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一、法律服务的宏观管理 １９９３年１２月经国务院批准的《司法部关于律师工作改革的方案》明确指出：“从我国的国情和律师工作的实际出发,建立司法行政机关的行政管理与律师协会的行业管理相结合的管理体制。经过一个时期的实践后,逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡。”宏观管理就是宏观决策管理和服务管理。宏观决策管理主要是指运用经济手段、政策手段和法律手段对法律服务的发展方向、律师队伍建设等实施间接管理。服务管理就是保障法律服务市场进行良性竞争,制定并实施法律服务市场准入原则,对律师资格认… 相似文献
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浅议行政机关的不作为·纪清胜·不作为行政案件，是指行政机关不履行法律赋予的职责和义务，公民、法人或其他组织不服而向人民法院提起行政诉讼的案件。在行政诉讼中，不作为行政案件虽然为数不多，但严重地影响了人民和政府的关系；降低了人民对政府的信任，给社会带来... 相似文献
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党的十五大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,国家审判机关的作用在依法治国的进程中显得日益重要。一个确保司法公正的讨论和实践正在全国各级人民法院中深入开展。 影响司法公正的因素是多方面的,诸如法官队伍建设、司法制度改革、审判工作管理、监督制约机制,等等。这既有法院、法官自身的问题,也有社会和公民的因素;既有因人们观念中的误区所致,也有制度体制上的缺憾;既有当前能够改观的,又有必须经长期努力方能达到的。在近年的审判实践中,笔者深切地体会到对审判机关和行政机关的主要区别认识不清,是当前影… 相似文献
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进一步强化司法行政机关的民主职能张方党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，提出了建设有中国特色社会主义政治的宏伟目标：在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。为达到这一目标，十五大报告指出：“这就要坚持和完善工人阶级... 相似文献
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为了达成行政目的或提高行政效率等,行政机关常常忽视行政行为的合宪性,进而引发一些侵害公民基本权利的事件。构建指导和约束行政机关“依宪行政”的机制,辅助全国人大及其常委会推动合宪性审查工作,不仅能最大程度避免行政行为违宪的风险,还有助于加强对基本权利的保障。首先,建立行政立法中的违宪风险评估机制,从源头上提升立法草案的合宪性;其次,建立行政复议和信访案件的筛选机制,有利于激活国务院的合宪性审查提请权;再次,建立有业务相关性的部委机关对合宪性争议提出备选解决方案的机制,便于全国人大常委会应对未来可能激增的合宪性审查工作量;最后,建立行政执法过程中的合宪性解释机制,加强合宪性审查的基本权利保障功能。 相似文献
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自一九八五年我国实行专利制度以来,专利制度在我国取得了长足的发展,它在社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。专利法实施的十二年中,政府部门建立的专利管理机关同司法机关一道,在知识产权保护领域发挥了重要的作用,这已成为我国专利制度的一大特色。行政机关的依法干预构成了 相似文献
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我国从去年开始,全国各地人民法院相继建立了行政审判庭,并开始工作。民事诉讼法第3条规定:“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定。”这就明确了人民法院受理行政诉讼应适用民事诉讼程序。但是,在行政审判实践中,产生了一个引人注目的问题,即作为被告的一些行政机关拒绝出庭应诉,有的甚至拒绝提供案件的有关证据。按照我国民事诉讼法第76条和第112条的规定,作为被告的行政机关经人民法院两次合法传唤,无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决;对 相似文献
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党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜,提出了建设有中国特色社会主义政治的宏伟目标:在中国共产党领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治。为达到这一目标,十五大报告指出:“这就要坚持和完善工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”。邓小平同志指出:“对人民实行民主,对敌人实行专 相似文献
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根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,各级卫生行政机关在查处涉嫌非法行医罪的行政违法案件 时,必须依法向司法机关移送案件。但是如何认定行政违法行为是否构成犯罪,是严重困扰行政机关的一大难题。笔者 站在卫生行政机关的立场上,分别从非法行医罪移送的必要性、概念、构成要件、所涉情节因素和罪数进行行政程序调 查的必要性五个方面进行了分析。 相似文献
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随着《行政诉讼法》的颁布、实施,改革、开放的深入,公民法律意识的增强,"民不敢告官"、"官不怕民告"的现象已成为历史,卫生行政机关及法律、法规授权的组织成为卫生行政诉讼案被告的情况不可避免。卫生行政机关及工作人员应该懂得成为被告并不可怕,可怕的是不清楚自己在整个诉讼中的权利与义务。举证责任作为行政诉讼中被告的一项重要权利与义务,卫生行政机关及其工作人员了解清楚,无论是对卫生执法工作或是卫生行政诉讼都具有重大的意义。笔者主要从举证责任的承担及如何承担两方面论述举证责任在卫生行政诉讼中的重要性,旨在有助于卫生执法及卫生行政诉讼。一、卫生行政诉讼案中的举证责任应主要由卫生行政机 相似文献
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《行政诉讼法》的颁布实施,作为一项"民"告"官"的制度,它在我国整个社会生活中,有着极其重要的意义,特别是对于卫生行政机关,实施《行政诉讼法》,对于维护和促进行政机关依法行使职权,改进工作作风,密切联系群众,提高管理水平,加强廉政建设,推进社会主义经济建设,都有极其重要的作用,但是,由于我国的法制环境还不够完善,行政违法行为 相似文献
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党的十五大以来，反腐败斗争逐步由治标向标本兼治、综合治理、加大治本力度转变，反腐败涉及的领域越来越宽，层次越来越深。纪检监察机关要完成反腐败斗争的艰巨任务，必须立足本职，全面、充分地发挥纪检、监察两种职能。这是反腐败斗争形势发展的客观要求，也是纪检监察机关服从、服务于改革、发展、稳定大局的具体体现。 １９９３年以来，党的纪律检查机关和行政监察机关实行合署办公。合署后，甘肃省各级纪检监察机关做了大量工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是，随着形势的发展和反腐败斗争任务的加重，特… 相似文献
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党中央、国务院决定在全国范围内开展整顿市场经济秩序的专项行动以来,各地卫生行政部门积极行动,协调配合,取得了显著成果。但是,在整顿经济秩序中,卫生行政部门对查获的涉嫌构成犯罪的行政违法案件,如何向司法机关移送了解甚少。不仅影响了行政执法的效果,而且使有些犯罪分子得不到及时惩处,这对整顿市场经济秩序行动的开展十分不利。卫生行政部门做好涉嫌犯罪案件的移送工作,对整顿市场经济秩序工作具有重要意义。 相似文献
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“卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度”。卫生行政执法责任制评议考核是指卫生行政机关对其执法人员实施卫生行政执法责任制的具体表现, 相似文献
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告知是行政程序的一个组成部分,依照正常的行政程序,行政机关作出具体行政行为后,应当将该具体行政行为的内容、救济途径一并告知行政相对人,以便在行政争议发生时,行政相对人能够尽快寻找到解决行政争议的途径与手段,并最终使行政管理秩序及时得 相似文献
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以《中华人民共和国档案法》的颁布与实施为标志,我国档案事业已步入法制轨道。值得欣喜的是,中央和地方档案行政机关内部多数设立了法制工作机构,处理有关法律事务。为档案行政活动的依法开展提供了又一条件。但是,由于目前档案行政执法活动的不活跃,对于档案行政机关内部的法制机构(司、处、科、股)具体职责的认识尚没有到位, 相似文献