在公共服务中引入市场机制

当前,在公共服务市场化改革过程中,关于公共物品和服务的研究讨论基本围绕三个问题展开:提供什么,提供多少,如何提供。其核心就是政府与市场的关系,特别是公共服务中的市场机制问题。北京大学副教授句华的新著《公共服务中的市场机制》对这一问题作了系统的论述。作者指出,在回答“提供什么”问题上,需要界定公共物品的范畴,也就是说要明确政府所承担的责任,明确市场与政府的功能界限;在回答“提供多少”问题上,需要采集公民需求偏好,而与市场相比,政府在促使公民显示真实偏好、兼顾需求多样性方面并不具有优势;在回答“如何提供”问题上,需…     

“市场失灵”还是“市场失衡”——兼与沈伟同志商榷

政府宏观调控体系的建立,是社会主义市场经济体制建立和完善的重要前提。市场机制作为一种经济运行机制,在实现资源配置的有效率和社会福利最大化的过程中,客观上存在着“失灵?的现象。对于这种观点,沈伟同志认为“不宜把‘市场失灵’作为宏观调控的理论依据”,而应代之以“市场失衡”。(见《内部文稿》1996年第7期)对此,我认为是值得商     

略论我国政府干预经济的基本取向

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。现代市场经济应是在充分发挥市场机制这只“看不见”的手在资源配置中的基础作用的同时 ,还应发挥政府干预这只“看得见”的手的作用 ,实现市场机制与政府干预的有机结合。本文试从我国实际情况出发 ,就政府对经济运行的合理干预进行初步探讨。一、现阶段我国政府干预经济的范围现代市场经济表明 ,市场机制在资源配置方面尽管有许多优点和长处 ,亦有其自身无法克服的弱点和消极方面 ,那就是 ,一旦完全竞争假设不成立 ,市场机制就不能或难以实现资源的有效配置 ,即发生“市场失灵”。市场…     

市场失效与政府宏观调控

在当代西方,某些自由主义经济学家把市场理想化,强调市场中“经济人”行为的私人意义和社会意义,并否认政府行为在经济活动中的必要性。在我国,市场经济体制的建立也使某些人误以为市场经济的运用中不需要政府的调控。我们认为,这种观点是值得商榷的。 一、市场失效及市场运行的宏观限度 现实生活中的许多因素阻碍市场按照理想化的方式来运行,从而使市场机制无法实现资源配置的帕累托最优的理想化状态。这就导致了市场失效。具体地说: 第一,市场过程中存在着外部性即外部经济和外部不经济效应。所谓外部经济或不经济就是指这样一种事件,“它使得一个(或一些)在做出直接(或间接地)导致这一事件的决定时根本没有参与的,得到可察觉的利益(或蒙受可觉察的损失)。”无论这一定义本身是否准确,但是     

论西部大开发中的市场缺陷及其有效协调

在我国西部大开发中,市场与政府是两个密不可分的主体要素,政府与市场都应“有所为有所不为”。通过分析当前西部大开发中市场的作用、缺陷及其政府在弥补市场缺陷过程中失调的表现,进一步探讨实现政府与市场有效协调的对策,以充分利用市场机制的主导作用来配置资源,在政府与市场的有效协调中促进西部市场机制的良性发展和完善。     

区域经济合作中的政府行为分析

区域经济一体化的本质是市场一体化 ,无边界的共同市场及有效竞争规则是市场一体化的核心内容。由于中国经济转轨期缺乏区域经济合作的体制基础 ,成员政府行政权威力量的干预取代了市场机制作用下的有效竞争 ,使得“地方保护”以另一种形式在区域经济合作中继续着 ,破坏了利益共享原则 ,不利于产业分工的深化及区域资源融合。从改革的角度看 ,区域经济合作模式的发展是制度变迁的过程,构建起满足区域经济合作的利益协调机制 ,是有效减弱成员政府过强的市场功能的必然选择。     

“融合—冲突”中国政府干预的“二重性”分析

在中国计划经济向市场经济转型过程中，政府干预的“二重性”矛盾日益突显。一方面，中国的市场是在政府作用下“造成”的，政府干预与市场发展是不可分割的融合体；另一方面，市场机制的深化发展又要求政府减少干预，政府与市场之间又存在着不可避免的冲突。其中，市场发展不成熟，政府在经济生活中的现实作用缺乏市场经济经验以及社会资源有限性是主要原因。从大局上来看，中国政府干预的路径方向应建立在两个认识与协调的基础上，即认识到政府干预的“二重性”矛盾将长期存在，认识到中国的市场经济不能通过模仿自由市场化与全面私有化来实现；同时协调政府与市场以及政府与第三部门之间的关系。     

摆正政府与市场的关系——十八大前后关于我国深化改革观点综述

我国全面深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。这是因为中国发展所付出的生态环境代价凸显,国内收入差距扩大,各种社会矛盾激化;而发达国家正在探索新的工业革命,其发展趋势将影响全球产业格局。这些情况对我国政府主导型的发展方式提出了尖锐的挑战。理清政府的职能及其权力边界是发挥市场机制正常作用的必要条件,而以法治为基础的市场经济才可能是"好的"市场经济。     

从“三农”问题看政府社会公平职能的强化

社会需要公平 ,公平是人类社会追求的价值目标。我国在经济体制转轨过程中 ,市场机制的运作带来效率的提高和经济的快速增长的同时 ,也出现了地区发展差距、社会成员收入差距扩大的现象 ,“三农”问题也随之产生 ,如何解决“三农”问题 ,推进社会公平的问题已严峻地摆在政府面前。一、推进社会公平是政府的重要职能在市场经济条件下 ,社会资源的优化配置是通过市场价格机制的运行来实现的。实践证明 ,作为资源配置的基础性机制 ,市场机制在资源配置效率方面显示出了巨大的优越性。但在现实中 ,市场机制也存在一定的缺陷。一般认为 ,市场缺陷…     

引导农民——学本领 进市场 奔富裕

政府怎样为农民服务?松桃县政府把着力点放在帮助农民强化市场观念、掌握进入市场的本领、为农民进入市场创造条件上,推动了农村经济的发展.县政府认为,边远少数民族贫困山区要走向富裕,首先必须走向市场.围绕这一认识,县政府做了大量卓有成效的工作.一是引导农民树立以社会主义市场经济相遇应的新思想、新观念,帮助他们由生产上有问题习惯找政府向找市场转变,由种田糊口向种田奔小康转变,由“能生产什么就生产什么”向“市场需要什么就生产什么”转变.在促进这些转     

风险投资环境的特性分析

风险投资是高科技产业化发展的推动器 ,美国风险投资蓬勃发展不仅强有力地推动了美国以高新技术为基础的知识经济的发展 ,而且深刻地改变了世界产业格局和竞争格局。通过分析发现 ,90 %以上对美国风险投资进行介绍的文章 ,都认为良好的适宜风险投资和高科技产业化发展的环境是重要因素。英国《经济学家》杂志的一句话充分说明了这个问题 :“不要把硅谷看作是一种经济机制 ,而应是一个‘生态环境’ ,它为风险投资及高技术的发展提供了合适的土壤和气候。”风险投资环境是风险投资公司和风险企业以及地方政府普遍关心的问题。一、对高科技产业…     

发挥市场的决定牲作用必须加快政府职能转变

市场作用从“基础”变为“决定”，这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，也使政府职能和作用有了明确的范畴和空间，使政府转变职能有了检验标尺。发挥市场在经济发展中的决定性作用，必须加快政府职能的转变，但绝不是否定和弱化政府的作用。在现代经济社会发展中，市场和政府的作用同样重要，相辅相成，只是作用的范围和内涵不同。     

应当实事求是地认识粮食过剩问题——对“粮食无过剩说”的质疑

80年代中期以来,我国粮食政策研究领域围绕粮食过剩问题存在两种对立观点的争论。一种观点认为,随着市场机制被部分引入粮食经济,存在粮食出现过剩的可能,事实上也发生了过剩,因而应当利用市场机制和政策手段对过剩进行适当调节。另一种观点认为,不存在粮食过剩可能,事实上也从未发生过剩,“误把多余当过剩”会造成粮食生产力萎缩和粮食危机。近年来,“无过剩说”成为主流观点,并成为近年粮食政策讨论和设计     

欠发达地区经济发展和政府作用——兼论浙西跨世纪发展中政府的战略选择

近几年来,随着亚洲“四小龙”经济的高速增长,以及整个世界经济形势的变化,特别是中国和东南亚国家取得巨大成就,关于政府在经济发展中的作用再一次引起了各国政府和经济学家们的关注.许多经济学家和一些国际组织都对政府作用进行了深入细致的分析,他们不仅探讨了政府与市场的关系,而且对于政府该如何发挥作用进行了研究.新古典学派认为,经济活动中,市场处于主导地位,政府仅起次要作用,政府所应做的主要是为企业提供一个适当的环境.在分析东亚新兴工业化国家与地区的经济发展方面,新古典经济学有两种理论.一是“自由市场理论”(Free Market Theory),认为东     

实现振兴需要破解的若干难题

振兴吉林老工业基地,需要政府着力破解一些带有基础性、全局性的制约全省经济快速发展的重大疑难问题。在此基础上,让民间力量放手去做,充分发挥来自于民间的创业激情和创新动力。 1、需要解决市场机制不足的问题。 我省民众市场意识淡薄,市场机制不够健全,这就需要政府花钱“买”市场机制,这是实施振兴战略的一项重要任务。减轻企业办学校、办医院、办养老等社会     

市场经济体系中政府行为的四个层次

要科学而准确地界定与市场经济运行相适应的政府行为,必须从市场机制在社会经济运行过程中的正负效应说起.首先要肯定市场机制对于资源配置的有效性,确立市场机制于资源配置的基础性作用,在此基础上,同时也承认市场机制在配置资源和其他社会经济目标上存在着局限性,这种局限性具体表现为以下四个层次:①较低层次上的“市场局限”,严格地说,并不是市场机制本身具有的问题,而在于市场机制得以顺利进行的各种条件难以得到充分满足.②在较高的层次上,“市场局限”表现为作为市场机制核心的微观效率实现机制本身也不是十全十美的,而存在着一定的局限性.③更高层次上的“市场局限”是指即使市场机制已经实现了充分的微观效率,这种微观效率向社会宏观效率的传导具有不确定性.④最高层次上的“市场局限”表现为作为市场机制运行全部成果的经济效率与社会经济运行所要达到的最终目标,即社会公平之间未必是完全统一的.     

完善行政审批制度的思考

政府在实现其职能时因决策失误和实施不力等原因而出现“失灵”，使其非但不能起到补充市场机制的作用，反而加剧市场失灵，带来巨大的资源浪费。寻租活动又是政府失灵的一种表现。     

万金不换的赤诚之心——记中科院院士、北大计算机研究所所长王选教授

王选说,在市场机制的形成过程中,重奖是对整个高科技队伍的激励。知识分子的成就感和事业心不是靠金钱获得的。 1月28日,红红火火的北京大学爆出一条新闻:一批有功于发展高科技产业的教职员受到了重奖。     

试论上海高科技产业化发展大势──对高科技产业化的几点思考

当前，知识经济如狂飓突起，正日益以不可阻挡的气势震撼全球。“科教兴国”战略，在上海被提到空前高度。综观上海高科技产业化发展大势，令人兴奋，令人鼓舞，同时也感到有不少新情况、新问题需要作进一步探索与研究。一、地位与作用上海在实现高科技产业化中的重要地位与作用，是其它任何一个城市或地区不能替代的。面对知识经济的挑战，上海站在新的历史高度，把实现高科技产业化作为国家兴衰和上海发展生死攸关的战略问题来认真对待，认为“没有高科技产业，就没有上海的明天，就没有上海在世界上的地位。”上海在全国率先建立了知识创…     

谈发展高科技产业

高科技产业是受到政府鼓励的行业，在工商办照、税收、基建审批等方面都有优惠的明文规定。各地政府所制订的经济发展政策中几乎无例外地都将高科技产业作为方针之一。以至于有的政府是为了高科技而发展高科技，忽视了它所应该产生的社会经济效果。这一现象值得我们密切注意。因为行业定向的错误会导致投资失误，引起一系列难以处理的后果。