超越新公共管理：平衡控制与自主的渐增复杂性

论文主要探讨两个学术问题：在公共组织中，新公共管理和后新公共管理改革的新复杂性和分层的特征是什么？我们应如何分析这种复杂性的发展？政治和行政领导在其发展过程中的角色是什么，其他因素在何种程度上产生了作用？论文在简要地概述从新公共管理改革到后新公共管理改革的变化之后，再以挪威两次改革过程为例经验地说明不断增长的复杂性，从而回答第一个问题。论文联系转型模型和新公共管理及后新公共管理改革中平衡控制与自主的经验以更具理论讨论的形式回答第二个问题。将依据磋商性的、文化的和环境的因素在设计复杂性和平衡政治控制与自主中对潜在层级控制是起限制作用还是起促进作用来讨论这些因素。最后反思新复杂性的某些结果。     

“新公共管理模式”对中国行政管理改革的启示

新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主要指导思想之一。新公共管理在西方特定的经济和科学技术发展条件下，已经在相当程度上提高了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家和社会的发展，满足了更多的公共服务要求。但是由于中国与西方国家的社会背景不同，我国的行政管理改革只能借鉴不能照搬西方的“新公共管理”模式。我们应当在充分审视自身国情的基础上，把握中国行政管理改革和西方国家行政管理改革的异同点，再结合中国的实际情况，消化和整合西方“新公共管理”的思想。     

浅谈图书馆犯罪

随着我国社会文化的不断发展，公共图书馆作为公益性文化设施，开放时间越来越长，馆藏资料越来越丰富，接纳人群越来越广泛，公共图书馆的犯罪问题就成为了一个亟待解决的问题，本文简要分析了人们在图书馆内的犯罪心理和动机，并提出了相关的限制办法。     

浅析当前基层工商所存在的问题及对策

我国税费改革之后，工商部门的工作变得越来越细化，不必再为繁重的收费任务耗费极高的人力和物力，基层工商部门能够更好地行使工商部门的行政职能。然而不可避免的，工商部门的工作仍然存在一定的问题，因此我们要进一步的积累工作经验，保持良好的工作作风，不断的创新工作方法，提高自身的工作效率。本文通过分析目前基层工商部门存在的问题，进而提出问题改进对策，为我们以后的工作提供相应的建议。     

战胜全球公共管理革命的神话：中国未来三十年改革之借鉴

过去30年里，众多国家都开启了公共管理的改革。在这一转型的改革过程中，一些所谓的“神话”影响着公共管理的治理与责任。论文认为。神话体现为三个方面：私人部门生产更具效率优势，公共雇员报酬过多且无效率，私有化决策不连续且不影响未来治理结构。这些神话阻止人们去追求公共服务管理革命核心共性，放弃了对改革效果的评价，并放缓了对未来公共部门角色的理解。要超越这些神话，需要探究每次改革的效力、责任的预期以及治理意义；同时改善薪酬经费的结构以符合现实的要求，并采取市场化的公共管理方式来加强公私之间的合作。     

社会组织参与公共危机管理探索

我国公共危机频发,政府已无力应对,危机治理结构亟待转变,社会组织被逐步纳入危机管理中来.社会组织是推动经济社会发展的重要力量,它服务于公众,扎根于社会需求,与政府并存,我国社会组织作为政府的重要补充,在处理各类公共事务中发挥着越来越重要的作用.     

浅谈住宅专项维修资金的管理

目前,随着住房制度改革的不断深化,住房商品化已经深入人心;同时,越来越多的商品房公共部位、设施设备的维修问题也逐渐显现出来。本文指出《住宅专项维修资金管理办法》的颁布实施,使维修资金在使用和管理上发生了许多变化,值得我们关注。     

试述知识产权及其国际保护

随着世界科技日益发展，国际间的贸易日趋频繁，我国开放改革不断深入，知识产权及其保护已成为国际间一个极其重要的问题，越来越引起人们的重视和研究。本文就知识产权及其国际保护问题进行了比较全面深刻的论述。     

法律援助质量标准化管理探析

随着法律援助事业的深人发展，法律援助的社会知晓率不断提高，案件数不断增加，法律援助逐渐成为维护广大弱势群体合法权益的有力武器，成为促进社会公平正义的重要力量。然而，衡量法律援助工作成效的关键标准不只是“数量”，“质量”才是法律援助事业的生命。因此，在法律援助案件办案数量不断增加的基础上，提高案件质量，成为当前法律援助工作需着重解决的问题。     

“新公共管理模式”对中国行政管理改革的启示

新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主要指导思想之一。新公共管理在西方特定的经济和科学技术发展条件下,已经在相当程度上提高了西方国家的公共管理水平,促进了西方国家和社会的发展,满足了更多的公共服务要求。但是由于中国与西方国家的社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴不能照搬西方的"新公共管理"模式。我们应当在充分审视自身国情的基础上,把握中国行政管理改革和西方国家行政管理改革的异同点,再结合中国的实际情况,消化和整合西方"新公共管理"的思想。     

关于促进行政学教学研究为行政实践服务的几个问题

理论研究的根本目的在于实际应用。行政学作为一门应用性的社会科学，其价值更应当体现在为行政实践服务上。行政学研究与行政实践的紧密结合，既有利于行政科学的创新和发展，提高我国行政学研究的水平，也有利于改进行政学的教学方法，提高我国行政科学的教育水平。...     

论扩张行政和有限行政

在理论上,人们普遍认为,政府或行政的行政权是一种公共权力,是政府发号施令的权力,是主权者意志的转换形式。但自２０世纪以来,政府行政却表现为两个明显特征：一方面,政府行政权力强化,行政领域扩大,行政职能增加,即所谓扩张行政;另一方面,行政强制弱化,行政法关系主体平等化及双方行为关系从命令与服从转变为服务与合作,相对人配合与参与程序的普遍化和法制化,即所谓有限行政。这种现象似乎自相矛盾,实则是根据社会的发展,事物的变化而对１８、１９世纪政府行政之矫正、扬弃、发展,并在理念上实现了根本的转变。这种变化…     

中国公司治理结构的改进建议

世界上公司治理结构存在英美、德国、日本三种典型立法模式,各有利弊优劣,而中国公司治理结构的现行立法模式是集三者之大成,理应趋利避害、更胜一筹,但实际运行结果却不令人乐观。问题既在于中国公司法律规范不够明确、具体,缺乏可操作性,更在于中国公司治理结构在总体架构上存在严重缺陷,在实际中表现出"大股东操纵股东会"、"董事会形同虚设"、"独立董事不独立"、"监事会不监事"等突出问题。本着"立足现实,尊重科学"的思想,本文从基本层面对这些问题进行了分析,并在此基础上提出了解决这些问题的建议。     

论高等教育行政管理中的依法行政

高等教育行政管理是高等教育管理的重要组成部分,在高等教育管理中具有主导性和决定性作用。法治原则是全部国家制度和社会制度的基础,作为一种观念和实践反映在教育管理上,就是把学校组织纳入法律调节的范围,因此实现高等教育行政管理的依法行政是提高高等教育管理效率与质量的关键所在。     

Pharmacokinetic profile of paraquat following intravenous administration to the rabbit

Pharmacokinetic studies of paraquat in rabbits were performed using [methyl-14C]-paraquat. Plasma concentration of paraquat following i.v. administration to the rabbit was fitted to a 3-exponential function of pharmacokinetic analysis. Distribution and elimination were discussed on the basis of the 3-compartment open model system, which has a central and two peripheral compartments. Computer simulations of paraquat levels in each compartment indicated that the slow-uptake peripheral compartment contained a greater amount of paraquat than the central or the fast-uptake peripheral compartment. On the basis of the present results of the computer simulations in company with tissue distributions of paraquat reported by the other investigators, it is likely that the slow-uptake peripheral compartment contains the lung. In cases of paraquat-induced renal failures, the paraquat levels of the slow-uptake peripheral compartment were remarkably higher than in cases of normal renal functions. Histology of the rabbit tissues 7 days after i.v. administration of paraquat revealed that marked changes were observed only in the kidney, suggesting some renal failures induced by paraquat. In spite of the high concentration of paraquat, which was presumed with the computer simulations in this study, the rabbit lung showed a remarkable resistance to paraquat toxicity. The histology studies suggested the complexities of paraquat toxicity to the rabbit. The lung toxicity in the rabbit would be caused by not only the paraquat concentration in the lung but also some biochemical parameters in the tissue related to the mechanisms of paraquat toxicity.     

Hair analysis for diphenhydramine after surreptitious administration to a child

Diphenhydramine is one of the first effective antihistamine agents to have been discovered. The compound is also used for its sedative and antiemetic effects. The first case involving repetitive sedation linked to the use of diphenhydramine as a drug-facilitated crime and subsequent impairment of a 9-year-old female victim is reported. Due to the long delay between the alleged crime and clinical examination, collection of blood or urine was of little value. Hence, the laboratory developed an original approach based on hair testing by LC-MS/MS. A single strand of hair from the victim was sampled about 7 weeks after the last suspected administration and was cut into small segments. After cutting into small pieces, about 20 mg of hair per segment was incubated overnight in a phosphate buffer (pH 8.4). The aqueous phase was extracted with 5 ml of a mixture of methylene chloride/diethyl ether (80/20), in presence of diazepam-d5, used as internal standard (IS). The hair extract was separated on an XTerra MS C18 column using a gradient of acetonitrile and formate buffer. Detection was based on two daughter ions: transitions m/z 256.2-152.1 and 167.1 and m/z 289.9-154.0 for diphenhydramine and the IS, respectively. In the hair of the child, diphenhydramine was detected at concentrations in the range 33-39 pg/mg, depending on the segment.     

Using court culture to strengthen the administration of trial courts

Managerial culture defines the character of administrative practices in trial courts, shaping the way cases are handled, participants in the legal process are treated, and how a court functions as an institution. In fact, the notion of local legal culture is part of the conventional wisdom. What is missing in such discussions are the benefits of a comprehensive methodological approach to translate rich ideas and hunches into the measurement of court culture. In response, researchers at the National Center for State Courts have developed an analytical framework including a conceptual typology of culture, an instrument for measuring managerial culture and a schema for interpreting results within and between courts. The essay concludes with an invitation for the People＇s Republic of China to adapt the framework to understand the nature of culture in their courts of first instance.     

行政行为及其特征的再探讨

确立行政行为的科学涵义,是运用法律手段调整行政管理活动,健全行政行为法的首要前提.本文对行政行为进行了准确界定,论述了行政行为的主体要素、权力要素、法律要素的完整含义,特别着重纠正了理论界以往对行政行为法律意义的片面认识.在此基础上,提出了行政行为的实质特征,详细阐明了行政行为的公益性、执行性、主动性、程序性,在一定程度上澄清了理论界将行政行为的特征和行政行为构成要素相混淆的观点.