市食品安全委员会拟定的2012年天津市食品安全监管计划的通知

<正>津政办发[2012]43号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市食品安全委员会拟定的《2012年天津市食品安全监管计划》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。二○一二年四月十三日2012年天津市食品安全监管计划为全面做好我市2012年食品安全监管工作,切实解决食品安全监管中的重点、热点、难点问题,提升食品安全监管能力和水平,实现科学监管、严格监管、网格监管,确保人民群众食品安全,制定本计划。一、指导思想     

中小城市食品安全监管的模式优化

正2013年,在国务院大部制改革中,食品安全监管体制由过去"九龙治水"调整为"一龙治水",实行一家负责统一监管。2015年,新出台的食品安全法正式实施,食品安全受到国家前所未有的高度重视。然而,现实中仍表现出"上头强、下头弱,高层热、基层凉"的状况,"福喜过期肉"、"毒豆芽"、"僵尸肉"、"注胶虾"等事件依旧不时发生。问题的出现,归根结底是食品供应链的监管不到位~([1])、监管与被监管单位之间的信息不对称~([2])、监管力量与监管任务的不对称~([3])所造成。在信息结构高     

“食品安全”为人瞩目

温家宝总理在2011年政府工作报告中提出:"完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。"让食品的安全保障有力有效"很惭愧啊,刚吃饱,就出现了食品安全的问题。"国务院副总理王岐山在参加"两会"山东代表团审     

落实“四个最严”要求 强化食品安全监管

正民以食为天,食以安为先。近年来,江苏深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神,全面落实"四个最严"要求,坚持"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责",切实加强从农田到餐桌的全链条全过程监管,加快推进食品安全治理体系与治理能力建设,食品安全监管体制机制不断完善,     

食品监管必须保持高压态势确保严字当头

<正>民以食为天,食以安为先。食品安全关系到全国13多亿人"舌尖上的安全"。不久前,十二届全国人大常委会第二十五次会议对《国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》(以下简称报告)进行了分组审议。审议中,与会人员认为,要做好监管工作,确保严字当头,进一步建立和完善具有统一性、权威性的食品安全监管体制。如何在现有条件下构建起最严格的监管体系,多     

国务院设立食品安全委员会

<正>为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,设立国务院食品安全委员会,作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。现将有关事项通知如下:一、国务院食品安全委员会的主要职责分析食品安全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作;提出食品安全监管的重大政策措施;督促落实食品安全监管责任。     

国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知

国办发[2012]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家食品安全监管体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。编制和实施《规划》,是贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作决策部署的重要举措,是推进完善食品安全监管体系、全面增强食品安全监管能力的迫切需要,对维护人民群众身体健康和     

论食品监管渎职犯罪的惩治与预防

当前,食品安全问题层出不穷,相伴而生的渎职犯罪也成了危害食品安全犯罪的一个毒瘤。食品安全监管呈现出权责模糊、主动失职以及充当犯罪分子"保护伞"等特点。国家出台了一系列规范性文件强调打击食品安全犯罪背后的渎职犯罪,但仍然存在刑事责任主体认定难、案件发现难、取证难等司法障碍。因此,需要明晰监管职责,联合公众、媒体以及其他执法部门加大对食品监管渎职犯罪的查处和惩处力度。     

食品安全,怎样才算是好的监管

<正>就国内食品监管问题,曾引发媒体广泛关注乃至质疑的陈君石院士,2012年在6月11日的全国食品安全宣传周启动仪式上曾一语惊人,称"在食品安全方面,我们是全世界监管力度最强的国家"。6月15日,陈君石接受采访,称发言虽然受到广泛质疑,但见此言已引发更多人对食品安全问题的关注和辩论,仍感     

食品安全监管行政问责制研究

民以食为天、食以安为先,食品质量安全关系重大,建立食品安全监管行政问责制能为从"农田到餐桌"的安全食物链提供保障。但行政问责制在食品安全领域的运用时间较短,制度尚不完善。因此,应在完善食品安全政府监管体系、信息公开制度的基础上,强化异体问责,规范问责程序和问责后的官员复出程序,以更好地发挥行政问责制在食品安全监管领域的促进作用。     

民以食为天 食以安为先——关于食品安全工作的调查与建议

<正>食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。"一饭膏粱,维系万家;柴米油盐,关系大局"。近几年来,金湖县认真贯彻省市委决策部署,不断加大食品安全监管力度,着力解决影响群众饮食安全的突出问题,食品安全工作呈现保障水平持续提升、市场秩序稳定好转、产业结构逐步优化、应     

辽宁省食品安全委员会成立

为了加强对全省食品安全的监管,协调和保障食品放心工程的有效实施,省政府决定成立辽宁省食品安全委员会。其主要职责是:贯彻落实国家和省有关食品安全的方针政策,协调实施全省食品放心工程;根据国家要求组织对重点品种进行检测与评价;定期分析全省食品安全形势,协调食品联合"打假"工作和处理食品安全重大事     

监管主体视角下的我国食品安全监管体制研究

食品安全监管在实践中就是对食品安全和质量进行检测和执法。根据世界卫生组织(WHO)和联合国粮农组织的定义,食品安全监管是指:"由国家或地方政府机     

确保首都食品安全应加强监管环节

随着首都经济社会的不断发展和人们生活水平的日益提高,食品安全这一民生问题不仅引起了全社会的广泛关注,也提到北京市政协调研工作的议事日程上。按照市政协常委会工作要点的安排,市政协经济科技委员会与民革市委、民建市委、民进市委、农工党市委、致公党市委、九三学社市委、台盟市委、市工商联、丰台区政协组成联合调研组,就"加强首都食品安全监管体系建设"问题深入调查研究。调研组认为,首都食品安全总体水平稳步提高,我市食品安全工作取得了明显成效;保证首都食品安全的关键是监管体系的完善与加强。2007年6月22日,政协北京市第十届委员会常务委员会第三十四次会议审议通过了调研组提交的《关于加强首都食品安全监管体系建设的调研报告》,并形成了建议案,报送市委、市政府研究参考。