从构建社会福利体系的角度谈社会保障和社会福利的关系

社会保障和社会福利是社会科学和社会政策领域两个重要的概念。长期以来,我国一直沿用社会保障一词,并逐步建立了与中国国情相适应的社会保障制度。随着国内外社会保障（社会福利）学术界的不断交流,我们越来越多的发现我国所理解的社会保障和社会福利与国外的理解存在着很大差异。为此,在构建社会福利体系的今天,厘清社会保障和社会福利的关系就显得尤为重要。     

陈仓区社会保障体系建设的调研与思考

党的十七大指出，社会保障是社会稳定的重要保证．“要以社会保障、社会救助、社会福利”为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。宝鸡市委十一次党代会提出，未来5年，要继续创新完善“大社保”体系，以社会保险保大群体、社会救助保弱势群体、社会福利和慈善等制度保特殊群体．推进社会保障提标、扩面、增项，     

如何构建我国社会保障制度的新机制

当代西方福利国家的社会保障制度正从"黄金时期"转入"社会福利危机时期",对处于转型时期的我国来说,现行的社会保障制度也面临价值选择与制度重构的双重挑战。在统筹城乡发展与建设社会主义和谐社会的宏大背景下,社会保障的核心价值理念应从"反贫困、重效率"向"保障积极人权、追求社会公平正义"回归;社会保障的核心制度模式应当是发展型社会保障制度。建立发展型社会保障制度的关键是将国民的发展权置于首位,促进充分就业,使发展型社会保障与积极的就业政策之间呈现良性的互动。我国应依据上述原则和理念,构建社会保障制度的新机制。     

德国的社会保障制度

德国是社会福利的联邦国家,社会 福利国家的根本原则是既要求团结互 助,又要求个人负责。为实现这些原则, 国家创造了一个广泛的社会福利法网 络。全面了解德国的社会保障制度,对于 建立和完善我国的社会保障体系具有积 极而有益的启示。 养老保险:是德国社会福利保障的 支柱。根据法律,成年所有工人和职员都 参加养老金保险。自由职业者也可自愿 参加或申请义务保险。保险费由雇员和 雇主各付一半。通常年满65岁者即可领 取养老金。在德国西部一个平均收入的 人在退休时可支配养老金数额约为其年 均收入的70％。支付养老金并非养老保 险的惟一任务,除此之外还为投保者工     

论我国社会保障法体系的完善

新中国的社会保障立法经历了曲折发展,1978年党的十一届三中全会后,我国的社会保障立法也得以恢复,并随着我国改革开放的深入不断发展。如今,我国在养老、医疗、失业保险以及社会救济等方面都制定了规范性文件作为改革和推进社会保障制度的依据,在社会福利、社会优抚等方面也制定了一系列法规和政策,初步奠定了与社会主义市场经济相适应的社会保障法的基本框架。但从整体来看,我国社会保障立法工作仍然滞后,远远不能满足社会主义市场经济和社会保障事业发展的要求。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头,单行法律法规为主导,相关法律为补充的立法模式。为此,应采取分步走的办法,目前首先应抓紧制定<中华人民共和国社会保险基本法>。     

对建立农村最低生活保障制度的探讨

农村最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度。它作为我国社会保障体系的主要内容之一,农村居民最低生活保障制度在保证我国社会稳定,经济持续快速发展,最终实现共同富裕发挥着重要作用。处于经济转型时期的我国,在不断完善城市居民社会保障体系的同时,应加快推进农村社会保障体系建设,尤其是农村居民最低生活保障制度的建设和实施,还有待进一步完善。     

立足国情,建构公平合理的社会保障体系

社会保障是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系,对此体系的构 建是一项艰苦复杂的社会工程。只有在充分认识政治、经济、文化、居民需要、社 会习俗等具体国情的基础上配置社会保障的内容和项目，确立其保障范围和居民受 益程度，才能建成一个公平合理的社会保障体系。依据国情，我国社会保障体系应 以核心突出、项目有限、齐抓并重、标准有别的原则来配置。     

社会福利和社会保障的关系

社会福利与社会保障的关系在理论学术界一直存在着争议。我国采用的是大社会保障概念,社会福利被划分为社会保障制度的一项组成部分。本文对国内外社会保障及社会福利认识加以梳理,提出社会福利是一个比社会保障更为宽泛的概念。社会福利既包含了旨在保证最基本生活的社会保障的内容,又把超越于基本生活保障而目的在于提高全民福利水平的非保障性内容包括在内,提供物质保障外还提供服务保障,是一个包容内容更为广泛的概念,继续把社会福利当做社会保障的一个组成部分是不恰当的。     

论我国社会保障法律制度的建立和完善

社会保障法律制度是为了建立社会保障制度,维持保障事业正常运行而制定的各种法律规范的总和。从法律的角度看,我国社会保障制度中存在诸多问题。完善我国社会保障法律制度的基本原则包括:适度性原则,普遍性原则,公平效率兼顾性原则,政府统主导性原则。应从加快立法步伐、与其他立法相衔接、保障资金来源、与WTO相关规则相接轨等方面完善我国社会保障法律制度的具体措施。     

关于我国社会保障制度建设的法律思考

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,让更多的人享有社会保障,是全面建设小康社会、构建和谐社会、实现社会公平的重要保证。我国在建设社会主义市场经济的过程中,强调全面、协调和可持续发展,使社会保障制度取得重大进展,但仍需对我国现有的社会保障制度进行改革与完善,着力关注社会弱势群体,满足社会成员基本生活需求。因此,必须加快社会保障立法进程,从法律层面上确保社会保障制度落到实处,让全体人民共享改革发展的成果。     

论我国社会保障制度的立法完善

社会保障法是确保社会保障制度按照既定目标实施的前提和基础,建立完善的社会保障法律体系,能够大大提高社会保障制度的可操作性,使国家在社会保障方面出台的政策、执行方法和相关规定具有法律效力和执行力。本文将通过研究我国社会现有社会保障制度的立法状况和法律法规实施情况,分析总结出我国现有社会保障制度在立法过程中存在的缺陷与不足,提出对我国社会保障制度的立法完善对策,以期加快社会保障法的立法进程。     

新加坡劳动与社会保障法律制度研究

新加坡完备的劳动立法是其劳资关系和谐稳定的根本之道;新加坡的社会保障制度由社会保险制度和社会福利制度两部分组成,以"中央公积金"为核心的社会保险制度构成其社会保障制度的主体。本文指出我们必须立足国情,借鉴新加坡成功经验,完善劳动立法,尽快制定出台《社会保险法》《、社会救济法》等配套法律法规,使我国社会保障体系建设尽快步入定型化、规范化、法制化的发展轨道。     

关于加快完善我国社会保障体系的思考

社会保障是市场经济不可或缺的＂安全网＂和＂稳定器＂,加快完善我国的社会保障体系对于构建和谐社会有着不可替代的作用。经过几十年的发展,我国的社会保障事业虽然已经取得了很大的进步,但从社会经济发展的要求来看,当前我国的社会保障体系还很不完善,还没有很好的发挥其＂安全网＂、＂稳定器＂的作用。     

建立与完善农村社会保障法律体系的构想

农民是我国的最大社会阶层和利益群体,研究解决农民的养老问题,不仅是建立和完善农村社会保障体系的迫切需求,更关系到社会政治稳定和建设小康社会。建立完善的社会保障法律体系,不仅有利于实现公正公平,促进社会稳定,促进和谐社会建设,也有利于加快我国法制化的进程。一、农村社会保障法律制度存在的问题1．农村社会保障立法理念滞后。目前农村的社会保障还没有立法,我国目前还没有建立一部统一的适合范围比较大的农村社会保障方面的法律、法规。     

社会保障城乡一体化的"立法"路径分析

特定历史条件下形成的城乡二元社会保障体制已经成为制约我国经济及社会和谐发展的瓶颈，突破这一瓶颈势在必行。纵观社会保障制度完善之国家，无不立法先行。在我国，制定一体化的社会保障法是逐渐消除二元结构社会保障体制的理性选择。在制定我国城乡“一元化”的社会保障法过程中，应始终贯穿“统筹”思想，确立适合我国国情的社会保障法原则和价值理念，正确处理好社会保障法的本土化与国际化关系。     

社会福利与社会保障关系再认识——基于社会发展视角的研究

对于社会保障与社会福利二者关系的正确认识，将直接影响相关政策供给与政策效益。本文聚焦社会保障与社会福利之间的关系模式，试通过阐释人类发展观的新的转变，分析这种发展观转变对于社会发展的新要求，改变以往从概念、内涵层面对于二者关系的考察，而力图在社会发展的背景下讨论二者的概念冲突与关系模式重构。     

浅析社会保障权的法律性质

社会保障制度是工业社会的产物和人类社会文明进步的表现。它产生于20世纪初叶,经过近一个世纪的发展,世界大多数国家已逐渐建立较为完整的社会保障体系。目前,社会保障制度的内容不仅包括养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险项目,也包括社会福利、社会救助、优抚安置等保障项目,并且其保障范围还在不断扩大。关于社会保障权的法律性质,学界有不同说法,本文将予以简要解析。     

构建我国农村社会保障体系的立法思考

我国农村社会保障立法应坚持以下基本原则:法律(政策)的制定和适用城乡分立;以传统保障机制为依托;统筹层次逐步提高;以救济性保障为基础;保障水平与社会经济发展水平相适应。农村社会保障体系可主要包括以下基本项目:医疗保障;灾害救济;"五保"供养;最低生活保障;职业培训保障;特殊群体养老保险。农村社会保障应选择现收现付筹资模式;基金主要由财政拨款、农村集体资源收益、村民缴费、慈善捐赠等构成。农村社会保障应采取统筹领导分别管理的管理体制,具体事务可由相应的经办机构负责;可选择农业银行作为农村社会保障基金托管人,符合条件并取得社会保障基金投资管理资格的金融机构可作为农村社会保障基金投资管理人,而农村信用合作社、符合条件的医院、取得资格的职业培训教育机构可以作为农村社会保障待遇的发放和提供机构。     

德国社会保障法对我国的启示

世界上任何一个国家的社会保障制度的建立,无不以制定和实施社会保障法为起点。中国作为社会保障法律制度建设的后起之秀,构建社会保障法律体系是其必由之路。德国与我国生产力水平不同,社会制度不同,但就发展市场经济体制与建立社会保障制度来说,尚有共同的规律可循。认真汲取德国社会保障制度的经验与教训,对于加快建立我国符合社会主义市场经济体制要求的社会保障体系是大有益处的。     

社会福利事业的发展与我国和谐社会建设

随着国家经济、社会的发展,逐渐加大社会福利事业的总支出,逐渐提高国民收入分配中的再分配比率,是当今世界发展的普遍规律.中国建设和谐社会,既要重视在初次分配领域深化分配制度改革,规范分配秩序和在再分配领域健全社会保障体系,又要充分发展社会福利事业."十一五"期间中国社会福利事业应当有一个"中等水平"的发展,增加社会福利的项目,增加财政资金的投入.