商洛地区药品执法监督工作的实践与思考

商洛地区有药品生产企业5个,药品经营企业206个(批发45个、零售132个、中药购销加工29个),医疗卫生机构3119个(乡以上医疗卫生机构477个、村卫生室2524个、个体诊所148个)。"八五"以来,狠抓药品执法监督机构队伍建设,积极开展药品监督检查抽验、治理整顿医药市场、查处假劣药品案件等项活动,取得了较好成绩。1995年,在纪念《药品管理法》实施十周年之际,地区卫生局药政科被评为陕西省药品监督管理工作先进集体;所属的商南县药检所荣获全国药品监督执法先进单位。     

浅谈企业案件查办工作

在日常的工作中案件查办工作的规律表现有四种,一是完全排除外界干扰难。二是大案要案立案难、成案难。三是案件调查难、取证难。四是案件定性难,处理难。针对这些特点展开分析以后,总结出在企业案件查办工作中的措施及对策有:讲究策略,巧妙应对外来干扰;深挖案源,强化案件初核工作;把好证据关,及时、合法、准确、全面地调查取证;正确使用各种办案手段,确保案件的顺利查处;适应新形势的需求,提高纪检监察人员素质。     

论医药市场混乱de深层次原因

一、现行药品监督管理体制不适应市场经济的客观要求《药品管理法》第二条规定:"国务院卫生行政部门主管全国药品监督管理工作",《实施办法》第四条规定:"县以上地方各级卫生行政部门的药政机构主管所辖行政区的药品监督管理工作。"从而以法律形式确定了由国家各级卫生行政部门对药品实行监督管理的体制,从某种意义上讲,药品监督体制主要由各级卫生行政部门的药政机构、药检机构和药品监督员组成。"药政——药检——药品监督员"构成我国药品监督体制的执法主体。但近10年的执法实践表明:(中)医药、工商行下政、技术监督等行政管理部门都不同程度地参与了药品的监督管理。这迫使药品执法主体在依法行施药品监督管理职责的同时,还须花很大力气去处理协调与其他行政部门之间的关系,其结果是削弱药品执法主体     

未成年人公益诉讼检察实践探析与完善建议

开展未成年人公益诉讼检察工作,是对未成年人进行全面综合司法保护的客观需要。未成年人公益诉讼检察在实践探索中面临立案难、调查取证难、审查难等问题。推进未成年人公益诉讼检察工作应当完善法律依据,明确案件范围,健全未检部门与公益诉讼检察部门组合办案模式,构建未成年人公益诉讼案件线索发现机制,采用多种途径破解调查取证难。     

调查取证要强化审理意识

查处违纪案件是一项政策性、业务性都非常强的工作，它通常是通过案件检查和案件审理两个程序来完成的。笔者认为，在案件检查阶段，强化审理意识，注意从审理的角度调查取证，是提高办案质量和效率的一条成功之路。案件审理部门的任务是对案件检查部门调查结束后的大量案卷材料进行由表及里的审核、梳理、取舍和分析，从而对案件达到从现象到本质的认定。认定案件的依据是证据，如果检查部门提供的证据不能满足充分、确凿这两个条件，审理部门即无法认定相关事实。因此检查部门的调查取证必须考虑证据的客观性、关联性和合法性，满足审理部…     

各地狠刹医药购销中的不正之风

近日,山东省泰安市泰山区出台了5项规定,狠刹医药购销中收受回扣、变相折扣和制售假冒伪劣药物等不正之风.规定的主要内容包括:医药购销人员在采购药品时必须从具有许可证的国有医药批发企业或药品生产企业进货;购销单位及人员在购销活动中接受对方给予的优惠折扣,必须如实收入单位财务账,否则以受贿论处;购销人员在业务活动中,接受的礼品,必须向所在单位申报登记,对隐瞒不报或申报不实的按非法所得处理;严禁购销人员到业务联系单位报销应由个人支付的各种费用,违反者除追缴应付的款额外,另处以2至5倍罚款.     

当前检察机关反贪工作面临的新情况

一、找人难 在查办贪污贿赂案件中,特别是在案件线索的初查过程中,查找案件知情人,包括举报人、同案人、行贿人、关系人等,是一项关键的工作。在实践中,往往因为找不到人,而使案件的查处工作事倍功半,甚至使案件不能成立。找人是一项艰难而又复杂的工作,在实践中,找人所花的时间往往要花去总办案时间的30％,甚至更多。找不到人的原因多种多样,除了办案人员自身素质外,可归纳为: (一)情况不明。在实践中,这种情况可以概括如下:①举报线索或案件知情人、被举报人、犯罪嫌疑人等所提供的姓名、单位、地点不详,甚至可能是假的;②案件知情人、被举报人、犯罪嫌疑人等忘记或记不清被找人的姓     

理直气壮地执行法律

近一两年,我省各级法院办理民事案件,在调查取证过程中,时常遇到一些单位向依法取证的办案人员乱收费的问题: 一些档案部门任意制定收费标准。南昌市中级人民法院民庭在审理一起山林权属纠纷案时,承办人员到某档案馆查阅原告方的山林登记档案资料,该馆办事人员声称系保密资料,拒绝办案人员根据案件需要复制有关内容,经反复交涉后,对方又提出,查阅档     

应充分利用委托调查取证

目前,基层纪检监察机关普遍存在案多人少,办案经费不足的困难。从当前查处的贪污、贿赂等经济案件情况来看,不少违纪违法分子采取内外勾结的手法作案,作案地点不仅局限于本地,往往还涉及到其他的省、市、县。基层纪检监察机关为了查清案情南下北上调查取证,增加了办案成本。因此,笔者认为基层纪检监察机关在办案中运用好委托调查取证方法是十分必要的,现对此谈一点粗浅看法。所谓委托调查取证,就是基层纪检监察机关为了查明案件的真实情况,将需要到外地调查取证的工作委托当地的纪检监察机关代为办理。这是案件取证中的一种辅助性取证方法,…     

惩处

吉林省长白朝鲜族自治县实行自选办案人制度 近期，该县纪委、监察局实行自选办案人制度。县纪委、监察局向社会公开县纪检监察机关办案人员工作简历和从事纪检监察工作经历等一般情况，凡实名举报的单位和个人均可从县纪委、监察局提供的办案人员名单中自选两名办案人进行案件调查。调查结束后，由办案人员向举报人反馈调查结果。     

农村医药市场要认真管管

最近，株洲市有关部门深入乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室调查，发现当前农村医药市场秩序比较乱，存在“五多”问题。一是药品、器械质量差，假货劣货比较多。部分乡村医疗机构和药店使用销售过期失效药品或假劣药品，一些乡镇卫生院、村卫生室使用的药棉、引流袋等系“三无”产品。某乡镇卫生院部分一次性注射用针头，重复使用达５个月之久。据药监、卫生部门检查数据统计，近两年查处的假劣药品案件８０％发生在农村，假劣医疗器械案件９０％发生在乡村医疗机构。二是药品价格混乱，虚高药价多。调查发现，８０％以上乡镇卫生院、…     

两岸共同打击犯罪存在的问题及对策

近年来,随着两岸人民交往日益密切,涉台刑事案件也较为突出。但由于两岸司法部门间缺乏顺畅的沟通配合机制,办案中存在调查取证难、审查证据难、查处追究难等问题,影响了两岸司法机关对犯罪行为的打击与惩处力度。为此,应开展两岸刑事司法协作商谈,签订两岸共同打击犯罪的刑事司法协定书,以有效克服两岸刑事司法协作的障碍,从根本上解决两岸共同打击犯罪存在的问题。     

关于正确运用“两规”“两指”的思考

为了从手段上解决纪检监察机关办案难、取证难问题，加大对违纪案件查处工作力度，中央纪委、全国人大先后以党内条规和国家法律的形式，赋予纪检监察机关“两规”、“两指”办案措施。这为纪检监察机关依法办案，更加有效地行使案件查处职能，在手段上提供了强有力的保证。“两规”、“两指”的作用一是能够在时空上解决办案难问题。市场经济条件下的违纪案件大都比较复杂，尤其是新技术、新经济领域的案件更具复杂性，案件线索常常处于若明若暗状态。有些涉案人员一旦发现问题败露，便闻风而逃，有的甚至逃往国外，造成办案时间拖长。对被…     

试论贿赂案件间接证据的收集和固定

98年以来,最高人民检察院根据全国检察机关近五年来的办案情况,多次反复强调了抓办案质量的问题,并且提出了办案质量是检察机关侦查部门的生命线。我个人认为,侦查部门狠抓办案质量落实到查处具体案件中就是要狠抓证据的收集和固定。确实,在近几年我院侦破的大量贿赂犯罪中,犯罪嫌疑人钻法律空子,不如实供认犯罪事实,或利用串供、翻供的     

惩治

安徽省六安市纪委、监察局近年来加大查处案件力度，在案件调查阶段通过审理提前介入，全面提出审核意见，提高办案效率；在案件移送司法机关后，审理室人员主动加强与检察机关及办案人员的联系，掌握案件进展情况、完善案卷材料、协调把握案件事实，最大限度排除人为因素的干扰。     

医疗机构收受医药产品回扣案件定性误区分析

近年来,在医疗机构发生的医药产品回扣案件中,由于案情复杂、手段迥异、主体模糊,在具体实践当中,人们对此类案件的定性仍存有争议。纪检监察机关在查处医疗机构收受医药产品回扣案件时,如何消除当前普遍存在的影响认定案件性质的几个误区,根据事实和证据,具体情况具体分析,然后作出准确的定性意见,考验着办案人员的经验和素质。     

当前法纪检察工作的难点、热点、办案增长点

一、关于当前法纪检察工作的难点 (一)发现线索难。(二)认定犯罪难。(三)案件查处难。 二、关于当前法纪检察工作的热点及办案增长点。 当前,人们对行政执法人员职务犯罪较为关注。行政执法在我国是一项十分重要的执法活动,许多法律法规都是由行政执法部门具体实施的。如果这些部门(税务、工商、土地、盐政等)滥用职权、玩忽职守,就     

集中查处医药购销商业贿赂案件

2005年初,在广东省纪委、监察厅的指导下,江门市纪检监察机关、检察院、公安局等部门联合查处了江门市医药购销领域系列商业贿赂案件,有力地打击了医药购销领域商业贿赂行为,推动了全省查处医药购销领域商业贿赂案件工作向纵深发展。发现端倪揭开医药腐败盖子2004年以来,江门市频频曝出医疗腐败案件,由零星个案向高发、频发态势发展,药价虚高导致因病致穷、因病返贫的现象屡见不鲜,群众对此反映十分强烈。当多封举报江门市新会人民医院院长方机利用药品采购收受回扣的信访件摆上案头时,江门市纪委、监察局领导高度重视,与检察院等有关单位组…     

百字讯

广东省大埔县全面清理涉及企业的收费项目，在上年工作的基础上，去年又取消２项不合理收费，为企业减轻不合理负担１７９．２万元。廖世振 １９９９年，河北省无极县纪委、监察局查处违纪违法案件１３０件，其中大要案５３件，成为石家庄市办案先进单位。今年１月上旬，他们又连续突破４起挪用公款大案。（王士强） 最近，江苏省武进市对１０３名离任的单位负责人进行了经济审计，发现违纪违规行为２０多起，查处案件７件，累计挽回经济损失１０９万元。（吴洪新） 去年以来，海南省共查处医药购销中的违纪违法案件１６件，涉及金额４９７…     

百字讯

广西壮族自治区凤山县加大对医药市场的监管力度。该县严格执行药品集中招标采购制度,全县11个乡镇卫生院、2个县直医疗机构全部实行药品集中采购,招标药品价值361万余元,占应购药品金额的85.79%,让利患者43万余元。同时,对全县11个乡镇卫生院、97个村级诊所、55个个体摊(药店)点进行药品质量检查,共查出假劣药品18种,假劣医疗器械品种4个,销毁假冒伪劣药品价值9900元。□凤纪办江西省铜鼓县纪检监察机关不断提高案件审理工作质量。该县纪检监察机关在查办案件工作中,通过严把“三关”,即调查取证关,做到严肃认真,深入细致,客观全面;案件审…