日本核事故对完善我国核应急法律制度的启示

日本福岛核泄漏后,核电发展可能再一次跌入低谷,但是基于世界能源的发展趋势、全球环境的严峻形势,以及核电清洁、高效的特点,笔者认为不应因核电的危险性而放弃发展核电,而应进一步探索核电发展的安全路径,本文以日本福岛核泄漏为切入点,纵览日本核应急法律制度的优点与缺点,提出完善我国核应急法律制度的几点建议。     

国务院办公厅关于印发《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函

各省、自治区、直辖市人民政府:现将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发给你们,供参照。各省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案,请在今年9月底前报国务院办公厅备案。     

我国核应急机制建设概貌

我国核应急工作是在1986年4月26日前苏联切尔诺贝利核电站事故后,随着我国秦山、大亚湾核电站的建设而逐步发展起来的。做好核应急工作既是确保我国核事业可持续发展的有机环节,也是政府和有关企事业单位必须承担的社会责任;既是我国法规和相关国际公约的要求,也是我国核能事业     

透视中国核应急：核应急建设我们一直在行动

2006年是我国核应急体系建立和前苏联切尔诺贝利核电站事故发生20周年，我国的核应急工作取得了哪些成果？面临怎样的机遇与挑战？下一步的工作将如何开展？本刊将一一为您呈现——     

张掖市人民政府办公室关于进一步规范突发公共事件应急处置工作程序的通知

张政办发[2011]69号各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:为确保突发公共事件信息渠道畅通、处置快速有效,按照突发公共事件分类管理、分级负责的原则和《张掖市突发公共事件总体应急预案》的有关规定,结合工作实际,现就     

应急管理恢复阶段工作研究

应急管理恢复阶段工作具有内容庞杂、形式多样、难度大、公众期望高、时间紧迫等特点,需要克服多种困难,把握好蕴涵的机会,处理好紧急恢复、社区重建、财务管理、资源管理、社会福利需求等诸多问题。     

我国水旱灾害应急能力面临新考验

2006年我国遭受了一系列极端水旱灾害事件。2006年初国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》与5个自然灾害类突发公共事件专项应急预案,在应对这些事件中发挥了积极的作用。但是,实践中也暴露出我国的防灾减灾体系存在应急响应体制机制不健全、应急响应能力不足等弱点。     

城市突发公共事件 应急机制建设模式探讨

目前,我国多数大、中型城市已基本建立了突发公共事件应急联动体系,预警、救灾及善后等工作逐步程序化。本文从国外、国内两方面的先进经验来分析我国城市突发公共事件应急机制建设的模式,应突破体制和机制上的束缚,搭建信息平台,整合众多的职能监管部门,实现社会综合服务资源共享,从而建立一套有效的应急体制。     

安徽省芜湖县出台县级自然灾害救助应急预案

为深入学习贯彻《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《云南省重特大灾害自然救助应急预案》，4月25日至27日，云南省民政厅在大理举办了全省救灾应急预案培训班。     

国务院办公厅关于做好2006年突发公共事件应对工作评估分析的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：为做好突发公共事件的年度评估分析工作，根据国务院领导同志指示精神，以及《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）有关要求，国务院办公厅将组织有关方面对2006年度突发公共事件应对工作进行全面评估，请各地区、各有关部门按照职责分工，对2006年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、分析和评估。现将有关事项通知如下：     

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

我国初步形成应急预案框架体系突发公共事件分四级处置发生I级II级事件4小时内上报国务院;信息要第一时间发布迟报谎报瞒报和漏报、失职和渎职的,要依法追究责任国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、急保障、监督管理和附则。     

突发公共事件应急管理的思路和对策

由于自然和社会原因,各类突发公共事件的骤然增多是我国社会转型的一个重要社会表征。灾害、灾难、事故、重大疫情传播、能源危机、宗教矛盾、恐怖主义活动等各类突发公共事件不仅对人民生命财产安全和经济发展造成重大损失,而且直接危害国家安全和社会稳定,应对突发公共事件已成为各国政府面临的共同课题。面对突发公共事件频发的形势,我国政府应该从建立检测预警机制,完善应急组织体系,加强信息沟通和媒体公关,提高政府社会动员能力,做好突发公共事件的善后工作,加大应急培训力度等方面提升政府的应急管理水平。     

中共张掖市委办公室 张掖市人民政府办公室关于进一步加强应急管理工作的通知

●加强应急管理,深入推进我市应急管理工作,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,是关系全市经济社会发展全局和人民生命财产安全的大事,是加强公共服务和社会管理,全面履行政府职能的必然要求。根据国务院和省委、省政府有关要求,进一步加强我市应急管理工作,提高应对突发公共事件的能力和水平。《中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室关于进一步加强应急管理工作的通知》对我市应急工作作了全面的安排部署。     

突发公共事件应急管理全员培训体系的构建——以海南省为例

突发公共事件的突发性强、破坏性显著、防治过程又相当复杂,处置不当必将给社会稳定带来不可估量的负面影响,严重威胁国家安全。因此,造就一支能应对各种突发公共事件的高效管理团队,提高全民的应急意识和技能,已成为现代社会公共管理领域的一项重要任务。而只有建立健全适应突发公共事件应急工作需要的应急管理全员培训体系,才能全面提升我国突发公共事件的预防和应对能力。     

2005～2006公共服务五大进步

一、发布《国家突发公共事件总体应急预案》及专项应急预案为提高施政透明度和提高各种突发性公共事件的应对能力,2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。1月22日,国务院发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。两项预案的陆续出台与我国近几年突发事故频出有密切关系,它们也是预防各种突发公共事件的专项方案。二、教育部“两免一补”政策开始实施财政部、教育部从2005年春季学期起,加快了全国592个国家扶贫开发工作重点县“两免一补”的实施步伐,到2007年,全国农村义务教育阶段贫困家庭学生都将享受到“两免一补”…     

浅谈以应急警务为基础的城市应急联动系统

对突发公共事件的反应速度和决策处理能力是衡量政府应急管理有效性的重要指标。本文描述了公共突发事件的特点与现状,针对常见的问题提出了应急联动的概念,并对以应急警务为基础的城市应急联动与指挥系统进行了分析。     

省政府发布《江西省突发公共事件总体应急预案》我省应急预案框架体系初步形成

省政府12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。     

市政府办公厅关于认真做好我市应急管理有关工作的通知

二○○八年十月十四日宁政办发[2008]118号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为全面加强基层应急管理工作,进一步提高全市应急管理工作的整体水平,根据今年全省应急管理工作会议的部署,经市政府同意,现就做好我市应急管理有关     

中小城市突发公共事件的特点及其应急管理对策

中小城市数量众多、分布广泛,其城市管理水平、硬件设施、应急管理人员素质参差不齐,面临着应对突发公共事件的严峻挑战。本文结合中小城市实际情况,概括了中小城市突发公共事件具有典型的前沿性、多样性、高发性、复杂性和关注性等特点,提出中小城市突发公共事件应急管理应保持常态运转、制订系统全面的处置预案、着力提升科技水平、坚持果断处置与灵活处理相结合、始终把握信息发布的主动权等对策。     

充分发挥公安机关指挥中心在应急机制中的龙头和枢纽作用

我国是一个突发公共事件多发的国家,为有效应对,减少损失,我国政府加快了其应急机制的研究,提出了“党委领导、公安平台、快速反应、统一联动、各司其职”的突发公共事件处置原则。公安机关在处置突发公共事件中发挥着重要作用,是政府应急管理工作的平台,在应急机制中具有龙头和枢纽作用。