新型农村社区建设:农村“空心化”的应对之策——基于襄阳市的调查与思考

随着工业化、城镇化快速发展,农村"空心化"现象日益严重,对经济社会发展造成很大影响,而新型农村社区建设通过迁村腾地、土地流转、土地集中等可以腾出大量土地复垦为耕地或者调整为建设用地,促进集约经营,提高农业产业化水平,成为应对农村"空心化"的有效方式之一。襄阳市近年来摸索出的城郊型"三化"尹集模式、农区型"三集中"双沟模式、园区型"三转换"魏庄模式对于新型农村社区建设具有一定的借鉴意义,同时其在推进过程中也存在许多困难,启示我们必须通过统筹城乡发展、强化产业支撑、多方筹措资金、改革产权制度、加强公共服务等进一步加强新型农村社区建设。     

经济、政治、文化、服务协同:空心化背景下的农村社区重建

随着我国工业化、城市化、现代化的快速发展,农村大量青壮年外流,导致农村社会出现了空心化。空心化引发的一系列问题,必须在新的条件下重建农村社区。重建农村社区,必须将经济、政治、文化、服务各要素协同,政府、社会、社区居民广泛参与:发展农业生产,壮大集体经济;培育自主力量,强化村民自治;加强社区建设,完善服务体系;增强社区意识,重建社区认同。     

农村社区认同及重构

所谓社区认同就是对社区共有价值的认可、赞同和珍视。改革开放以来,我国农村社区认同发生了急剧变迁,腾尼斯意义上的中国农村社区正处于解体之中。生产方式的转变、快速的城市化、现代信息技术的发展及所谓的现代性"下乡",以及国家自身在基层的治理转型,都对农村社区认同产生了深刻影响。如何推进农村社区建设,把社区建设成为安定有序和文明祥和的社会共同体,当前看来,农村社区认同重构成为其中的关键。     

城乡统筹视角下农村空心化问题研究

正随着"城乡统筹一体化"进程的深入推进,农村地区迎来了发展的最好历史机遇和平台。但随之出现的农村空心化问题,成为我国实现农村经济体制改革成功的新挑战。农村空心化所表现出的村庄空心化、农业副业化、农民老龄化,是当前农村经济发展过程中不容回避的现实问题。如何重点解决好这些问题,成为摆在各级党委和政府面前的重要任务。因此,认真开展城乡统筹视角下的农村空心化问题研究,影响深远而意义重大。一、当前我国农村空心化的主要表现农村人口的严重流失。农村人口的严重流     

多学科视角下的农村空心化研究综述

20世纪90年代以来,中国的社会经济发展开始有了新的机遇和生机,农村社会也发生了相应的变化。据国家统计局的数字,2009年全国进城农民工总量为2.3亿人,如今的偏远农村几乎有60%以上成了"空心村",除了对延续千年的老有所养、幼有所依传统家庭伦理构成巨大冲击外,还衍生出了土地荒芜、村舍闲置、群体留守等相关问题。一、农村空心化的内涵农村空心化是20世纪90年代以后出现的新现象,也叫村落空心化、农村空     

农村“时间银行”养老模式发展的优势、困境与应对策略

由于我国人口老龄化的城乡倒置和城乡养老保障间差异的存在,农村养老压力巨大。随着城镇化进程的快速推进、城乡人口流动的不断加快以及农村空心化发展趋势,农村成为解决我国养老问题的难点和重点所在。农村"时间银行"养老模式倡导农村社区老人之间以劳动成果代际接力的方式开展互助养老服务,在满足老人多样化需求、开发老人人力资本、构建和谐社区、完善养老服务体系等方面综合效应明显。农村发展"时间银行"养老模式具有独特优势,可以在更大范围内推广,为破解农村养老难题提供可行性选择。但"时间银行"养老模式在农村发展面临着社会认知度不高、制度化和规范化不足、组织和管理不完善、服务人员专业化水平以及队伍稳定性不高等困境,亟需政府、社会组织、家庭、个人等多方共同努力予以应对,以实现可持续发展。     

“两型”社区:农村社区建设的创新模式

推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构"两型"社区这一农村社区建设的创新模式。     

新型城镇化背景下农村社区治理:功能、困境与转型

农村社区治理是国家治理的重要内容,提高农村社区治理水平对于推进国家治理体系和治理能力现代化,实现全面深化改革的总目标具有重要意义。新型城镇化背景下农村社区治理应遵循"多元共治"的思路,破解现阶段普遍面临的治理结构失衡、居民参与程度不高、公共服务落后、治理方式单一等困境。通过完善治理结构,促进居民参与,改善公共服务,创新治理方式等路径,推动农村社区治理转型,提高农村社区治理水平。     

农村社区党建工作新探

开展农村社区党建工作,是适应当前农村经济社会发展新形势、巩固党在农村执政基础的战略举措;是全面建设社会主义新农村的必然要求;是推进农村基层民主政治建设、健全农村社区党组织领导下的充满活力的村民自治机制的有效途径。推进农村社区党建工作,主要措施有:1.强化组织堡垒,健全组织体系,让党的旗帜红起来;2.改进领导方式,健全服务体系,让社区服务功能强起来;3.紧扣生产发展,培育支柱产业,让广大农民富起来;4.健全工作机制,整合各方资源,让社区建设合力聚起来。同时,必须切实解决好农村社区组织体系构建的动力问题;发挥群众性组织作用与加强指导和引导的问题;农村社区组织人才缺乏的问题。     

蕉岭县创新农村社区治理体制机制的成效及启示

近几年,广东省蕉岭县在"深入推进农村社区建设、构建新型乡村治理体制"方面进行了积极探索,取得显著成效。在镇级层面,实施了"一办一中心"改革,着力解决联系服务群众"最后一公里"问题;在村级层面,以"协商议事会"改革为抓手,创新"一核三元、四权同步、协商共治"的社区治理体制机制,初步实现了农村社区治理由"政府管理"向"多元共治"转变。     

吉林省推进农村社区建设中存在的问题与对策

吉林省农村社区建设在探索适合自身的农村社区治理模式及挖掘开发社区功能、完善社区服务等方面取得了一些现实成效,但在推进过程中还不可避免地存在一些制约因素。因此,吉林省要在借鉴城市社区建设的成功经验的基础上,坚持从农村实际出发,按照＂试点先行、区域联建、分类指导、稳步推进＂的工作思路和方法,在不断探索、创新中推进农村社区建设。     

探讨农村社区及在新农村建设中的作用

2006年秋天以前,中国"农村社区"这个概念及农村社区建设还只是在少数学者中讨论和在少数地方试点,并不为关注"三农问题"的更多人所熟悉和认知.2006年10月,中共十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确提出"全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"的目标和任务.     

农村空心化比粮价上涨更可怕——四川农村空心化背景下的粮食安全战略选择

面对中国农村空心化的挑战,农业发展处于一个关键的阶段;在这个阶段,一方面,不转换农业主体,农业所承担的使命就无法完成,特别是保障粮食等重要农产品的安全供给的目标就难以实现,另一方面,转换农业主体就必须从农村空心化这一现实出发,寻求其独特的路径。     

构建农村社区建设与民间组织发展的联动机制

阻碍农村社区建设推进的原因之一在于农民组织化程度较低，农村社区自我服务能力弱，社会自治功能差．而农村民间组织能够解决这一困境，将农民组织起来，提高社区自治和服务的能力．因此，必须建立农村社区建设与农村民间组织发展的联动机制：一方面，农村社区为民间组织发展提供组织保障和资源支撑；另一方面，发挥农村民间组织在社区建设中的支持和催化作用．     

新时代西部农村社区治理满意度及影响因素研究——基于成都邛崃市农村社区调查

农村社区治理是新时代坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。农村居民"满意不满意"是对党管农村社区治理工作最直接的反映。对邛崃市1427户农村居民进行问卷调查和入户访谈,运用描述性统计分析方法,分析邛崃市农村社区治理满意度和影响因素,结果表明:85.98%的居民对农村治理效果的总体评价介于"比较满意"和"一般"之间,属于"基本满意"水平。年龄、受教育水平、道路交通、文化娱乐活动、人文素质培养、社会组织的积极参与、政府对农村社区治理工作的重视等是影响农村社区治理满意度的主要因素。     

贫困地区农村"空心化"背景下的基层党组织建设研究

贫困地区在快速城市化和工业化进程中,受其农业生产、自然风险和区域经济发展水平多重因素的影响和制约,大量农村劳动力外出务工、经商而使农村社会"空心化",不仅直接影响到其"三农"问题的解决,而且也给农村基层党组织建设带来了一系列新问题.     

农村社区建设的实践与思考

近年来，宜都市按照把“城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的总要求，统筹城乡发展，创新农村管理和服务体制，推进社会主义新农村建设，积极开展农村社区建设实验，取得了阶段性成果。为了进一步推进农村社区建设实践，今年，深入基层开展专题调研，进行了一些研究和思考。     

以农村社区化促进农村城镇化

推进城镇化发展,实质上就是农村城镇化、农民市民化。新型农村社区是我省推进城镇化发展的新模式。近年来,诸城市按照全域统筹、城乡一体、四化同步的总体思路,以人的城镇化为核心,以社区化为新型城镇化的战略基点,统筹推进社区经济发展、聚集融合区建设和基本公共服务均等化,打造集就业、就学、就医、居住于一体的新型农村社会综合体,探索出一条以社区化发展促进农民就地城镇化的新型城镇化之路。     

农村“社区”与“行政村”辨析

许多人认为农村"社区"与"行政村"是两个不同的事物,社区是政府供给公共品的基层单元,行政村则是村民自我事务的自治体。造成这种混乱的重要原因,是行政村自治体的"群众自治"性质和当下对农村"社区"的实用主义应景式诠解。社区的本义应是人类基层生活共同体、决不仅仅是政府供给公共品的单元体;村庄自治体不仅治理自己的村务,而且"一肩挑"起公共品进村入户等政务。不论从地域共同体层面还是从治理层面,在全国绝大多数的"一村一社区",农村"社区"与"行政村"应该是统一的;从公共产品不同的供给主体上来硬性区分"社区"与"行政村",在逻辑上陷入了严重谬误。农村社区建设是城乡发展一体化历史阶段行政村建设的新形态,而不是并列于行政村建设之外的一个东西。若把两者强行分离,势必造成怪诞的结果。     

加强农村社区文化建设的对策

农村社区文化是社会主义文化的一个重要组成部分。随着社会主义新农村建设进程的推进,农村文化建设力度不断加大,农村公共文化服务体系初步建立,农村文化产品日益丰富,农村文化服务得到了进一步加强,农村社区文化建设呈现出良好的发展态