试论国家公务员的激励机制

一、国家公务员激励机制的涵义国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念 ,以实现共同的行政目标 ,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。简言之 ,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。国家公务员激励机制的功能是规范和引导国家公务员的行为方式和价值观念符合政府所规定和倡导的行为方式和价值观念。政府行为方式的规范性和范例作用是政府有序运行、依法行政 ,树立良好的政府形象和公仆形象以及政风的有力保证 ,是政府廉洁自律、公平行政…     

论加强公务员行为监督

公务员是指代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。公务员是代表人民行使国家行政权。公务员的行为如何不仅仅影响个人,更重要的是影响到国家机关的运转效率和政府的形象,这就决定了公务员具有不同于其他社会组织成员的行为特性,即国家公务员行为的公共性、政治性、非商业性,一切行为以社会公众的公共利益为导向。这些特征决定了在政府部门工作的国家公务员,     

行为型涉性职务犯罪探析

涉性职务犯罪可分为原因型涉性职务犯罪和行为型涉性职务犯罪两种。行为型涉性职务犯罪构成受贿罪必须具备五个条件,即收受财物的人必须是国家工作人员的特定关系人、行贿行为必须在国家工作人员的授意之下实施、国家工作人员的行为构成受贿罪、情妇（夫）与国家工作人员共同实施受贿行为和进行通谋。     

预算国家的思想发展、制度意蕴及其建设路径

预算国家是从财政上约束国家公权力行为的系统化制度,其核心是建立公权力行为与公共预算之间的紧密对应关系.预算国家的思想发展经历了亚当·斯密的平衡财政思想、凯恩斯的负债财政思想和布坎南的立宪财政思想三大阶段.它为民众从财政上解读国家、审查公权力行为、防治公权力腐败提供了制度基础.建设预算国家是现代国家制度发展的方向.     

现代化进程中政府行为定位的三种模式

现代化中的政府行为问题应该说是一个老而常新的问题。在人类200多年的现代化进程中,内生型现代化国家的政府行为以"市场合理性"为基准,主要目标在于弥补市场失灵,已经实现现代化的外源型国家的政府行为以"计划合理性"为基准,主要目的是实现国家整体目标。正处于现代化进程中的外源型国家要以"有效性"为基准进行政府行为定位,目的是提高发展效益和缩短发展时间。     

作为基本权利的劳动权之侵害

作为基本权利的劳动权侵害,在自由法治国时期局限于具有直接性、目的性、法效性、命令与强制性的国家行为。而在社会法治国时期,劳动权侵害概念拓展至国家的事实行为、危害行为、国家未履行给付义务或给付不足等行为,因此,国家与非国家行为体的公共权力性行为都可能造成对劳动权的侵害。判别公共性权力行为是否构成对劳动权的侵害,应以劳动权的实质性法益为基础,以＂阻却违宪事由＂为总策略,并在具体个案中辅之以＂期待可能性＂基准。     

对行政处分不服，能否提起行政诉讼

主管国家行政机关对其所属的国家公务员，监察机关对其管辖的监察对象给予行政处分，是国家行政机关对于国家公务员进行的行政惩戒，是行政机关的一种内部行政行为。依据有关法律、法规，国家公务员对国家行政机关给予的行政处分不服的，只能向本人所属的国家行政机关及其上级机关、监察机关、政府人事行政主管部门提出复议、复核、申诉，提请复审、复核，国家行政机关的内部行政行为不受司法的监督审查。     

不准参加直销、传销活动

直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。国家出台《直销管理条例》，规范了直销行为，但亦明确指出不准公务员、医生、教师、军人参与直销。这是因为，这些人员参与直销，实际上是一种兼职行为，而国家对兼职行为均有明确规定。国家开放直销业并不意味允许传销，与此相应的，国家也颁布了《禁止传销条例》。     

行政监察的地位和作用

一行政监察是国家权力机关或政府通过所属专门机构对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行综合监督检查的活动。我国的行政监察是政府通过所属专门机构(即行政监察机关)对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行的综合性监督检查活动,它是国家行政管理体系中的一个重要组成部分,     

论我国不动产统一登记制度的建立

一、不动产统一登记行为性质不动产统一登记,是指不动产权利人依法律和相关规定,向国家依法设置的统一登记部门对本人所属的不动产权属变动事项记载于不动产登记簿的行为。关于不动产统一登记的性质,目前国内大致有三种观点:一是公法行为说,该说认为不动产统一登记属于一种公法上的行政行为,体现国家对不动产物权关系的干预,干预     

行政机关行使国家所有权若干问题研究

近年来,随着经济体制改革步伐的加快,涉及行政机关行使国家所有权的纠纷日渐增多.由此引起一系列基于此类行为产生的法律关系性质、法律适用、司法救济等争议. 一、行政机关行使国家所有权的性质 行政机关行使国家所有权是指中央和地方各级行政机关对所有权属于国家的财产依法行使占有、使用、收益和处分权利的行为.     

网络空间战略博弈的“七种武器”

<正>从现阶段发展情况看,网络空间战略博弈组织正日益国家化,网络空间斗争已从最初散乱无序的"黑客"行为、企业行为、军事领域专项行动等,发展为"国家主导、军队主体、各方参与"的国家组织行为。主要大国网络空间战略博弈力量均形成了以国家行为体为核心、以国家联合体为补充、以非国家行为体为外围,渗透于政治、经济、军事、外交、文化等领域的力量体系。国家行为体,通常由军队和地方两类力量构成。军队力量一般包括网络空间侦、攻、防、     

浅析地方政府选择性决策行为

政府决策是国家行政活动中的一项重要环节,反映了国家的意志、体现了统治阶级的意志。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,各级政府的决策行为应该处处体现人民的意志,维护和保障人民的利益。但现实情况是,在现行的领导干部考核评价机制的诱导下,地方政府领导的决策行为有了明显的选择性,即他们更倾向于将对自己政绩是否有利作为决策行为的出发点和落脚点。本文在界定选择性决策行为的基础上,对地方政府领导干部选择性决策过程中呈现出的＂三个追求＂特点做了深入剖析,在追溯领导干部考核评价机制利弊分析中,提出了改革现行考评机制的建议。     

政府行为研究综述

政府行为成为学术理论界和实际工作部门广泛关注的焦点。现将近期有关政府行为研究的状况综述如下。 一、关于政府角色的定性研究 我国学术界对政府行为的定性研究主要包含着三个层次 其一,政府的共性研究。政府这一概念源自资本主义国家,表示政府是管理机构,其功能是对国家进行统治、指导、控制、支配、调节等管理。政府概念的外延在学术界     

国家公务员制度问答

什么是公务员的义务和权利?公务员的义务和权利同公民的义务和权利是什么关系?所谓公务员的义务,是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束,即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任。其涵义是:第一,国家规定公务员的义务,是为了保证公务员在国家     

试论国家作为私法主体的理论依据

当代中国社会主义市场经济体制建构过程中国家所具有的私法主体特质是一个敏感性问题,将国家视为私法主体不仅没有危害,而且具有特殊的功能,它通过自身行为的示范作用而使其他私法主体行为规范化、合法化,并能合理地运用价值规律。     

领导行为法律调控的思考

在我国实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中,对领导行为的法律调控,既是实现领导行为的客观要求,也是走向法治社会的关键所在.领导行为法律调控的目标是预防领导负效应行为的产生和滋长,以保障领导功能的实现.为此,对领导行为的法律调控,要注重科学性、周延性和合理性.领导行为是职务行为与非职务行为、正效应行为与负效应行为矛盾统一的过程,法律的功能就在于形成遏制负转化、激励正转化的机制.     

新形势下行政执法方式的改革和创新

行政行为的本质是行政执法,而行政执法方式则是行政执法行为的直接性物资手段。它以国家强制力为后盾,直接影响着国家相应法律规范的贯彻实施效果和相对人的权利与义务。在市场经济体制确立、政府职能转变的今天,只有改革和创新行政执法方式,才能适应新形势下依法行政、建设社会主义法治国家的需要。文章着重从改革和创新行政执法方式的现实意义、思路等方面进行了论述。     

公安行为要注重法定程序

公安行为是公安机关为了调整有关国家安全与社会治安秩序的社会关系 ,依据公安法规所采取的行政性、刑事性和武装性行为 ,是公安机关依法行使警察权力的行为 ,具有法律性、特殊强制性、特许性等特征。由于公安行为体现的是国家意志 ,涉及社会公民的各项权益 ,有些行为又含有警察暴力 ,所以在实施过程中一定要遵守法定程序 ,做到程序公正 ,结果公正 ,才能以法服众 ,维护公安机关的执法形象。在现实生活中 ,有些公安人员在实施公安行为的过程中 ,无视法律程序的规定 ,随心所欲行使警察权 ,不同程度地侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益 ,引…     

论建立人事行政监察制度的必要性

人事行政是国家行政的重要组成部分,因而,国家行政监察包括对人事行政的监察,或者说,对人事行政进行监察,是国家行政监察的应有之意。这种观点,从监察学关于行政监察概念的表述中即可理解。因为,按照监察学观点,行政监察,就是国家授权部门依照监察的法律,法规和政纪,对国家行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为实行监督纠察的法制活动。诚然,国家机关人事行政部门及其工作人员的人事行政行为和职务行为是国家