营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角

优化营商环境要从完善营商法治环境抓起,评价营商环境也要从评价营商法治环境做起。现有的营商环境评价体系普遍欠缺法治化的视角,而国内的法治评价体系又尚未对营商法治环境展开专门评价。遵循法治环境评价的思路,思考全面依法治国诸要素在优化营商环境场景下的特定意义,研究构建适用于中国的营商法治环境评价体系,设置"法规政策制定环境""依法行政环境""司法环境""信用环境""社会环境"5个一级指标、19个二级指标和45个三级指标。"法规政策制定环境"体现"政策最优"、以企业家为中心;"依法行政环境"反映"放改服"改革的进展;"司法环境"聚焦司法对企业家的依法保护、服务与关怀;"信用环境"指向成本最低、承诺可信、交易最安全、履约可期待的信用社会;"社会环境"对标治安良好、法律服务便利优质、政商关系既"亲"又"清"、文化氛围重商亲商的社会环境。通过设置反映中国问题、体现中国思路的具体指标,准确、客观测度社会主义市场经济和中国特色社会主义法治下的营商法治环境,为其全面评价和优化提供新思路。     

法治化营商环境视域下“直播带货”的经济法规制

法治化营商环境的实质就是公平竞争的市场环境。经济法功能之一就是构建公平竞争的市场秩序。“直播带货”是借助互联网平台发展起来的一种新型电子商务模式,是我国平台经济的重要组成部分。近年来,“直播带货”呈爆发式增长的同时,暴露出不正当竞争、产品质量侵权、直播平台责任缺失等问题,既侵犯了消费者合法权益,又冲击了公平竞争的市场秩序,不利于法治化营商环境建设。规制“直播带货”应当依托现有立法资源,出台专门的网络直播营销管理法,强化网络直播营销行政监管,构建网络直播营销合规管理体系,优化电子商务营商环境,从而推动我国平台经济健康有序发展。     

经济法权利的宏观与微观冲突及平衡——以市场定价权为例

市场定价权是一项重要的经济法权利,然而政府从宏观经济发展的角度对某种商品定价的要求,和市场经营者从自身利益出发对该商品定价的要求可能会产生冲突。经济法权利自身也存在着宏观和微观的冲突,一方面是多数人权利的实现;另一方面是市场经营者个人的权利也需要政府给予保护。由此,经济法的重要功能是对这种冲突进行平衡。     

以生态建设为核心营造一流营商环境 ——以合肥市为例

随着我国经济社会快速发展,营商环境成为衡量一个地区经济发展的重要因素,吸引优秀人才的流入,激发市场活力和创造力。合肥近些年以生态建设为核心营造一流营商环境,但仍存在着城市固废、水污染、公众环保意识薄弱等一系列制约因素,为此,构建推进城市环境治理,实施生态保护与修复,完善和创新生态体制机制,提升公众环保意识对于营造一流营商环境具有重大意义。     

湖北民营经济营商环境研究 ——以武汉市为例

武汉市第十三次党代会明确提出,民营经济是富民兴汉的重要源头活水;要大力推动民营经济创新发展,实施"聚商育商工程",不断提高民营经济在武汉发展中的比重和地位.本文旨在在厘清武汉市民营经济的发展现状,揭示其发展短板和瓶颈,进而就治本之策提供若干思考与建议.     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

法治化营商环境视角的知识产权保护研究

理论上,知识产权保护与营商环境建设内在统一并共同受益于法治化思维这一交集。既有实践表明,知识产权保护正在形成匹配法治化营商环境的体制、机制、制度,呈现出以法治化为方向、营商环境为坐标、系统谋划为理念、高位推动为动力、试点示范为抓手的鲜明特点,但也存在着制度系统性、执法周延性、司法便捷性、主体协同性、监督持续性、保护意识法治性“六个不足”。重塑与法治化营商环境契合协调的知识产权保护体系,必须突出系统性,重塑静态规范支持体系;突出协同性,重塑动态保护支持体系;突出融合性,重塑社会要素支持体系;突出拓展性,重塑外部互动衡平体系。     

权利位阶、权利平等抑或权利边界——以权利冲突的解决为视角

在研究权利冲突的解决时,学者们一般主张权利位阶论或权利平等论。其实,两种观点都没有很好地解决权利冲突。解决权利冲突实际上是重新界定权利之间的关系,重新厘定权利的边界和范围。     

论财产权的宪法保障——以宪法征收补偿条款比较为视角

在基本权利的体系中,财产权是生存的基础。英美法系和大陆法系的许多国家的宪法文本中,绝大多数都规定了征收补偿条款,来对财产权进行保障,美国和德国就是其中的典型。美国和德国宪法中的征收补偿条款,其对财产征收补偿范围、具体理论基础以及在具体案例中的应用都不相同,但却反映了相同的宪法价值我国政府对财产权的保障要与时俱进,及时转变航向,尽可能限制公权力对财产的侵害,平衡国家和公民之间的关系。     

个人权利与公共利益共同实现的社会资本视角

社会资本理论的兴起有助于解决个人权利与公共利益何者优先的问题。一个社会的社会资本越丰厚,公民拥有大量的信任与互惠规范自觉并自愿地服务于公共利益,促进社会平等;而此社会的公民自律性也越强,有利于保障公民自由。同时,作为社会资本核心的信任能促进社会合作,实现公共利益。     

对经济法概念、对象、体系的再认识

在市场经济体制和与之相适应的市场经济法制日趋完善的新形势下,必须重新认识我国经济法的概念、对象与体系。基于对传统的经济法基本理论的深刻反思,我国的经济法应以行政管理性经济关系为调整对象,以宏观调控法。市场管理法、资产资源管理法及涉外经济管理法等为基本框架,从而构成我国经济法的科学体系。     

政府数字化转型驱动下优化营商环境研究——以东莞市为例

探讨政府数字化转型驱动下持续优化营商环境具有十分重要的现实意义。使用单案例研究方法,以东莞市优化营商环境为例,总结了东莞市优化营商环境的主要措施以及面临的挑战。研究发现,东莞市优化营商环境主要围绕企业生命周期展开,持续优化营商环境受到来自组织、流程、技术层面的挑战。政府数字化转型是持续优化营商环境的关键驱动力,强化组织间的协同整合、优化业务流程、推进政府数字化运作是持续优化营商环境的有效路径。     

优化营商环境目标下的注册资本认缴登记制再造

优化营商环境目标包含营商自由、营商安全、营商公平和营商诚信四个维度.现行公司法的注册资本制度充分回应了优化营商环境的自由目标,可以称之为自由型认缴登记制,其在实践中出现了不合常理、不合逻辑、不合需要以及不合诚信等滥用情形.这些滥用对营商环境的不利影响主要表现在注册资本制度功能失调损及营商透明度,资本维持原则名存实亡损及营商安全性,内外部相关者利益失衡损及营商公平性,市场投资风险不当转嫁损及营商诚信性.认缴登记制滥用的制度因素在于单一价值目标导致制度功能偏失,极简条文表达导致制度供给不足以及股东至上理念无法兼顾多元利益.现有关于认缴登记制弊端的破解思路存在明显适用困境,注册资本制度应当彰显优化营商环境的四个维度,下一步的公司法修改应当通过系统的机制构建来实现认缴登记制从自由型向平衡型转变.     

优化营商环境视域下的法治政府建设

法治政府建设是营商环境中的核心要素。进入新时代以来,党中央以前所未有的力度优化营商环境,推进法治政府建设。对标国内外一流营商环境标准,构建特色、量化、公开的考核评价指标,加快政府职能转变是法治政府职责所在。在习近平总书记"4·13"重要讲话两周年之际、海南自由贸易港建设启动之时,必须让法治政府全方位、高标准、高质量建设成为助力优化营商环境的加速器,从而更好助力中国特色自由贸易港建设。