社会组织如何助力服务型政府构建

社会组织为我国服务型政府建设提供了支持,而服务型政府的构建也为社会组织的发展提供了契机。社会组织要想真正在社会管理中发挥作用,推动建设服务型政府,就必须保证自身的良好运行,同时还需要其完善内部治理机制和治理结构。     

激励合约视角中的服务型政府

服务型政府以消费者主权为基本的指导理念,按照公民的需求生产出符合公民要求的行政产品。“国家———社会”的外部合约和“政府———公职人员”的内部合约体系是服务型政府的制度要素。在激励合约的分析中,中国服务型政府的建构欠缺某些必要因素。由此所导出中国建设服务型政府的可能性战略是:短期内进行思想意识动员,中期目标是建设服务型政府的内部合约体系,长期的目标是推进中国的民主化进程。     

电子治理的发展趋势:基于信息技术应用的政府流程再造

新兴信息通信技术的运用为电子治理的推进提供了技术保障,也为服务型政府建设提供了重要支撑。技术的运用推动政府内部的流程再造与制度创新,促进服务型政府建设,其作用机制并不是简单地将原有的政府机构或业务网络化或电子化,而是政府组织机构与行政过程的优化与再造,促进政府机构的改革与管理模式的创新。     

论我国服务型地方政府的职能定位

构建服务型地方政府,必须首先明确地方政府的职能定位。相对于中央政府"调控——服务型"的职能定位而言,地方政府职能的服务性更加突出,因此服务型地方政府的职能定位应是"公共服务型"。具体体现为:服务型地方政府是地方经济发展的推动者、市场运行的监管者、社会事务的管理者、公共服务的提供者、资源环境的保护者、社会公平的保障者和社会稳定的维护者。     

服务型政府构建中公民社会的功能探析

服务型政府的构建内在地要求政府与公民社会的共谋合作,逻辑地体现政府与公民社会的彼此回应。因此,公民社会的健全与否,其功能的强与弱影响着我国服务型政府构建的质量。而我国的社会是政府主导型的依附性社会,这种模式在一定程度上不能满足构建服务型政府的需要。我们要积极寻找完善公民社会的对策,强化公民社会的建设,使其在服务型政府构建中发挥应有功能。     

论民族地区政府内部控制建设

民族地区政府行政环境和制度背景的特殊性决定了其内部控制制度的独特性。推行民族地区政府内控有助于高效履行职责,加快民族地区服务型政府建设,遏制腐败现象滋生蔓延。实施民族地区政府内控制度应当根据因地制宜的原则,并且充分考虑行政环境、交流信息、面临风险、执行措施、监督等方面的特殊性,从而高效率地实现民族地区政府内部控制目标。     

“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能

＂阳光行政＂是我国公民社会中建设服务型政府的基本范式和题中应有之意,在我国公民社会建设服务型政府中,＂阳光行政＂发挥着极其重要的作用与功能,成为促进政府从管理型向服务型转变的关键、推动服务型政府法治化目标实现的切实保障和服务型政府建设中最好的＂防腐剂＂。     

手机短信系统在服务型政府建设中的意义

手机短信系统目前已广泛应用在生产经营行业的内部管理与外部沟通上,但在政府各职能部门公共服务领域的应用还处在探索与起步阶段.从手机短信系统的特点与服务型政府信息传播的需求入手,阐述了政府公共服务的几个典型部门应用手机短信系统的意义,为服务型政府建设提供了一种信息传播技术方面的良好思路.     

论服务型政府内在精神的平行四张力

构建服务型政府，重在发挥其理论体系内部各构成元素的作用。平等、正义．以人为本，责任与合作共治是构成服务型政府内在精神的平行四张力，此四张力相互联系、相互促进、相互制约，形成合力机制，共同架起服务型政府理论大厦。     

社群主义、服务型政府与善治

服务型政府是我国行政管理体制改革的总体目标,善治是现代公共管理的新模式,是实现服务型政府的必经途径.社群主义提出的公益优先、均衡个人与社会、维护社会公平、建设积极政府等主张,对创建服务型政府、实现善治有着重要的启迪作用.     

建设服务型政府需要执政党的嵌入

在中国的语境下,执政党是中国现代化的主导要素,它嵌入到一定的政治、经济、社会和文化环境中.因而,服务型政府的建设并不能理解为一种与执政党无涉的单纯的政府行为,实际上,政府这种目标的实现需要执政党的设定、引导和规范,执政党构成了建设服务型政府多元主体中的重要一员.     

建设服务型政府 改善投资软环境

把投资环境建设纳入到服务型政府建设的目标中服务型政府是一种全新的政府职能模式,是完善社会主义市场经济的必然选择。只有政府减少行政审批,降低行政成本,把更多的行政资源投入促进社会发展和提供公共产品、公共服务,增强政府决策透明度和公众参与度,从根本上改进和完善政府的决策和执行机制,才能形成社会主义市场经济体制中政府、社会、企业良性互动的局面,完善投资环境建设的任务才可以实     

“服务型政府建设:从政治议题到社会治理实践”学术研讨会召开 南京大学服务型政府研究所成立

[本刊讯]2011年8月25-26日,服务型政府建设:从政治议题到社会治理实践学术研讨会暨南京大学服务型政府研究所成立大会在南京大学举行。本次研讨会由南京大学政府管理学院、南京大学服务型政府研究所主办,南京大学985工程三期社会治理的历史与逻辑:     

政府内部治理是服务型政府建设的基础

服务型政府是近几年行政管理体制改革领域的一个热门话题,其基本内涵是指政府由原来的控制者/管理者转变为服务者,政府的施政目标由机关和专家决定转变为由民众希望和合法期待来决定,政府以控制管理为要务转变为以提供服务为要务.在公共治理的实现过程中,服务型政府建设的作用举足轻重.政府除了要处理好与其他治理主体的关系外,还要做好政府内部的自身治理,建设高效、有力的政府,这是建设服务型政府、实现有效公共治理的重要基础.从当前加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重点工作来看,政府内部治理的核心内容应该主要包括以下几个主要问题.     

论民主与法治在服务型政府建设中的基础性作用

党的十八大明确提出要构建服务型政府,将政府的职能更多地转移到社会管理上来。民主与法治作为现代政治的两大目标,存在很强的一致性。服务型政府有其特殊的定义和特定的内涵。民主是服务型政府建设的理论基础,法治是服务型政府建设的制度保障,民主与法治在服务型政府建设中有着基础性作用。     

服务型政府建设中的现代官僚制

服务型政府建设离不开现代官僚制度。现代官僚制度尽管饱受争议,但在当代社会仍具有适应性。作为新时期我国行政改革的目标和一种全新的政府治理模式,服务型政府建设离不开一套合理性的社会行政管理体制和组织形式,在服务型政府建设过程中,现代官僚制度将发挥着重要作用。服务型政府的服务者职业素养建设与能力提高,公正、高效、优质的服务供给,公民对服务质量的评估都离不开现代官僚制度。认真反思现代官僚制度在服务型政府建设过程中的价值,有助于推动我国服务型政府建设踏实、稳健的进步和发展。     

和谐社会与构建服务型政府

本文用马克思主义理论的基本分析工具探究了社会不和谐状态产生的根源,认为要化解这一根源,就必须进行政府治理理念的更新和治理模式的再造。新公共服务理论和服务型政府模式为我们构建和谐社会、进行政府治理理念更新和治理模式再造提供了理论支撑、明确了建构方向。通过对服务型政府品质的分析和界定,明确了构建服务型政府的基本维度,并对构建中可能出现的理念与实践错位现象进行了探讨。以新制度经济学的路径依赖理论和博弈理论探究了服务型政府构建中理论与实践错位的原因,并从制度环境和利益的双重角度,初步探讨了应对措施。     

试论我国服务型政府建设

服务型政府是以"服务"为核心的、致力于社会公正和社会发展的责任政府。服务型政府是透明的和负责任的,它是一个有限的政府又是一个法治的政府。本文根据服务型政府的内涵和特点,论述了我国建设服务型政府的必然性和现实必要性,并根据服务型政府的特征提出构建中国服务型政府的基本思路。     

服务型政府:构建和谐社会的基石

和谐社会是一种全新的社会形态,体现了经济、政治与社会因素的和谐统一。在构建和谐社会的合力系统中,政府具有不可替代的作用。从三种政府行政类型的比较来看,只有服务型政府才能满足和谐社会对政府提出的新要求,并对构建和谐社会具有重大的意义。现代国家只有努力按照和谐社会的要求来构建服务型政府,才能早日实现和谐社会的目标。     

中国服务型政府建设的基本经验与未来

服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理,社会政策体系整体规划缺失,以及公共服务供给机制不完善,使得发展型政府难以超越,政府转型远未完成。在新的历史起点上建设服务型政府,除了进一步明确服务型政府建设的目标,巩固、确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外,关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。