特权观念的异化体现官本位思想

尽管“副处级祖坟”是个新名词，但事实上“副处级祖坟”享受的特殊待遇已经不是一年两年了，一些副处级官员的祖坟与平民祖坟的区别可谓一目了然，“副处级祖坟”高大威武，平民祖坟简陋低小，“副处级祖坟”墓碑肃立，平民祖坟一黄土，“副处级祖坟”独占风水，平民祖坟掩映草丛。有的“副处级祖坟”，竟然有专门修建的公路直通坟头。如此与众不同，一些“副处级祖坟”俨然就是地方“知名人士墓”。     

挖墓地复耕当法律至上、

虽然当地干部说没有“副处级祖坟”的明文规定，甚至发微博的政协常委赵克罗后来也称。“副处级祖坟”的说法只是口传，没有明文规定。但这丝毫不能掩饰“特权祖坟”存在的事实，因为，南阳的方案明确规定：知名人士墓等特殊坟墓，应按规定妥善做好保护、迁移或整理工作。下面的工作人员也是将领导打招呼的就往“知名人士”祖坟上靠，而赵克罗在南阳市镇平县老家的村支书则明确告诉他，他作为河南省政协常委，也算是副处级以上的官员，祖坟可以不刨。     

只铲平民祖坟暴露畸形权力伦理

今日，河南政协常委赵克罗实名发微博，炮轰南阳市集中整治墓葬的行动，称当地只铲平民祖坟．而村里在统计副处级以上官员名单。“副处级祖坟”可不动。据称．起因是“某省领导路过南阳，见高速公路沿线坟头较多．遂要求铲平南阳区域所有坟头”。5月6日，南阳市镇平县当地干部说．没有“副处级祖坟”的明文规定。而这个源于当地殡葬改革的举动．让乡干部觉得“这事儿不好办”，要领导带头刨坟。（5月7日中央电视台）     

只铲平民祖坟有害公平公正

因为河南省政协常委的身份，赵克罗所批评的南阳整治墓葬“副处级祖坟”可不动，其真实性相对要大一些。虽然赵委员随后删除了微博，也承认了“部分失真”，但南阳相关方面在整治墓葬过程中，存在着乱象、存在着有害公平与公正的行为，却是已经很明显无法否认的事实。     

三明法院：创新司法工作推进社会管理

福建三明市法院立足于服务大局，在“新”字上下功夫，探索出了多项司法改革创新机制，推进了当地社会管理创新，收到良好成效，受到社会各界好评。 “诉调对接”有效化解矛盾纠纷 一家施工队在开挖公路时，不慎损坏了当地村民35座历代祖坟，施工队挖掘机被扣留。三明市梅列区法院在立案时即对这起群体性纠纷进行风险评估，认为此案涉及农村风土民情，且对已被损坏的祖坟难以鉴定、估算迁移安置的费用，一旦村民诉求得不到支持，将引起矛盾激化。     

合宪的权意识和权意识的错位——腐败之患源于权意识错位

权意识可分为权力意识和权利意识。权力意识有合宪的权意识与违宪的权意识之分。权力在主人，职责在公仆，人民是权力的主人，干部是人民的公仆，公仆有义务履行主人委托的职责，这是合宪的权意识。违宪的权意识，最常见的是权意识的错位，这种错位的权意识腐蚀人们的心灵，是一种危险的权意识。其具体表现为：把公权错位为私权；把职权错位为权职；把权力错位为资本。权意识错位就容易滋生腐败。通常说的“人民赋予我们权力”是为大家认可的提法，但如果把这一提法理解为“人民赋予干部权力”的话，那就有问题了。因为宪法规定，权力属于人民，而不赋予干部个人。人民交给干部的是他们应该履行的职责、义务，而不是权力本身。“权在民”还是“权在官”是两种不同的权意识。在思想观念上，应该变“我们的权力是人民赋予的”为“我们的职责是人民的重托”。应该为“权”正名，不能因为习惯上错了，就错到底     

全面从严治党进程中补齐规制“为官不为”的权力监督短板

权力监督在规制“为官不为”中具有极其重要的作用，具备鲜明的预防功能和校正功能。但目前存在四大短板，即“为官不为”问题的滋生和蔓延，深刻反映出权力监督主体的监督意识薄弱，难以形成监督“为官不为”合力；自上而下、平行与自下而上监督不匹配，难以构成监督“为官不为”网络；事前、事中与事后监督各有不足，难以形成全链条监督“为官不为”模式；权力监督机构存在罅漏，难以有效履行监督“为官不为”之责。全面从严治党进程中，补齐权力监督短板，有效规制“为官不为”，应详列权力清单，绘制权力“流程图”，让“为官不为”无处遁形；建立多元化与立体化的权力监督体系，对“为官不为”形成监督合力；构建涵盖事前事中事后的完整监督链条，挤压“为官不为”的生成空间；深化纪检机关领导体制改革，以落实“两个责任”防范“为官不为”。     

权力腐败是黑社会生成的社会结构性土壤

何清涟“中国问题”研究法，是以解剖当代中国现代化进程中真实存在的经济社会矛盾为切入点的研究法。她认为中国当前腐败与黑社会勃兴的现实，是未来中国社会发展进程中最大的隐患与陷阱之一。她对腐败与黑社会生成关系的研究并不直接，但她研究所得出的深刻结论，却异常深刻的揭示出腐败与黑社会间一种深层的机制联系。她研究认为，当前中国的腐败是“源于制度的社会结构性”腐败；进而认为，当代中国的腐败，核心是“三大权力腐败”；又进而逻辑地揭示出，“三大权力腐败”，是黑社会生成的“源于制度的社会结构性”土壤。     

儒家心性论视阈下的“德育”思想论略——兼论“朱陆之争”

我们对儒家的“德育”思想有误解。事实上，儒家理解的“德育”应指一种“成德之教”，在根本的意义上，它是关于我们如何实现良心自觉的学问。儒家认为自觉的方法主要有两种：一是修身；一是教化。其根据是儒家所持有的独特的心性论。关于修身历来有“朱陆之争”，但事实上他们的不同只是一个强调在日常生活的具体道德实践中“逆觉体证”，一个强调通过格物、阅读经典等来觉悟而已，各有长短。同样，教化的根源性的方法是“启发”，它反映的人伦关系不是权力性的压制关系，而是出于一种天下一家、天下关怀的道德责任感；这种责任感恰恰反映了儒家积极性的人伦观。祛魅了这一人伦观，我们最终将无“家”可归。     

论政治权力的合法性基础

任何权力都有一种合法性诉求，希望得到社会成员的道德认同，进而得到他们的信仰和服从。对政治权力“合法性”的论证有两种典型思路，一是社会契约论，二是功利主义。尽管两者存在理论上的分歧，但从历史的角度来看是内在统一的。本文即试图透过对这两条基本思路的考究，探寻一切政治权力籍以获得“合法性”的基本因子。     

一位政府法制工作者的演讲辞（之一） 公民与政府

2006年4月8日，受石家庄市委宣传部等主办单位邀请，河北省人民政府法制办公室主任张国钧在河北艺术中心作了题为《公民与政府》的主题演讲，从八个方面诠释了他对法治的理解，深入浅出地为普通民众进行了一次法治启蒙。这八个部分是：（1）“本”与“末”——“官本位”与“民本位”；（2）“力”与“利”——“公权力”与“私权利”；（3）“力”与“力”——以权力制约权力；（4）“力”与“序”——以程序制约权力；（5）“法”与“法”——法制的统一及相互关系；（6）“法”与“理”——“合法”与“合理”；（7）“法”与“行”——“法之立”与“法之行”；（8）“行”与“果”——行为与效果的统一。由于张国钧的演讲视角独特、通俗易懂，他又应邀在多个地方演讲了十几次，受到广泛好评。现将最后一次演讲辞分三次发表，以飨读者。     

一位政府法制工作者的演讲辞（之二）公民与政府

2006年4月8日，受石家庄市委宣传部等主办单位邀请，河北省人民政府法制办公室主任张国钧在河北艺术中心作了题为《公民与政府》的主题演讲，从八个方面诠释了他对法治的理解，深入浅出地为普通民众进行了一次法治启蒙。这八个部分是：（1）“本”与“末”——“官本位”与“民本位”；（2）“力”与“利”——“公权力”与“私权利”：（3）“力”与“力”——以权力制约权力；（4）“力”与“序”——以程序制约权力；（5）“法”与“法”——法制的统一及相互关系；（6）“法”与“理”——“合法”与“合理”；（7）“法”与“行”——“法之立”与“法之行”；（8）“行”与“果”——行为与效果的统一。由于张国钧的演讲视角独特、通俗易懂，他又应邀在多个地方演讲了十几次，受到广泛好评。现将最后一次演讲辞的三、四、五部分整理发表，以飨读者：     

一位政府法制工作者的演讲辞（之三）公民与政府

2006年4月8日，受石家庄市委宣传部等主办单位邀请，河北省人民政府法制办公室主任张国钧在河北艺术中心作了题为《公民与政府》的主题演讲，从八个方面诠释了他对法治的理解，深入浅出地为普通民众进行了一次法治启蒙。这八个部分是：（1）“本”与“末”——“官本位”与“民本位”：（2）“力”与“利”——“公权力”与“私权利”；（3）“力”与“力”——以权力制约权力；（4）“力”与“序”——以程序制约权力；（5）“法”与“法”——法制的统一及相互关系；（6）“法”与“理”——“合法”与“合理”；（7）“法”与“行”——“法之立”与“法之行”：（8）“行”与“果”——行为与效果的统一，由于张国钧的演讲视角独特、通俗易懂，他又应邀在多个地方演讲了十几次，受到广泛好评。现将最后一次演讲辞的六、七、八部分发表，以飨读者.     

领导权威和权力制约论

本文通过对领导权威与权力内涵的比较、分析，指出权威是建立在合法性的基础上的，但当领导过分“有权”，即权力欲膨胀后，领导权威必然受到挑战，这样的权力与权威融合必然导致灾难性的后果。文章最后阐述了权力制约的可行性和实施方法。     

论现代行政法学的理论基础

一、各国行政法学的理论基刘；及其得失（一）各国行政法学的搜论基础1、法国行政法学的理论基础。素有“行政法母国”之称的法国，由于资产阶级革命较为彻底，其权力分立的目的在于排除封建势力把持的法院对行政活动的干预，以维护代表资产阶级利益的行政权力．为此其行政法具有两面性：一方面它偏重于行政机关权力的维护；另一方面它又强调行政权力的行使应限制在法律授权的范围内，从而使其行政法对行政权力的“授权”与“拘束”各占其半。同时，为了不让法院插手行政事务，法国还建立了行政法院，采司法二元制。这就使得将行政法作为研…     

对一种用人导向的质疑

前不久，连续看到两则关于用人方面的消息，一是湖南省委为解决县委书记干两年就去上面“跑”，不安心基层工作的问题，“原地”把19名县委书记提为副厅级；二是广西为激励乡镇党委书记努力工作，公开选拔30多名乡镇党委书记到区直属机关任副处级领导职务。     

腐败与“臭豆腐”

现在，有些人喜欢把“腐败”比作”臭豆腐”，说是“闻”着臭而“吃”着香。说其“闻”着臭，我想是我们有些同志对各种腐败现象，心存反感，甚至深恶痛绝，每当听到或论及腐败问题，便少不了一番抱怨、痛斥，甚至咒骂；而这“吃”着香，却反映出个别干部虽然平时十分痛恨腐败，但在腐败与反腐败的较量中，立场却不够坚定，经不住各种好处的诱惑，当所谓的好处临头时，便把持不住，最终半推半就地笑纳了，而且品尝到了其中的香味。不是吗？当领导把乘坐多年的旧国产车换成进口豪华轿车时；当别人为了求己办事，把大大小小的“糖弹”送上家门…     

缤纷语丝

“贪官敛财从来都祸及子孙。”——在日前举行的延安干部学院秋季开学典礼上，中央组织部部长李源潮告诫参加培训的领导干部说，廉洁奉公是中国共产党永葆先进性的本质要求。他还指出，贪官敛财，从来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫泽后代。     

王船山的廉政思想及对当今廉政建设的启示

王船山的廉政思想由三部分构成，一是重视官德修养，以求国家“久安长治”；二是强调对官员的监督，重在“严于治上官”；三是构建权力监督制衡体制，实现“君、相、谏官”“环相为治”。本文认为。王船山的廉政思想对当代中国廉政建设的启示是：第一，以“八项规定”为切入口加强官德培养；第二，“老虎苍蝇一起打”，加大对腐败犯罪打击力度；第三，“把权力关进笼子里”，完善现有权力监督体系。     

人走茶不凉：退休干部的“影子腐败”

人走茶不凉：无所不在的“影子腐败” 中国有句老话叫“人走茶凉”，是对官场生态的一个形象比喻，意指当一位宫员失去其权力时，也将立即失去由权力带来的各种其他好处。但是中国近期的一些腐败现象却意外地打破了这一常规，许多在位时低调的官员在退休之后反而在政、商两界混得更加风生水起，