环境保护与自然资源利用中的市场与政府

一、环境保护与自然资源利用中存在的问题环境保护与自然资源的利用中存在着市场和政府双重失灵的现象。就我国而言,目前环境资源立法中还没有充分运用市场机制来作为解决问题的手段之一,环境法律的整体内容仍带有计划经济色彩。[1]许多环境保护、自然资源利用的市场还没有发育起来或根本不存在,因此市场失灵主要表现为市场不足,而政府失灵则成为主要的内容。政府在环境保护方面的失灵主要表现在宏观的经济政策、中观的政府管理和微观的环境政策方面。就宏观的经济政策而言,货币政策和财政政策都会影响利率,而利率对资源的微观配置有重要的…     

合理规范政府的经济职能

<正> 随州市工商局李长贵、黄成军来稿指出,改革经济体制的主要目的是建立和推进社会主义市场经济,即由原来的政府配置资源向市场配置资源过渡。这实际上是政府自我改革的重要内容。政府与市场的关系,是互相补充、互相制约的关系。市场配置资源,并不是全盘否定政府职能,只是打破政府配置资源的垄断权。对市场功能解决不了的问题,仍只能由政府解决。总的要求是要实现“小政府、大市场”,也就是说,配置资源的功能,大部分由市场调控,小部分由政府调配。因此,精减机构势在必行,政府要从对企业的微观干预中彻底退出来,只在宏观调控中     

我国公共政策转型中存在的问题及其对策

公共政策既是调整社会不同集团利益的平衡器,也是政府及其他行政机构对社会实践有效管理的杠杆。因此,公共政策就不应当是书斋里的成果,而应该是现实实践与科学理论的有机结合。以这个标准来衡量,当前中国公共政策在转型过程中,显然存在着很多有待解决的问题,以下对此作一分析。 1、公共政策作用范围的“越位”与“缺位”问题 在现代市场经济条件下,政府的作用和公共政策的着眼点,应该主要是解决那些不能由市场或不宜由市场去解决的问题,弥补、矫治市场缺陷,实现市场配置与政府配置的最佳结合。按这个标准来衡量,当前中国公共政策在…     

实现更高质量就业的关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用

正就业是民生之本,是保持经济社会稳定持续发展的重要基础。面对当前就业的结构性矛盾,如何实现更高质量就业的战略目标,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》给出了明确回答:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。"即大幅度减少政府对就业资源的直接配置,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,推动就业资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化。     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

实现更高质量就业的关键是发挥市场在资源配置中的决定生作用

就业是民生之本，是保持经济社会稳定持续发展的重要基础。面对当前就业的结构性矛盾，如何实现更高质量就业的战略目标，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》给出了明确回答：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。”即大幅度减少政府对就业资源的直接配置，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，推动就业资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化。     

自然资源的市场配置及其制度完善——基于生态文明制度建设视角

市场在自然资源配置中起决定性作用,应当仅限于兼具使用价值和交换价值的"民用自然资源"。发挥好市场在自然资源配置中的决定性作用,要完善政府行使自然资源国家所有权的法律制度,明晰市场与政府在自然资源配置中的关系;要完善自然资源用益物权流转制度,促进自然资源"所有权—用益物权"的有效衔接;要建立健全自然资源权益交易机制,为培育成熟的自然资源权益交易市场提供制度保障。     

乡村旅游发展中环保法律问题研究

我国乡村旅游业发展的过程中暴露出与环境不和谐的问题。要以生态经济作为理论基础,将自然资源资本化,从而将具有'外部性'的环境资源'内部化',以解决市场与政府调控的不足。政府应成立专门的监管组织,制定地方乡村旅游发展法规,将农村生态旅游目的地农民有效纳入旅游产业中。     

建立政府主导、市场运作的保安服务费决定机制

保安业作为特殊高风险服务业,在我国已有20多年了。保安服务收费问题,是一个复杂的、迫切需要解决的问题。当前,我国保安市场总体处于初始发展阶段。坚持保安服务收费的政府主导、市场运作,是适合国情的规范方式。政府主导,市场动作,有利于调节保安市场的供求关系任何一种经济运行方式,政府都可以充分利用价格杠杆进行调节。我国的市场经济是社会主义性质的,更     

论自然资源行政许可立法的瑕疵

"有限自然资源开发利用,需要赋予特定权利的"可以设立行政许可立法,这与行政许可制度的性质、基本原则和发挥市场的配置功能相违背.立法缺陷反映了自然资源法制体系的落后,也为自然资源的流失发放了通行证,必须修正.     

试论劳动力要素市场的形成

试论劳动力要素市场的形成许经勇在社会经济中，资源的配置不外有两种方式，即计划方式与市场方式。计划方式是按照行政指令、指标的分解，统一调拨，由政府来配置。而市场方式则是按照市场供求变动而引起的价格变动来实现的。价格涨了，有利可图，资源就往那里流；这时生...     

中国水资源配置模式与优化研究

本文基于我国水资源面临着水量和水质的双重压力,以政府、市场和用水户配置模式为切入点。从对现有的水资源配置模式进行分析,针对其存在委托代理问题、管理效率、激励不足和多元配置协调问题,对水资源配置模式进行优化。进而构造出适应于我国水资源状况的水资源配置模式思路。即加快进行水价改革、水权市场建立、基础配套设施完善和独立监督机制建设,科学确立政府、市场与用水户配置范围和边界。     

人才优先发展战略背景下我国政府人才工作路径分析北大核心CSSCI

实施人才优先发展战略,需要进一步改革政府人才管理方式,明确政府人才工作推动路径。"十二五"期间,我国在人才资源开发使用和政府人才工作体系、制度建设方面取得了显著成绩,但也暴露一些突出问题。为此,要进一步转变政府人才管理职能,发挥市场配置人才资源的决定性作用,正确处理人才工作中政府、市场、社会的关系,构建"聚天下英才而用之"的人才发展治理体系。现代公共治理理论的政府整合能力、推动协作治理、强调战略协同和打造"公开政府"为构建现代人才发展治理体系提供了重要参考。在此基础上,推动市场化方式、突出社会化参与、建立法治化保障、瞄准国际化竞争,形成市场、社会和政府相互竞争、相互促进、相关补充的人才工作大格局是政府人才工作改革创新的重要方向。     

隐合约条件下政府赎买的产权分析--基于武汉市"禁麻"的案例

在交易费用为正的情况下,不同的权利界定会带来不同效率的资源配置.许多外部性问题的产生都与产权界定不清有关.许多由政府执行的功能,其实由市场来完成更好,政府在界定产权和配置资源时所犯的错误可以用市场中的自由交易方式加以纠正.武汉市以赎买方式"禁麻"成功即是显例.     

政府向社会企业购买公共服务路径研究——基于美丽乡村建设的实践

为解决公共服务的提供不足问题,近年,国务院提出"要推进政府向社会力量购买公共服务,凡是社会能办好的,尽量交给社会力量承担,凡适合市场、社会组织能承担的,都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担[1]. "在国务院的大力支持下, 各级政府购买公共服务事项得到了迅速发展,政府购买公共服务主要以向社会组织购买的方式进行.     

较量——关于教育的资源配置

国家教育部周济部长在回答记者提问时,明确提出了“要回避教育产业化的提法”。周济此论,牵涉到了一直纠缠不清的资源配置究竟选取哪种方式、如何平抑资源配置差别、教育公平等一系列相关社会热点问题。其实从根本上来讲,究竟是用政府来配置教育资源,还是用市场配置资源,是一个大的教育理念上的分野。它的通俗版本也就是人们常说的:注重公平,还是注重效率的问题。这两个理念构成了教育发展的基本张力。就此,记者采访了若干位教育问题的专家。对于究竟是采用市场,还是用政府来配置教育资源,专家主张这个问题应该多层次地看,而不能一刀切。政…     

农村空心化与化解路径选择

随着我国经济社会的发展,城镇化速度不断加快,越来越多的农村人口迁徙到城市,从而形成了农村的空心化问题。解决这一问题,不仅要发挥市场、社会对社会各种资源的基础配置作用,政府也要这一过程中积极发挥其重要职能。     

解决股权分置问题的多维视角

解决股权分置问题,应使非流通股东与流通股东的持股成本一致。唯此,才能完善资本市场的配置机制和功能,奠定市场主体自主人格重塑的重要基础,实现所有权改革的市场化运作,实现股市由政府主导型模式向利益相关者共同治理模式的转变。     

试论海南农业的现代化建设

海南拥有良好的自然资源优势 ,也面临着季节性市场供求矛盾造成的产品积压、资源浪费等诸多问题。只有解决好这些问题 ,才能实现农业的现代化     

土地市场机制的创新思考

江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出,公共资源市场要“建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制“。指示的核心问题是,在中国入世的大背景下重新定位政府与市场的关系,建立起和国际接轨的中国土地市场新机制,发挥好市场配置资源的基础性作用。土地市场观念的再认识土地市场是生产要素市场,是社会主义市场经济体系的重要组成部分。经济发展史证明,实现土地资源和资产利益最大化的最佳途径,是市场配置资源;建立土地交易市场,是今天社会主义市