论“社区矫正”在我国的构建与完善

自2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》以来,我国的社区矫正试点工作在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等省(市)正式开始。"社区矫正"制度的引进和试点,顺应了现代刑罚理念,符合世界行刑制度的发展趋势。本文在对其概念、理论依据以及其政治、经济、法律等方面现实意义进行分析的基础上,结合目前实践过程中的现实问题提出了一些有益的尝试和探索。目前开展该项工作,仍面临诸多新问题、新情况,有待于我们研究、解决。     

社区矫正个案制度初探

目前，北京、上海、江苏等六个省市正在开展社区矫正试点工作，探索建立符合中国国情的非监禁刑罚执行制度。如何在非监禁条件下提高罪犯的教育矫正质量，将罪犯改造成为自食其力、心理健康的守法公民，是试点工作必须要面对和试图解决的核心问题之一。在教育矫正工作中，运用和完善矫正个案制度是提高矫正质量的基本工作方法，是矫正组织执法活动的重要内容和中心环节，它贯穿干矫正工作的全过程。因此，可以说，矫正个案制度的建立与完善是社区矫正工作中一项重大的理论与实践课题。在本文中，笔者对矫正个案的内涵、特点、原则及制定程序等问题提出了一些不成熟的见解，以期对社区矫正试点工作的深入有效开展有所裨益。     

论我国社区矫正的组织制度

社区矫正的组织制度是社区矫正制度的重要组成部分。我国现行的社区矫正试点工作存在着司法行政机关参与无法律依据、社区矫正人员无执法主体资格以及社区矫正机构多头管理等问题。因此,在法律层面上建立由社区矫正官为中心的社区矫正官制度非常必要。应该在司法行政机关———司法所内设置社区矫正官一职,专司社区矫正的管理和执行工作,并赋予其执法主体的资格。同时,公安机关应该退出社区矫正。     

中外社区矫正之区别及思考

我国京、津、沪、江、浙、鲁六省(市)开展的社区矫正试点,是基于世界刑罚制度发展的趋势,借鉴国外社区矫正的成功经验,结合我国实际而进行的刑罚制度改革的尝试。试点工作积极稳妥地发展,需要基于科学的论证,这样才能减少或避免走弯路。本文结合我国当前的试点,比较与发达国家和地区在社区矫正上的不同,希望引起有关部门和学者的进一步思考,推动我国社区矫正的进程。 一、社区矫正的定位 明确社区矫正的属性对开展社区矫正工作至关重要。社区矫正是对刑事犯罪分子在社区执行法院判决的刑事执法,这一观点在大部分国家和地区都得到认可。我国两院两部在关于开展社区矫正试点工作的通知中也明确指出:“社区矫     

社区矫正的哲理

社区矫正是目前我国理论界和实务界最为关心的热点话题之一。从哲学的高度探讨社区矫正制度的公正性、人道性、惩罚性和社会性等基础理论问题，从理论上阐明建立我国社区矫正制度的合理性，对于我国正在进行的社区矫正制度试点工作，对于建立、发展和完善我国社区矫正制度具有重大的价值。     

未成年犯社区矫正及其法律监督

社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式。目前,我国已经开始了社区矫正的试点工作,而社区矫正对象很大一部分是未成年犯,因此开展对未成年犯社区矫正法律监督的研究,不但可以保障社区矫正工作的有效开展,同时也可以达到有效保护未成年犯合法权益的目的。笔者对未成年犯社区矫正的必要性、可行性等问题进行了分析,并提出了对未成年犯社区矫正进行法律监督的途径和方法。     

论我国社区矫正的制度建设

社区矫正的进行及其效果需要有制度保障。在我国的社区矫正试点中,制度建设极为重要。社区矫正的制度建设包括组织制度建设和工作制度建设两个方面。我国现行的社区矫正试点工作在这两个方面都存在着一些问题。必须建立以社区矫正官为中心的社区矫正官制度和严格规范的社区矫正操作规程制度。     

社区矫正工作存在的问题与对策

社区矫正制度是一项非监禁刑制度，发源于二十世纪二三十年代。我国从2003年7月开始在部分省市开展社区矫正试点工作，2012年3月1日起在全国施行，社区矫正工作取得了较好的法律效果和社会效果，为构建和谐社会提供了有力保障。但由于社区矫正工作起步较晚，还需要不断探索和完善。实践中尚存在着异地矫正执行衔接难、部门之间衔接不力、有关规定比较模糊、社区矫正网络不够健全等问题。文章仅就有关问题作一粗浅的探讨。     

论未成年犯罪人社区矫正中的检察监督

作为一种能充分彰显人道合理配置和社会效果的犯罪处遇制度,社区矫正制度正日益被国际社会广泛借鉴。我国于2002年开始社区矫正试点工作,继而2003年7月发布了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）,从而拉开了我国社区矫正工作。社区矫正对未成年人犯罪人将有利于其以后的发展和重新融入社会,防止其再犯罪。“社区矫正”立足于对犯罪人个人利益的重视,强调个人经过改造后能更好的回归社会,因此,未成年犯罪人是社区矫正工作的重点对象之一。     

英国的社区矫正制度及其对我国刑罚制度改革的启示

英国的社区矫正制度颇具特色,他们有比较健全的社区矫正法律法规,完善的管理体制和明确的专业化分工,对我国刑罚制度的改革和目前的社区矫正试点工作具有借鉴意义。     

论推进社区矫正试点之制约因素

该文从当前社区矫正试点中存在的问题,探索推进我国社区矫正试点的途径,社区矫正制度立法模式分析等三个方面,强调全方位理解和认识社区矫正制度的必要性。重点分析了社区矫正试点与矫正对象重新犯罪的问题、社区矫正工作者的警察编制待遇问题;提出了增强社区试点的领导力量,筹建完善社区矫正工作机构,引入科学的罪犯分类及心理矫治方法的建议。针对推进试点工作的法律支撑问题,较深入地论证了"双主体方案或妥协性方案"、"更换主体方案"的利弊和增设"社区服务刑"的综合思考。     

以人为本 科学监管 台州市全力推进社区矫正工作规范化建设

正浙江省台州市2005年起开展社区矫正试点工作,全市累计接收社区矫正人员26862名,解除矫正20013名,现在册6849名。近年来,台州市全力推进社区矫正工作规范化示范区建设,再犯罪率逐年下降,取得明显成效。一、健全工作体系,规范工作运行。一是坚持制度引领。市委市政府出台《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》和社区矫正监管、教育、帮扶方案的"1+3"文件,并配套出台相关规章制度。二是完善工作网络。构建     

社区矫正试点与矫正质量的提高

社区矫正是组织社区的力量 ,对符合在非监禁条件下接受矫正的罪犯实施刑罚的活动。社区矫正的试点应当紧紧围绕提高矫正质量 ,在平衡各方利益的前提下谨慎操作。试点工作一定要重心下沉 ,解决好街道怎么办、居 (村 )民委员会怎么做等实际问题。对我国社区矫正的试点成果采取谨慎乐观的态度较为可取。社区矫正工作队伍的组建 ,社区矫正工作与劳动教养制度改革关系的处理 ,防止社区矫正对象对社会的“逆向感染” ,被矫正人员的权利保障等尚未引起足够重视的问题 ,亟待在试点工作深化阶段予以解决。     

关于社区矫正的若干思考

我国社区矫正试点工作推行以来，取得了一定的成效，也引发了一系列值得思考的问题。社区矫缺乏理论基础和法律依据，已严重制约社区矫正制度的推进和完善。因此解决社区矫正的法律依据问题是目前的关键，应立法明确社区矫正的地位、工作模式及矫正方武，同时尽快推动刑法等相关法律的修订，将社区服务等现代刑罚种类引进刑罚体系，保证社区矫正有法可依。在目前情况下，应充分借鉴国外较为成熟的经验，并结合我国实际，探索适合我国的社区矫正之路。     

未成年人社区矫正工作制度初步设想

从2003年的《关于开展社区矫正试点工作的通知》到2005年《关于扩大社区矫正试点范围的通知》,再到2009年《关于在全国试行社区矫正工作的意见》,我国社区矫正制度经历了从产生到全国普及的试行阶段。但未成年人社区矫正工作机制是涉及主管机关、工作人员、矫正程序等一系列规范构成,仅用一个条文对未成年人社区矫正工作机制是远远不够的,未成年人社区矫正工作体制需要全面而详细的规定予以规范。     

对美国俄勒冈州社区矫正法的评价与思考

社区矫正的本质就在于对犯罪人进行治理、修复，为犯罪人建立再社会化的桥梁。通读美国俄勒冈州社区矫正法无不体现出这样的理念和价值取向。目前我国开展的社区矫正试点工作备受世人瞩目。开展社区矫正，是我国民主与法制建设发展到一定阶段的必然要求，推进此项工作，不仅是我国刑罚执行制度的改革，更是预防和减少重新犯罪，维护社会长治久安的有效举措。因而，解读美国俄勒冈州社区矫正法对推动我国的社区矫正具有启示和借鉴意义。     

我国社区矫正操作规程研究

操作规程是决定社区矫正工作成败的重要条件。我国(上海)社区矫正试点工作在社区矫正工作人员的招募和社区矫正工作规程方面已经构建了一套基本制度和办法,但在社区矫正工作人员的执法资格和社会定位、社区矫正的风险评估、行政奖惩与司法奖惩协调、社会资源利用、地区差异对社区矫正操作规程的差别要求、流动人口的社区矫正以及如何进行分类教育、区别管理和心理矫治等方面存在问题,需要通过建立社区矫正官制度、社区矫正风险评估制度等措施加以解决。     

浅议我国社区矫正制度的完善

自2003年开展试点以来，社区矫正试点工作取得了显著成绩，积累了丰富经验，在维护社会和谐稳定、提高教育改造质量、探索完善我国非监禁刑罚执行制度、降低刑罚执行成本等方面发挥了重要作用，但在试点中仍存在不少实际困难和问题，制约社区矫正工作的进一步开展。本丈将针对社区矫正工作中存在的问题及采取的对策加以探讨，并提出立法建议，以期更好的推进社区矫正工作健康顺利的发展。     

积极探索 努力实践 建立完善社区矫正法律制度 推动社区矫正工作制度化规范化建设

一、关于社区矫正试点工作的基本情况 社区矫正试点是为贯彻落实我国宽严相济刑事政策进行的一项刑罚执行制度改革。根据中央领导同志关于开展社区矫正试点工作的批示精神，2003年7月，“两院两部”联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》，确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东为社区矫正工作的试点省（市），社区矫正试点工作正式启动。     

社区矫正契机下的刑罚变革

社区矫正制度在我国的性质是刑罚的执行方式.《关于开展社区矫正试点工作的通知》所规定的试点应用对象不尽合理.由于我国有富于特色的管制刑制度,因此没有必要增设独立的社区矫正刑种.作为行刑社会化的典型代表,社区矫正制度有可能对我国以自由刑为主的刑罚体系形成冲击,借此,改革我国刑事执行制度.