改革检察长不同意检委会决定时的处理程序

1983年修订后的《中华人民共和国检察院组织法》第3条第2款规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常委委员会决定。”现行《人民检察院检察委员会组织条例》第6条规定：“地方各级人民检察院，     

完善检察委员会的几点思考

改进和加强检察委员会工作是最高人民检察院今年推行的六项改革之一，本文试就如何改进和加强检察委员会的工作，充分发挥检察委员会的作用，谈点粗浅意见。以供参考。一、改革检家委员会的组织方式，充分发挥民主决策优势《中华人民共和国人民检察院组织法》（以下简称组织法）第3条规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常务委员会决定。”同时还规定：“各级人民检察院设检察长一人，副…     

对检委会的争议不宜由人大常委会作出决定

人民检察院组织法第三条规定,各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制,在检察长的主持下,讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定,可以报请本级人民代表大会常务委员会决定。笔者认为,上述规定并不妥当。理由如下:首先,人大是权力机关,享有立法权和选举产生政府、司法     

检察委员会科学决策之我见北大核心

人民检察院组织法第三条规定,检察委员会实行民主集中制,在检察长的主持下,讨论决定重大案件和其他重大问题。这一规定既是对检察委员会职能的准确定位,也是检察委员会区别于党组会、检察长办公会的重要特征之一。检察委员会作为检察机关贯彻民主集中制、实现科学决策的重要载体,其决策水平的高低,直接关系检察工作能否实现科学发展。笔者认为,要保障检察委员会科学决策,必须重视和切实解决好以下几个问题。     

规范基层院检委会工作制度势在必行

检察委员会是人民检察院内实行集体领导的业务决策机构。人民检察院组织法第三条规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制．在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。”在检察机关内部设立检察委员会，是我国人民检察制度的一个特色。实践证明．实行检委会集体领导的制度是一条成功的经验．它有利于发扬民主，集思广益．作出正确的决策．指导检察工作。但是．实践中也反映出基层院检委会的工作制度还存在较大缺陷，亟需改进与完善。     

让权威机构发挥权威作用——“检委会工作改革研讨会”综述

检察委员会是人民检察院在检察长主持下讨论决定重大案件和其他重大问题的议事决策组织,１９７９年通过的《人民检察院组织法》对此作了明确规定,确立了检察委员会在检察机构中的权威地位。多年来,检察机关对检察委员会工作也一直非常重视,高检院相继出台了《人民检察院检察委员会组织条例》、《最高人民检察院检察委员会议事规则》、《关于改进和加强检察委员会工作的通知》等规范性文件,不断完善检察委员会工作机制,使其在检察工作中的作用不断增强。随着司法改革的逐步深入,司法实践对检察工作提出了新的要求,对作为检察机关重要…     

检委会应发挥权威作用

检察委员会是人民检察院的法定机构,检察委员会是在检察长主持下讨论决定重大案件和其他重大议事的指导和决策组织,1979年《人民检察院组织法》对此作了明确规定,确立了检察委员会在检察机构中的权威地位。近年来,我们通过对衡水检察机关市、县两级检察委员会的工作进行调查,总体情况是检察委员会的工作状况不断加强,工作机制不断完善,地位和作用不断增强,但是也存在一些问题和不足:     

关于制作检察委员会决定文书的实践与思考

检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策机构,其主要任务是按照民主集中制原则,讨论决定重大案件和其他重大问题。作为各级人民检察院内依法设立的最高业务决策机构,检察委员会(以下称“检委会”)在检察机关履行检察职能中对重大、疑难问题的决策把关作用,通常是以《检察委员会决定》(简称《检委会决定》)这一书面载体形式表现出来的。因此,《检委会决定》文书的制作质量直接关系到能否客观正确反映检委会的议事决策,能否使承办部门正确贯彻执行检委会的决策。     

检察长不同意审查逮捕意见的案件最好提交检察委员会讨论决定

我国《刑事诉讼法》第67条规定:“人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件应当提交检察委员会讨论决定。”在实践中,检察长对审查逮捕意见的决定权,有不同意见,笔者认为:检察长不能直接否定案件承办人的意见作出决定。检察长行使决定权只具有程序和形式上的意义,检察长的决定应当以案件承办人的审查意见为基础,检察长否定案件承办人的意见直接作出决定是缺乏事实和法律依据的。     

从有限理性理论看检委会决策机制的完善

检察委员会是我国检察机关的业务决策机构,检委会决策机制是检察体制的中枢系统,也是决定检察工作发展的关键因素。新中国成立以来,检察委员会制度先后经历了从检察长担任检察委员会主席、到检察长领导检察委员会、再到检察长主持检察委员会工作的重大转变,逐渐形成了具有鲜明中国特色的检察决策机制,具有其历史合理性。近年来,检察机关在完善决策机制方面做了大量卓有成效的努力,修改、制定了不少操作性较强的规范性文件,从《人民检察院组织法》到《检察委员会组织条例》,     

改进和完善基层院检委会工作之设想

检察委员会是人民检察院的法定机构，是人民检察院内部对检察工作实行集体领导的组织。检察委员会又是在检察长主持下的议事决策机构，主要任务是按照民主集中制原则，讨论决定重大案件和检察工作的其他重大问题。基层检察委员会工作的开展正常与否，议事能力的强弱与议事效率的高低，决定着基层检察院依法办案的质量的高低，     

试论检察委员会制度改革与完善途径

检察委员会是现行《人民检察院组织法》规定的在各级人民检察院设立的重要决策机构,其任务是在检察长的主持下,讨论决定检察机关办理的重大案件和其他重大问题。目前检察委员会工作存在人员结构不合理,议事程序不规范,议事范围不够明确,议事效率和议事质量不高等问题,影响了检委会职能作用的发挥。笔者认为,有必要对检察委员会制度进行改革与完善,本文主要针对检委会改革与完善的途径略陈浅见。     

建议修改“刑诉法”第二十四条

《刑事诉讼法》第24条规定,对“审判人员、检察人员、侦察人员的回避,应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定”;该条还规定了若院长、检察长出庭,对回避,要由法院审判委员会和同级人民检察院检察委员会决定。这就意味着法院每开庭审理一案,院长、检察长或两院委员会的半数以上同志,必须到庭(当然不必出庭),     

对检察委员会职责范围的规定须具体化

对检察委员会职责范围的规定须具体化陈德钦根据人民检察院组织法第三条的规定，检察委员会的职责范围是讨论决定重大案件和其他重大问题。各级人民检察机关的检察委员会通过一行法律赋予的这项职权，对于保证检察机关正确适用法律，对重大问题作出正确决定起到了重要作用...     

加强基层检察委员会建设的几点看法

检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策的机构,主要任务是按照民主集中制的原则,讨论决定重大案件和其他重大问题。加强检察委员会建设,改进和加强检察委员会工作是当前检察改革的重要组成部分,对于提高检察委员会的议事能力和工作效率,坚持科学、民主决策,保证依法正确行使检察权具有重要意义。     

人民检察院刑事赔偿工作办法(试行)

第一章 总则第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进严格执法,狠抓办案,根据国家赔偿法的有关规定,制定本办法。第二条 人民检察院刑事赔偿工作坚持实事求是、有错必纠的原则。第三条 人民检察院办理刑事赔偿案件,实行专人审查,承办部门审核,检察长或检察委员会决定的制度。     

当前渎职犯罪案件撤案原因及对策

根据《刑事诉讼法》第135条“人民检察院侦查终结的案件,应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定”的规定,人民检察院对自行侦查的案件在侦查终结后,发现：1、具有《刑事诉讼法》第15条规定情形之一的：2、没有犯罪事实的,或者依照刑法规定不负刑事责任和不是犯罪的：3、虽有犯罪事实,但不是犯罪嫌疑人所为情形之一的,应当由侦查人员写出撤案意见书,经侦查部门负责人审核后,送人民监督员评议,再报请检察长或检察委员会讨论决定撤销案件。     

自侦案件立案监督的具体构想

第一,根据检察院的内部机构设置,增设自侦案件的立案监督的部门建制。即通过检察长、检察委员会和上级人民检察院三条途径,对自侦案件立案监督进行审查。通过审查,应该立案的,可以由上级责令下级检察院立案,也可以由检察长、检察委员会决定具体办案部门予以立案。 第二,对群众的控告、举报及犯罪人的自首,可以参照对公安机关的刑事立案监督规定,由控申科审查后,移交刑事部门审核,由检察长提交检察委员会审查研究决定是否立案。     

论检察委员会的职权范围

检委会的职权范围问题,直接关系到检委会发挥作用的空间以及检委会与检察长之间的分权制衡。对检委会讨论决定重大案件和其他重大问题范围的界定,关系到在检察权配置中检察委员会的职权范围。鉴于目前检察委员会管辖的案件和事项范围方面存在的问题,一方面,应对由检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题的范围作出明确规定,另一方面,应对检察长可以提交检委会讨论决定的案件和事项的范围进行明确界定,以赋予检察长必要的选择权。     

对检察长报请决定制度的质疑

《人民检察院组织法》第3条中的“检察长在重大问题上不同意多数人的决定,可以报请本级人民代表大会常务委员会决定”的规定缺乏必要的法理基础,违背了《宪法》所规定的国家权力的合理分工,与我国宪法中的相关规定不符,应予完善。