反垄断执法机构应如何设置

以维护竞争、促进竞争为己任的反垄断法是现代经济法的核心,在美国被称为“自由企业大宪章”,在德国被称为“经济宪法”。对于我国发展社会主义市场经济来说,反垄     

关于我国设立反垄断执法机构的思考-以规制行政垄断为视角

目前我国反垄断执法不力的现象比较严重,有学者倡议设置权威、高度独立的反垄断执法机构以解决执法难题。比较国外的立法体例,结合我国现实,该主张不具有可行性,并且没有认识到反垄断执法不力的源头所在。消除垄断及反垄断执法不力的现象应从源头开始,这就需要建立公务员不服从制度,同时加重对相关行为人的处罚力度。     

行政性垄断与我国未来反垄断立法

我国发展社会主义市场经济需要完善的反垄断立法。根据垄断的产生与行政权力的关系,垄断分为经济性垄断和行政性垄断。由于我国市场经济发展的特殊性,行政性垄断构成了对市场自由公平竞争秩序的主要危险,因此,未来我国反垄断立法必须将行政性垄断行为作为其首要任务进行重点规制。     

论公安消防机构的刑事执法

掌握公安消防机构刑事执法的含义和基本特征,严格遵循其刑事执法的基本职权和管辖范围,是公安消防机构刑事执法合法有效的基础,是衡量公安消防机构执法人员基本素质的标准,也是<公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知>发布实施后公安消防机构亟待研究的课题.     

行政复议机构独立设置之我见

从我国行政复议机构非独立性之不足出发,在评析英国行政裁判所优点与缺点基础上,结合我国实际,选择构建我国独立行政复议机构之形式,有利于我国履行设置独立行政复议机构的加入WTO的承诺。     

信用评级机构的独立性研究

金融危机的爆发引起了人们对评级机构更深入的思考。目前我国建立具有独立性的信用评级机构存在困境。针对这一困境,提出构建政府大力扶持与监督、加强企业内部控制并改变收费模式的方法,从而为建立我国有国际竞争力的评级机构提供有益的建议。     

环保执法的艺术

环保执法呼唤公正，环保执法呼唤廉洁，但环保执法同样呼唤艺术。事实证明，只有讲究艺术的高水平的环保执法才能最充分地实现法律的权威性、科学性及有效性，     

中国古代执法艺术

社会公众并不是法律的容器,而是法律接受主体,因而执法不只是规范性的法律实践,更是一门需要综合调动理性、情感、欲求、信念和经验,创设特定情势、因势利导的生活艺术。利益诱导,取信于民;循规化俗,张力平衡;惩奸治乱,审势度情;妙对人情,智保民生。中国古代这些执法艺术,为我们当下的法治建设(特别是执法实践)提供了一笔宝贵的财富。     

反垄断与规模经济

反垄断是建立市场经济体制的天然要求,也是保护我国产业和企业发展、避免国外大企业不良竞争危害的一种有效手段。国内反对反垄断的主要观点认为反垄断会妨碍规模经济的形成和发展。实际上,反垄断规制的对象与规模经济没有必然的联系,规模经济并不必然意味着高于成本的定价能力,而且只要操作得当,反垄断能保护和促进规模经济的发展。     

关于加快我国反垄断法制建设的思考

反垄断法是维护市场经济秩序的重要法律,制定反垄断法可为企业增强竞争力提供外部压力、遏制大企业特别是跨国公司的垄断行为、改善社会收入分配状况、保护中小企业和消费者的利益。反垄断的主要任务是:禁止经营者达成协断协议,控制企业合并,禁止经营者滥用市场支配地位等。     

执法权若干理论问题探究--兼对当前广义执法概念的质疑

执法权是任何国家最基本、最具活力的一项权力,它在国家权力配置过程中有着举足轻重的作用;同时,执法权科学配置与否直接与国家的兴衰、国家的法治建设水平息息相关.在我国,关于执法权的法律特性、执法权的产生与发展演变、执法权的不同设置模式等重要理论问题急需从法理学的视角进行深入探讨,以便为当前的政治体制改革,尤其是执法体制改革提供理论参考.     

破解行政执法困境的法治解读

行政执法中的执法不作为与乱作为与执法"有法不遵守、程序不规范、裁量不公正、行为不文明"等密切相关。十八届四中全会提出"深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法"。这是行政执法改革的方向。推进严格规范公正文明执法,必须通过法治化的路径,从以下四个方面予以推进:严格执法以法制完备为前提、规范执法以公开透明为保障、公正执法以裁量正当为重心、文明执法以人性关怀为内核。     

论我国执法制度的重理

执法制度的重理是我国改善执法状况、提高执法水平的需要，也是我国加入WT0后政府行为适应调整的需要。根据目前我国执法中存在的问题，我国执法制度的重理主要涉及执法形式重理、执法组织重理、国家公务员管理重理、执法方式重理、执法程序重理等。     

我国执法权配置的法律实证分析

执法权是国家权力体系中最活跃、最重要的一项权力,其行使的得当与否与每个公民的切身利益息息相关。然而,从目前的情况看,我国执法权的行使还存在着令人忧虑的问题:一方面执法权交叉重叠;另一方面执法权又行使不力。造成这一结果的直接原因是我国的法律制度在执法权配置上存在漏洞,即现行立法过多迁就旧的行政管理体制,过于强调部门的利益,执法权被支解,执法主体过多过滥;同时现行法律制度过于注重对执法行为的约束,忽略执法权的科学配置。这些问题都有待于在我国的立法过程中逐步得到解决,即加强与完善我国各级政府的组织立法,规范各级执法权。     

Law Enforcement Lessons Learned from Hurricane Katrina

Major disasters represent infrequent events that often require response organizations to vicariously learn from the experiences of others in order to improve their operations. A primary mechanism for such knowledge diffusion is the different practitioner and empirical journals for the organizational fields that comprise disaster response. A review of the literature for the law enforcement field, however, reveals that little attention is given to how these organizations manage actual disasters. In particular, the presentation of organizational experiences, whether through case studies or other methodologies, is very limited in the practitioner and empirical literature of this field. This represents a considerable problem for improvements of disaster response operations given that law enforcement agencies represent a key component in such efforts. The research presented in this article is an effort to fill this knowledge gap and thereby facilitate organizational learning to improve future law enforcement disaster response activities. The authors traveled to Mississippi and Louisiana after Hurricane Katrina to examine the response efforts of state and local law enforcement agencies to the storm. The findings from this research are reported here in a lessons‐learned format to inform law enforcement disaster response policy.     

推进执法规范化建设 构建和谐警民关系

当前,公安机关面临的执法环境发生了深刻而复杂的变化,公安机关必须适应新形势对公安执法提出的新要求、新挑战,推进执法规范化建设,理性、平和、文明、规范执法,努力实现执法无过错,积极构建和谐警民关系。     

以施行“一法三令”为契机 加强铁路消防执法规范化建设

公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》、第107号《消防监督检查规定》、第108号《火灾事故调查规定》自2009年5月1日起施行。要以"一法三令"的修订和颁布实施为契机,从"制度建设、工作程序、科技投入、提升素质、考核评估"等方面着手,进一步推动消防执法规范化建设,不断加强和改进铁路消防监督执法工作。     

试论我国的行政执法与刑事司法衔接机制

当前我国的行政执法与刑事司法衔接的各项基本结构框架已经建立,并且在建立的过程中,行政执法与刑事司法工作的衔接机制也得以逐步完善。但不可否认的是,当前执法实践中仍存在着行政执法与刑事司法相脱节的问题,使不少违法犯罪分子没有得到有效打击,逃避了处罚。由于该衔接机制的相关实体性法律和程序性法律规范的缺失,要从根源上处理好这些问题,真正建立起行政执法与刑事司法的有效衔接仍然是一个复杂的过程。因此,研究行政执法与刑事司法的衔接机制中存在的问题并提出解决的方法无疑具有重要的理论意义和实践价值。     

Synthetic Performance Indicators for Residential Housing Agencies

Many public administrations produce and distribute public services through a number of similar local autonomous organizations, or institutions, operating in different parts of the territory assigned to them under a centralized authority. Examples of this are the public residential housing institutions, the institutions for waste disposal, health care institutions, and education institutions. The problem arises regarding the evaluation of the performance of these local organizations and institutions not in absolute but in relative terms, in order to determine what incentives or sanctions should be meted out to them. This study presents the methodological problems, the data analysis, and the initial results of the method adopted by the Lombardy Region to create a system of performance indicators that will permit an automatic ranking of the Residential Housing Agencies in Lombardy （ALER） according to their performance, based on information from their balance sheets. A performance index was devised by rationally combining the results of three different analyses： position analysis, ranking analysis, and scoring analysis. The results allowed the central administration to： （1） motivate the managers of the local units through a system of performance-based incentives; （2） aggregate poorly performing local units or outsource inefficient functions; and （3） create competition among local units and raise overall performance levels.     

论政府机关人力资源管理的优化

政府机关人力资源管理在我国推行“人才强国”的战略中处于枢纽地位,它可以被看作一个主要由选人、育人、用人和留人四个环节进行循环运动以期达到整个人力资源管理动态平衡的生态环流系统。目前,由于四个环节在衔接上存在问题,导致政府机关人力资源管理系统的局部失衡,影响到整个系统的正常运行和政府效能的发挥。而要优化政府机关人力资源管理,最大限度地提高政府效能,就必须实现各环节的动态平衡和人力资源管理的优化。