打造清江画廊“中国优秀旅游目的地”

八百里清江美如画,三百里画廊在长阳。自去年底清江画廊成功荣膺国家5A级旅游景区、成为当年全省唯一获此殊荣的景区以来,长阳县委、县政府立足苦干创牌、巧干保牌和实干兴牌,充分发挥清江画廊在全县旅游业中核心、引领、示范和窗口作用,自我加压、乘势而上,争当八百里清江旅游龙头,争创中国驰名商标,全力打造中国优秀旅游目的地,推动清江画     

我们的听证制度问题出在哪？

4月13日，圆明园湖底防渗工程举行公众听证会。由此．我想到了前不久，北京市发展改革委就北京地区故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点申请上涨门票价格一事举行了听证会。听证会上，代表们基本认可涨价，而广大市民则基本上持反对意见。听证代表的意见为何与公众意见的差别如此之大?其实，这次世界文化遗产拟涨价听证会所产生的问题只是中国众多听证会中的一个缩影。听证制度固然是政治文明发展的产物，但是如果不能很好地认清问题的实质，听证制度就只具有民主之名，而难有民主之实。     

听证会:公正与“作秀”

“形象秀”般的听证会最终必然丧失公信力,群众必然对听证会一步步丧失热情2004年岁末,北京市发展与改革委员会召开的故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点门票价格调整听证会上,与21名听证会代表“支持提价”的结果相反,全国各地群众、媒体对此次的价格调整是一片“反对”、“质疑”声。     

个税听证三大热点问题

个人所得税工薪所得减除费用标准昕证会于2005年9月27日在北京举行。这是全国人大常委会在立法过程中的第一次立法听证会。从近5000名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门的代表、全国总工会的代表以及4个省、自治区、直辖市财政、税务部门的代表，共28名陈述人在听证会上发言。听证会上的观点交锋主要集中在三个方面。     

价格听证也要善后

<正> 万众瞩目的机票价格听证会历经一波三折后,于7月15日上午在北京铁道大厦举行。在经历了“自由发言”、“自由辩论”等长达5个多小时的程序后,形成了会议纪要文件,最终将成为有关部门制定民航改革方案和机票价格的重要依据。按照听证会的议程,似乎可以告一段落了,但从听证的结构来看,从百姓关注结果的需要来看,如何“善后”显得更为重要。“善后方面”包括与听证事项有关联的资料、数据、情况,以及听证会的过程、听证报告要向社会公开;公布听证资料的运用及相关情况;经过听证制定的决策、决定要公正等等。按照《中华人民共和国价格法》及有关规定,制定关系群众切身利益的公用     

湖南:立法计划听证注重公众“反对意见”

湖南省2009年的48个立法项目中,有7个是公众直接提出的立法建议项目。在日前召开的湖南省2010年立法计划编制听证会上,省政府法制办负责人表示,召开听证会就是想多听真话,尤其是反对意见     

景区“零门票”要过几道坎?

随着第七个“中国旅游日”临近,跟旅游相关的新闻又热了起来.日前,浙江省台州市天台县对外宣布:自5月19日起,天台山国家5A级旅游景区取消国清景区门票,免费开放. 对于取消门票,游客总是喜闻乐见.不过盘点近几年的新闻,会发现各地景区俨然已经走上了两条截然不同的道路.有的拿自己开刀,拆除围墙,推动免费或低价开放;有的则在“门票经济”的路上渐行渐远,不断圈地设卡,门票越来越高.当然了,取消门票的还是少数,“涨价”出现的频率更高.     

肩负国企责任全力提升渝东南旅游发展新形象——记重庆乌江画廊旅游开发有限公司

重庆乌江画廊旅游开发有限公司(以下简称乌江公司)是重庆旅投集团旗下子公司,成立于2007年5月,注册资本21835万元。公司拥有阿依河国家5A级景区、乌江画廊国家4A级景区;拥有阿依河仁义酒店、龚滩仁义酒店2家三星级酒店;酉阳龚滩乌江大酒店正在积极建设之中。公司经过多年发展,走出了一条“投资+管理”的市场化经营路子。     

听证，宁“滥”勿缺

一年一度的春运已经悄然走近，春运火车票价又将成为社会瞩目的焦点。自2002年就铁路春运调价首次召开价格听证会以来，尽管公众质疑涨价、吁请听证的声音逐年高涨，但“铁老大”春运票价年年照涨不误，而听证会却再无动静。几乎可以肯定，这种单方涨价、拒绝听证的“惯例”，仍将在2007年春运期间重演。因为就在不久前，就2006年春运涨价未听证而起诉铁道部的公益诉讼人士郝劲松，已经一审被判败诉。而铁道部胜诉的说辞是，在2002年经过听证的春运涨价方案，已将调价决定权授予铁路局和铁道部，该方案没有时间限制，所以应长期有效。换言之，听证一次足矣，多听证，只会浪费时间和金钱。     

闵行区人大常委会首次举行代表书面意见办理工作听证会

10月8日举行的听证会上,区人大常委会主任张路加,副主任凌耀松、王胜扬、俞莉红、沈健、夏红及其他常委会组成人员以听证人身份出席会议副区长金士华应邀列席听证会。本次听证会共分两场,听证事项是从今年区五届人大一次会议以来区人大     

价格听证 好马还需配好鞍

“价格听证”是我国移植自国外的一项重要制度,一度广受关注、备受好评。而近年随着各地煤水电价格、特别是今年某些地方景点门票价格听证会的举行,社会各界对其大失所望,价格听证被称之为“形式主义”、“走过场”、“逢听必涨”,公众认同度、关注度也随之降低,价格听证制度走入了困境。正视其作用价格听证是指价格主管部门在制定和调整实行政府指导价或者政府定价的商品或服务价格前,为了对制定调整价格的必要性、可行性进行论证而听取各方利害关系人意见的程序性法律制度。与传统的定价方式相比,价格听证在定价过程上更具公开性和公正性,…     

“价格听证”是表达机制而非表决机制

最近一段时间，各地价格听证会“奇闻”不断。先是广东东莞市拟召开水价调价听证会，却无任何市民报名参与；接着，网络上曝出成都有四名被“随机抽签”频频选中的“价格听证专业户”，其中一名老妇竞19次参加过各类听证会，且屡屡支持涨价方案；再接着，在广州出租车调价听证会现场，，身为“替补”听证参加人的市政协委员韩志鹏，     

听证会不宜排除公务员代表

《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。     

完善价格决策听证工作的探索和思考

《中华人民共和国价格法》明确规定 :“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价格、政府定价 ,应当建立听证会制度”。这里 ,我想结合当前的价格听证工作实践谈一些粗浅认识 ,仅供参考。一、物价部门在价格听证会中的角色定位西方行政听证制度的建立已有很长的历史 ,从法律渊源上说 ,不外乎三方面 :一是英国普通法中的自然公正原则 ;二是美国“正当法律程序” ;三是大陆法系国家的依法治国、依法行政理论。而我国宪法规定的人民民主原则则是我国听证制度的直接法律依据。无论是西方听证制…     

听证会拒纳公务员尚待制度完善

《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。     

直播立法听证 促进立法民主

7月28日，上海市人大常委会就《上海市房地产登记条例（修订草案）》举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是，上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。     

听证会不应一概拒纳公务员

《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。     

关键是谁在听证

在我国的执政理念越来越倾向倾听老百姓呼声的今天。听证会、座谈会、论证会等民意倾听会出现的频率越来越高了。这反映出执政当局的亲民与务实。 然而在具体实施听证会措施时。还是有许多不尽如人意的地方。比如2005年国庆前夕广州市自来水价格改革方案听证会上。出现了“一面倒”的情形——35名听证代表中。有33名赞成自来水涨价。其中赞成从高涨价的代表有20名。超过半数。对此。虽然广州市物价局负责人连连表示“想不到”。但在我们无法知晓听证代表身份的情况下。这样的结果其实也让所有人想不通。难道老百姓的觉悟高到了涉及自己切身利益的问题时都能替对方说话的程度？ 听证会不应成为作秀场。听证制度不能流于形式主义。这是民意。必须要得到尊重。     

他山之石

广东省人大常委会在去年出台了“开门立法”的一揽子规定，每部法规出台前要经立法论证、立法公开、立法听证、专家咨询和表决前评估这“五道口”。而在广州，公众参与立法已形成指南，网上立法听证会凝聚起高人气。     

依法保护清江刻不容缓

清江发源于湖北利川市境内的齐岳山南麓,干流全长423公里,控制流域面积17000平方公里,流经恩施、建始、巴东、长阳等7县3市,于宜都市注入长江。据《后汉书·西南夷传》记载,清江“水色清照十丈,分砂石,蜀人见其清澈,因名清江”。清江流域有悠久的文明历史和浓郁的民族文化,有独具土家特色的吊脚楼,有风情怡人的巴山舞,还有优美动听的清江号子,被世人著称为“八百里清江,八百里画廊”。由