大部制：政治体制改革的重要一环

作为全国第十一届人大一次会议的亮点,大部制改革引起了全社会的广泛关注。实施大部制改革,深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。大会通过的关于《国务院机构改革方案》的决议,标志着贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,着眼于推动科学发展、保障和改善民生,在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出了重要步伐。     

"十一五"时期行政管理体制改革的思路和重点

改革开放以来,我国对行政管理体制进行了一系列改革,政府经过四次比较大的机构改革,取得了一定成效.与经济体制改革相比,行政管理体制改革明显滞后,至今没有取得实质性进展.行政管理体制改革滞后已经成为我国改革和发展过程中各种矛盾的汇集点,成为制约改革和发展整体进程的关键因素."十一五"时期,完善社会主义市场经济体制,贯彻落实"以人为本"的科学发展观和"五个统筹"的发展战略,实现建设小康社会与和谐社会的宏伟目标,都需要加快行政管理体制改革.     

深入领会十八大精神 深化行政体制改革

在党的十八大报告中,深化行政体制改革被作为推进政治建设和政治体制改革的一项重要任务,对行政体制改革做出了新的谋划和设计,提出了新的要求。切实转变政府职能,是深化行政体制改革的核心任务;稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,是深化行政体制改革的重点任务;完善体制改革的协调机制,统筹规划重大改革,是深化行政体制改革的攻坚任务;最终目标是建设人民满意的服务型政府。完成上述任务和目标,对于全面推进改革、建立中国特色社会主义行政体制具有十分重要的意义。     

公安交通管理改革与发展的思路

如何为改革开放和经济建设提供优质高效的服务,如何积极促进社会主义市场经济体制的形成,是公安行政管理部门面临的重要课题。小平同志关于政治体制改革的讲话中指出,改革的目标有三条:“第一,党和行政机构以及整个国家体制要增强活力;第二,要真正提高工作效率;第三,要充分调动人民和各行各业基层的积极性。”党的十五大明确提出要继续推进政治体制改革,促进生产力发展和社会进步,建设社会主义法制国家。这些为公安行政管理改革指     

政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上

(九)加快行政管理体制改革,加强政府自身建设行政管理体制改革是深化改革的重要环节,是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革总的原则和要求是:坚持以人为本、执政为民,坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应,坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督,坚持管理创新     

深化行政管理体制改革必须正确处理八大关系

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节。"当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,全面实现十七大所确定的各项目标和任务,不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面,对深化行政管理体制改革提出了新的更高的要求。笔者认为,深化行政管理体制改革必须处理好以下八大关系:     

论“十二五”期间的行政体制改革

"十二五"期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

关于行政管理体制改革的几点思考

在今年的政府工作报告中,温家宝总理强调指出:行政管理体制改革是深化改革的重要环节,是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要     

新形势下政府职能的转变

新形势下加快政府职能的转变是深化行政管理体制改革的核心问题。党的十六大明确提出了进一步深化行政管理体制改革的任务 ,必须适应社会主义市场经济体制的要求 ,坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,按照发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的要求 ,努力建设中国特色的行政管理体制 ,为全面建设小康社会提供制度保障。改革的总目标是 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化行政管理体制改革 ,就是要将政府职能真正转到经…     

政府采购的目标追求与效率提高

政府采购制度在西方已有二、三百年的历史，已成为各国政府行政管理的一项基本制度。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，建立和完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治将伴随着中国特色社会主义建设的整个过程，为此，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本。政府采购制度既是政府管理适应市场经济体制的内在要求，按市场规律办事的需要，同时也是深化行政体制改革，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的需要。     

"省管县"体制改革:动因、障碍与对策

我国行政体制改革正从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到"减少层级"的行政改革,省管县的行政体制改革正是暗合了这样的趋势。省管县体制改革是由于要去除原有体制的弊端、制度创新的内在动力需求等因素推动才出现的,但是要克服地方层面原有体制的惯性与利益因素和中央层面对政治统治有效性的疑虑的障碍,所以,中央政府必须加大推动力度,适度增加省级政府的数量,主动调整县级行政区划,以及合理维护现存的地级市的利益与电子政务的跟进才能使这一改革顺利进行。     

乡镇行政管理体制问题研究

农村行政体制改革和机构改革不能仅仅从行政体制本身考虑如何深化,而应跳出行政体制的局限,调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑,建立和完善与社会主义体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制,推进农村和谐社会的构建。     

从失衡到调适:我国高等学校内部管理体制改革的基本途径

高等学校内部管理体制是对高等学校内部各种管理系统结构及其相互关系的总称。我国现行高等学校内部管理体制主要由政治领导、行政管理、学术管理三大管理系统构成,三大管理系统协调运行是建立我国新型高效的高等学校内部管理体制的内在要求。政治领导过泛,行政管理过强,学术管理过弱,三者之间关系失衡是我国当前高等学校内部管理体制不合理的症结之所在。坚持政治领导,规范行政管理,强化学术管理,使三大管理系统由失衡到相互协调、相互适应,这是今后我国高等学校内部管理体制改革的基本路径。     

我省代表团热议 大部制改革

十七大报告首提大部门体制改革，引起了各界的广泛关注。这也是本次大会的主要议题之一。3月12日上午，我省代表团对国务院机构改革方案进行了分组审议。代表们一致认为，深化行政管理体制和机构改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容，     

实施食品安全监管体制改革 探索统筹城乡食品监管新路——关于在渝中区食品监管领域率先实施“大部制”的设想

党的十七大报告要求"确保食品药品安全",充分体现了党中央对民生问题的高度重视。同时,十七大报告还要求"探索实行职能有机统一的大部门体制",明确指出了当前和今后我国加快行政管理体制改革的方向。重庆作为西部唯一的直辖市和全     

统筹城乡与大部门体制建构之思考

一、统筹城乡和大部门体制的提出中共中央总书记胡锦涛在2007年10月的十七大报告中提出:"加大整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间的协调配合机制"。大部门体制在我国的首次提出,意味着政府行政体制改革目标已经明确,即整合政府行政资源,构建富有综合性、协调性的政府行政体制模式——大部门体制。而同年6月国务院正式批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。那么,两个新生事物的同时出现,如何去寻求二者的契合点,捕捉社会经济发展的新机遇,就成为了当今的一个新课题。     

论邓小平行政管理体制改革思想与海南特区“小政府、大社会”体制实践

邓小平行政管理体制改革思想主要表现在以下几个方面：传统行政管理体制存在的弊端严重阻碍生产力的发展，妨碍社会主义制度优越性的发挥，必须进行改革；转变政府职能，改革政府管理方式是行政管理体制改革的关键环节；政府权力结构的配置要科学化，要建立起从上至下的强有力的政府工作系统；行政管理体制改革的目标是增强活力、提高效率、调动积极性；行政体制改革胆子要大，步子要稳，方法要妥。海南特区“小政府、大社会”体制的构建，就是邓小平行政管理体制改革思想在海南大特区行政管理体制改革实践中的具体运用与发展，必须继续坚持以这一思想为指导，进一步深化“小政府、大社会”的体制改革。     

充分发挥机构编制管理职能 促进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会是一项伟大的社会系统工程,需要动员全党、全社会各方面力量,经过长期不懈的努力,才能实现。机构编制管理部门应充分发挥其职能作用,进一步深化行政体制改革,不断推进政府职能转变,加快事业单位改革,促进和谐社会建设。一、深化行政体制改革,整合公共管理资源,建立和谐的社会管理组织架构随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国经济和社会生活发生了深刻变化,也进入了“矛盾突发期”和“问题突显期”。当前,构建社会主义和谐社会的紧迫任务,是深化行政体制改革,整合公共管理资源,完善社会治理体制,建立起党委领…     

建立适应社会主义市场经济的行政管理体制

行政管理体制改革在改革总体中,处于经济体制改革和政治体制改革的结合部以及政治体制改革突破口的地位,是促进改革开放和现代化建设的重要组织保证和强有力的推进器。要冲破体制性障碍,建立适应社会主义市场经济的行政管理体制,必须以“三个代表”重要思想为指导,合理界定政府职能的边界,变无限政府为有限政府;加快体制创新,实现“内涵式”发展;加强依法行政,转变传统的治理模式;建立一系列高效的行政运行机制。     

地方政府大部制改革的必要性及难点分析

当前,地方政府应如何加大机构整合力度,进行行政运行机制的改革与创新,以适应中央政府"大部制"改革后的行政构架配置,必须探索实行职能有机统一的大部门体制.地方政府"大部制"改革必须立足于政府职能的转变,明确改革的方向,健全部门间协调配合机制,调整政府部门的职能和管辖范围,制定总体规划和配套措施,统筹协调、扎实推进,结合本地方实际,把职能相近、业务性质类同的政府部门合并重构整合,构建新的行政结构体制,推进行政管理体制改革.