建设政治文明与完善人民代表大会制度

代议制是现代民主政治的普遍形式,是人类政治文明的共同成果。我国人民代表大会制度则是代议制的具体形式,是中国特色政治文明的主要制度形态,它的发展和完善是衡量我国政治文明建设水平和完善程度的重要标志,是推动新世纪中国政治文明发展的最宝贵的体制内政治资源之一。     

坚持和完善人民代表大会制度的重要举措

2005年,在我国的政党制度和人民代表大会制度的发展史上,都是具有里程碑意义的一年。3月,中共中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,对多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了规范。6月,中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施。     

论我国人民代表大会制度的产生、发展与完善

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是早期中国共产党人在马列主义指导下经过长期战争年代的洗礼和理论实践的艰苦探索逐步建立起来的,并经过了几代共产党人坚持不懈地继承和创新。回顾和研究人民代表大会制度的创建历史,对于进一步认识和坚持我国人民代表大会制度,具有十分重要的意义。     

完善人民代表大会制度的几个问题

完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义民主政治和政治文明的重要内容。改革和完善人民代表大会制度首先必须坚持人民代表大会制度,而不能搞三权分立。“议行合一”的议会制和人民代表大会制度优于三权分立的总统制,有利于政治稳定。党的主张经过法定程序成为国家意志是正确处理党与人大关系的重要原则,党必须进入人大执掌国家政权,在宪法和法律范围内活动。必须加强人大自身建设,完善人大选举制度,充分发挥人大代表作用和优化人大常委会组成人员的结构。与此同时,要加强人大的监督工作,加强人大对财政的监督,建立违宪审查机制,认真贯彻落实《监督法》。     

坚持人民代表大会制度是实现人民民主权力的根本保障

人民代表大会制度,是适合我国国情的政权组织形式,是我国的根本政治制度。这是在中国的具体历史条件下,由人民群众自己创立的,全面体现人民民主专政国家性质的制度。只有始终坚持这一制度,才能从根本上保障人民民主权力的实现。     

论乡镇人民代表大会制度的坚持与完善

乡镇人民代表大会地处最基层,但它同样是中国共产党人把马克思主义政权理论与中国实际相结合的伟大创造,必须坚持发展完善它.由于观念的误区、体制制约、制度缺失等原因,乡镇人民代表大会的职能发挥不尽如意.我们必须高举旗帜,提高认识,在党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的原则指导下,以改革创新的精神加强乡镇人民代表大会制度建设.     

健全完善人民代表大会制度是坚持民主执政的根本要求——以改进优化党的执政体制为视角

民主执政是推进我国社会主义政治文明建设对执政党的本质要求之一,也是中国共产党立党为公、执政为民的宗旨追求在执政活动中的应有体现.在当今中国,人民代表大会制度不仅是国家的根本政治制度,也是党的执政体制不可或缺的重要组成部分.作为中国共产党人把马克思主义人民主权国家学说与我国国情实际相结合、构建新型人民国家政权的伟大创造,人民代表大会制度具有毋庸置疑的强大优势和生命力,它是中国共产党实现民主执政的根本制度平台.着眼执政体制的改进优化,健全完善人民代表大会制度,以进一步彰显和释放其制度潜能,对于我们党在新的历史条件下坚持和落实民主执政具有特殊重大的意义.     

让人民代表大会成为名副其实的权力机关——关于坚持和完善人民代表大会制度的探讨

保证人民代表大会成为名副其实的权力机关 ,既符合马克思主义构建新型国家的民主原则 ,又体现中华人民共和国宪法精神。从我国目前的现实政治状况来看 ,要使人民代表大会成为真正的权力机关 ,核心的问题是如何正确认识和处理坚持党的领导与实现人民当家作主的关系。党的领导的最本质的内容 ,是组织和支持人民当家作主 ;共产党执政的实质是人民当家作主。因此有必要通过立法 ,明确规定执政党与人民代表大会及其常委会的工作关系和权限关系 ,确保执政党在宪法和法律的范围内活动 ,确保人民代表大会作为国家权力机关的至高无上性。而要真正实现这些 ,就必须改进和完善人大选举制度、代表制度、工作制度并通过完善法制来切实保障人大的各项职权 ,使人民代表大会真正成为名副其实的权力机关。     

专职代表制与我国人民代表大会制度的完善

如何进一步坚持和完善人民代表大会制度 ,是当前我国政治体制改革面临的一项重要任务 ,而推行专职代表制则为完成这一任务提供了一个值得探索的途径。推行专职代表制涉及诸多方面的问题 ,本文首先对专职代表制的产生、发展和现状加以了介绍 ,然后分析了推行专职代表制对进一步完善人大制度的作用 ,并结合实际提出了推行专职代表制所必须具备的几个条件     

制度与过程：全过程人民民主视域下的党政关系

政党是民主实践的主导力量,中国共产党是全过程人民民主制度的领导核心。如何处理好党政关系是进一步完善和发展全过程人民民主、理顺各类政治参与主体之间关系的关键性问题。对党政关系的分析需要从制度和过程的分析范式切入,运用总体性的观点对全过程人民民主下新型党政关系的构建及其制度优势进行理论剖析和阐述,并在此基础上阐明全过程人民民主下新型党政关系的发展趋势和最新特点。全过程人民民主下的党政关系既是国家政治体制的核心要素,也是实现国家治理体系现代化的重要制度安排,在拥有独特的制度优势的同时,还是中国共产党的治理经验对人类政治文明发展的重要贡献。     

中国共产党的执政合法性与人民代表大会制度

人民群众的广泛支持，是中国共产党取得政权的根本原因。作为执政党的中国共产党始终保持其执政地位，同样离不开人民群众的广泛支持。人民代表大会制度因其本质和特征所决定．是执政的中国共产党取得人民群众的广泛支持，扩大其执政合法性基础，巩固其执政地位的根本途径。     

人民代表大会制度的复合优势与合力效能

人民代表大会制度是我国的根本治制度,是国家治理体系的重要组成部分。我国的人民代表大会制度具有一系列显著的制度优势。在国家治理实践中,人民代表大会制度逐渐形成了党的领导、人民当家作主、依法治国"三者统一"的复合治理结构,从而形成了治理主体的合力效应,能够将制度优势转化为治理效能。同时,我们也应该看到,人民代表大会制度的治理效能发挥还需要在实践中不断发展。其中,选举制度改革、会议制度改革、人大预算监督职能、发挥联系制度的作用等都是很好的思路。     

中国共产党对人民代表大会制度的理论总结与创新

人民代表大会制度是中国共产党领导人民创建的适合我国国情的根本政治制度。在这一制度的发展历程中,中国共产党人把马克思主义同中国实际相结合,对人民代表大会制度进行了理论总结与创新,这些理论总结与创新从一个侧面反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识不断深化,从而为根本政治制度的不断健全与完善、改革与发展提供了理论支撑。     

关于在政治体制改革中坚持和完善人民代表大会制度的思考

人民代表大会制度是我国最基本的政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是党的一贯主张,也是我国政治体制改革的重要内容和任务。它关系着我国民主政治的进程,正如江泽民同志讲到的：建设社会主义民主政治,最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度。在此前提下,对“坚...     

国家与社会:人民代表大会制度研究的新解释理论

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,由于我国人民代表大会制度是一项全新的制度形式,因此,不仅在产生之初即缺乏完整、系统、成熟的理论指导,而且,建立在单一、非系统理论基础上的人民代表大会制度在后期的发展中所出现的问题也因为制度研究的理论困境而无法得到有效的解决。因此,运用新的理论实现从新视角重新认识和解释人大制度,对于推动基础理论完善、制度缺陷分析和重建具有重要作用。本文基于政治学领域重要的分析理论——国家与社会关系理论,不仅尝试对其适用性进行探讨,而且从新视角对人大制度的相关基本问题进行重新解释和定位,同时论证其实用性和现实价值,以期在理论层面对人大制度的完善和再发展有所裨益。     

人民代表大会制度的优越性——伦理制度化中主体性体现的价值功能

伦理制度化中主体性体现的过程，就是伦理制度逐步民主化的过程，也即人民当家作主这一社会主义民主本质逐步实现的过程。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是与我国的国情和性质完全相适应的，是我们推进政治体制改革、发展社会主义民主政治必须遵循的原则，也是保证党和国家长治久安、切实维护最广大人民的根本利益必须遵循的原则，任何时候都不能动摇。     

中国农民制度化政治参与的现实审视——以人民代表大会制度为例

农民的制度化政治参与是使政治体系良性、有序运行的重要保证.亨廷顿甚至认为“国家政治稳定的关键就看能否在现存政治体系中动员乡村群众参与政治”.基于人民代表大会制度的视角来审视中国农民制度化政治参与的现状是:一方面农民制度化政治参与需求增加,另一方面农民制度化政治参与途径供给不足.究其原因,人民代表大会制度化程序低制约了农民政治参与的扩大,缺乏规范的选举制度导致选出的人大代表的代表性低.改革和完善的途径在于:加强人民代表大会制度的制度化水平建设,扩大农民的政治参与,完善选举制度,按照委托—代理原则规范代表选举.     

学习贯彻党的十八大精神 坚持和完善人民代表大会制度——在市委中心组集中学习会上的发言

<正>党的十八大系统回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的实践,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,为全党全国各族人民指明了前进方向,也对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高要求。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神,按照十八大关于人大工作的各项要求做好新时期人大工作。     

政治制度变迁方式的规范分析与现实思考北大核心CSSCI

社会科学各学科在制度研究方面的融合和借鉴促使政治学研究深入考察政治制度的不同变迁路径,并从制度变迁的动力来源、权力运行与激励机制、持续时间与剧烈程度,以及变迁路径是否契合行动者的意图等四个层面审视政治制度变迁的具体方式。这对于促进中国特色社会主义政治制度的完善与发展具有启示作用和借鉴意义。可以从内部性和外部性、强制性制度变迁与诱致性社会发展、全局性和渐进性、合意目标与不确定因素等四组关系分析当下中国政治制度变迁的价值理念、目标指向和现实途径。在改革和完善政治制度的过程中,既要做到从国内情况和问题出发,也要借鉴国外合理的相关经验;既要对待政治制度变迁主导力量的强制性基础,也要考虑利益关系协调的诱致性根源;既要把握现代化建设的长远目标和价值原则,也要积极完成阶段性任务;既要回应诸多复杂因素,也要认识合意变迁对于政治体制改革的路径导向意义。     

论人民代表大会在绩效预算改革中的运作与影响——以广东省A区为例

在当代中国的人民代表大会制下,加强人民代表大会对政府预算的监督是深化预算制度改革的核心内容。但是,在信息不对称的背景下,由于缺乏科学有力、具体可行的制度安排,人大的预算监督在实践中往往被大大弱化。通过参与式观察及无结构访谈的形式搜集广东省A区开展绩效预算改革的实证资料后发现,尽管以财政部门为主导的绩效预算改革模式缓解了人大与政府间的信息不对称现象而有助于加强人大的预算监督,但由于人大在改革中未能发挥主导作用而损害了绩效预算改革的最终效果。因此,发挥人大的内在优势,并以构建强化人大预算监督的制度安排为主要目标,应当是当前地方政府推行绩效预算改革的不二选择,而强化预算体制的公共性则应当是绩效预算改革的基本主轴。