从“十羊九牧”到“一夫三岗”的路是怎样走出来的崇义县乡镇机构改革干部分流工作调查

去年六月,在“全省乡镇分流人员减轻农民负担现场会”上,崇义县交流了经验。为进一步做好巩固工作,最近,笔者带着这一问题作了深入的调查。两组对比１９９７年下半年以来,崇义县立足县情,疏堵并举,统筹兼顾,大力推进乡镇机构改革、干部分流工作,取得了初步成效：机构改革前全县共有乡镇干部１２８６人,平均每个乡镇７１人,最多的达９４人,最少的也有５２人,“吃皇粮”的乡镇干部平均每个村需要负担８．３名,且人浮于事,工作效率低下。机构改革后,分流精减乡镇冗员５２７名,占原总职数的４１％,乡镇机关干部平均数减为４２…     

2005年重庆力推四项机构改革

今年我市将大力推进四项机构改革。配套推进乡镇机构改革。配合深化农村税费改革，推进乡镇机构改革，是今年的重中之重。通过精简人员，真正减少乡镇的财政支出，从根本上防止农民负担反弹；同时适应农业税取消后乡镇党委、政府的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权的正常运转，乡镇基层党的领导坚强有力。     

坚持八项原则 搞好乡镇精减分流

江泽民总书记指出:“现在农民负担重,一个主要原因就是靠农民负担供养的人员过多。”党的十五届三中全会要求:“乡镇政府要切实转变职能,精简机构,裁减冗员,目前先要把不在编人员精减下来,做到依法行政,规范管理。”乡镇机构臃肿、人浮于事的现象,不仅加重了财政和农民负担,影响了农村经济的发展,而且阻碍了农村改革的深化。因此,按照上级党委、政府的部署要求,结合各地实际,扎扎实实地搞好乡镇精减分流人员工作具有重要意义。从我市精减分流工作的实践看,要积极稳妥地搞好乡镇精减分流人员工作,应坚持和把握好以下原则。一是要坚持“先修渠…     

中国撤并乡镇七千四百多个

随着税费改革的推进和减轻农民负担的呼声日益高涨,乡镇机构改革成为中国农村改革的又一个焦点。乡镇是中国最低一级的行政权力机构。乡镇内机构林立、机构内人满为患的状况,给农民造     

注意乡镇人员分流中的五大误区

在现有乡镇工作人员中进行较大幅度的分流，是县乡机构改革的基本要求，也是乡镇真正实现“减轻农民负担，减轻财政压力”的重要一环。近两年来，许多乡镇为此做了大量的有益的探索，也取得了不少值得借鉴的经验。但我们也应当看到，有些乡镇人员分流工作却背离了乡镇机构改革的初衷而走入了误区。其一，虚以应付的“文字分流”。有些乡镇的主要领导把人员分流工作定位为“上级压下来的一项推之不去的任务”。从而便从“完成任务”和“应付上级检查”着眼，想出一些名分流而实际根本未分流的怪招。笔者曾在一个镇里了解到，该镇原有６３名工…     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担     

加强乡镇“七站八所”建设的政策和措施

乡镇“七站八所”是乡镇机构的重要组成部分,是乡镇党委和政府实现组织目标的重要支柱力量;搞好乡镇“七站八所”建设,对建设基层高素质的干部队伍,巩固农村基层政权和实现跨世纪农业和农村工作目标,有着至关重要的作用。然而,目前乡镇“七站八所”机构臃肿、人员膨胀、工作扯皮、效率低下等问题较为普遍,使乡镇出现了财政压力难减轻,农民负担难控制和干群关系难理顺的局面。因此,必须把乡镇“七站八所”建设作为农村基层组织建设的一项重要内容,关键工作和紧迫任务来抓。第一,要理顺管理体制。坚持党要管党,政要行政,弱化部门…     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题;在征地和安置补偿过程中,损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,不断巩固农村税费改革成果,经国务院同意,现提出如下意见:     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落     

对减轻农民负担问题的研究

乡镇机构臃肿、对农村干部政绩的考核目标出现偏差和现行财税体制不合理是造成农民负担沉重的主要原因。在此基础上提出要切实减轻农民负担,就必须规范政府行为、精简机构、深化农村费税改革、增加农民收入。     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题;在征地和安置补偿过程中,损害农     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

国办发〔2006〕48号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等…     

省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步做好当前减轻农民负担工作,根据《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(国办发〔2006〕48号)精神,经省人民政府同意,现就有关问题通知如下:一、深刻认识新形势下减轻农民负担工作的重要性和艰巨性近几年,通过全面取消农业税和加大惠农政策的落实力度,我省农民负担状况发生了很大变化,农民负担明显减轻。减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但从农民信访和…     

我省乡镇机构改革全面铺开

２００１年２月２日,全国市县乡机构改革工作会议在北京召开。胡锦涛在会上指出,要认真搞好乡镇机构改革,进一步规范乡镇机构设置,减少机构和行政编制,坚决清退超编人员和各类临时聘用人员,同时归并乡镇事业单位,合理调整农村学校布局,压缩财政供养人员。为贯彻中央精神,我省于２００１年２月２５日召开了全省农村工作既税费改革工作会议,就我省乡镇机构改革进行了全面部署。此次乡镇机构改革有哪些重大意义、内容和步骤,各试点县有哪些经验可供借鉴,“本期话题”将为您提供有关这方面的信息。省委副书记胡彪强调抓好乡镇机构改革的四个关键环节     

关于减轻农民负担问题的思考

减轻农民负担关系到国民经济稳定、健康发展的大局,关系到国家政权在农村的巩固。文章分析了当前农民负担过重的现状及成因,并提出以下对策：提高乡村干部的政策水平;精简乡镇机构,规范政府行为;大力发展农村集体经济;加快税费制度改革步伐。     

岳阳市700名乡镇机关干部告别“皇粮”

针对农村乡镇机关机构臃肿、人员庞杂由此带来财政压力大、农民负担重的现状,今年以来岳阳市采取多种形式,动员乡镇机关干部多方分流。1至7月,全市已有717名乡镇机关干部走出机关,告别“皇粮”,其作法受到国务院副总理姜春云和湖南省委书记王茂林的肯定和表扬。     

重庆市人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果,国务院办公厅下发了《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(国办发[2006]48号)。经市政府同意,现就我市贯彻意见通知如下:一、进一步增强做好新阶段减轻农民负担工作的责任感随着农村税费改革全面推进,各项支农、惠农政策实施力度不断加大,我市农民负担重的状况发生了根本性的变化,农民负担监督管理工作重点也由“治乱”、“治重”转入巩固农村税费改革成果、有效防止农民负担反弹的新阶段。但是,当前我市减轻农民负担的基础还不够牢固,农民负担监督管理面临着一些新情况、新问题。有的地方变换方式,巧立名目向     

短信

湖北省谷城县不久前召开2002年以来首次乡镇残联工作会议。这是该县自2002年乡镇机构改革乡镇残联被“阴消”,人员被分流,乡镇残疾人工作处于无人抓、无人管、无人问的“三无”状态以来召开的第一次乡镇残联工作会议,这标志着该县乡镇残联组织重新恢复并正式开展工作。(姚坚)河