我国县城城镇化政策的适配性研究——基于政策文本分析的视角

党的十九届五中会提出"推进以县城为重要载体的城镇化建设".在国际国内发展双重压力的现实需求下,县城成为新时代中国城镇化转型升级的关键钥匙.基于政策文本分析视角,引入"适配性"概念,构建了"政策工具——政策建设场域——政策力度"三维分析框架,对60份中央和省级县城城镇化政策文本进行分析.研究发现:我国县城城镇化建设正处于...     

推进以县城为重要载体的新型城镇化建设

党的二十大报告强调,要深入实施新型城镇化战略。江苏省十四届三次全会指出,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,统筹推进现代化基础设施体系建设,推动形成功能互补、开放融合、协同联动的省域发展格局。近年来,江苏省宝应县深入推进新型城镇化建设,并被列为国家县城新型城镇化建设示范县。一、宝应新型城镇化建设取得的阶段性成效宝应县地处扬州、泰州、盐城、淮安四大地级市交汇处。     

金沙 示范助力 日新月异

<正>金沙县紧紧抓住被列入“县城新型城镇化建设示范名单”的大好机遇,按照“四新”要求,大力推进以人为核心的新型城镇化,全力推进县城新区建设,大力实施新型城镇化带动战略,以项目建设为抓手,加快补齐短板弱项,真正把城镇打造成为高品质生活宜居地。县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。党的十八大以来,县城建设日新月异,但公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面仍存在不少短板弱项,     

城镇化助推现代化的中国特色路径

城镇化是现代化的必由之路，中国特色的城镇化是中国式现代化的重要标志。人口城镇化是实现现代化的核心内容，缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距、提高户籍人口城镇化水平是未来推进人口城镇化进程的着力点。经济城镇化是实现现代化的主要动力，通过确保城市格局与动力格局相匹配、与产业格局相匹配，进一步提升城镇化水平，助力构建新发展格局。社会城镇化是实现现代化的重要支撑，破解社会治理体系与治理能力滞后于城镇化进程的难题是未来高质量推进城镇化的关键举措。景观城镇化是实现现代化的必然要求，协调推进城乡景观建设，确保城乡景观在城镇化进程中相得益彰。     

打好“公共服务牌” 推进以县城为重要载体的城镇化

<正>在我国城镇体系中,县城连城接乡,是推进县乡村公共服务一体化、均等化的区域中心,是推动新型城镇化高质量发展的重要载体。2022年中央1号文件提出,要加强基本公共服务县域统筹,这意味着县域将成为实现基本公共服务均等化的重要单元。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）,“公共服务”在该《意见》中出现了16次。随后,中共中央办公厅、     

提升城镇品质 厚植幸福底色——贵州全方位推进新型城镇化建设

<正>近年来,贵州大力推进新型城镇化建设,推进以高质量发展为统揽、以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化,大力实施城镇品质和城镇经济双提升行动,优化城镇布局,强化城镇功能,不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供强劲动能。     

以品质至上理念推进新型城镇化建设——谈县城城市化进程中的问题与对策

城镇化是我国在实现社会主义现代化过程中相当长一个时期内的重要动力引擎之一。城镇特别是县城处在农业人口就近城市化、市民化的第一梯度，是我国加快实现城镇化的主要载体。笔者结合在定南履职的实践，谈谈如何规避城镇化进程中的一些突出的共性问题，加快推进品质城镇建设。一、当前县城在城市化方面存在的突出问题在2012年底参加全省推进城镇化培训班后，本人专题研究了新加坡城市化经验。以之为镜，从比较中可以发现我国当前在推进城镇化方面存在的一些共性问题。当前，县级城市，特别是欠发达县（市），在城镇化进程中不同程度地存在一些较为突出的问题。（一）规划执行随意性     

湖北实施强县工程的问题与对策

<正>强县工程是推动湖北城乡融合发展、加快建设全国构建新发展格局先行区的关键举措。湖北省第十二次党代会提出,“要实施强县工程,加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展”。课题组通过深入调研,提出湖北实施强县工程的对策建议。一、湖北实施强县工程具有良好基础（一）城镇化建设向全域布局、全面发力推进中共湖北省委制定了《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及《湖北省新型城镇化规划》《湖北省城镇人居环境建设“十四五”规划》等专项规划,细化了城镇化建设的目标任务和重点举措,10县（市）进入国家新型城镇化建设示范名单。     

论新型城镇化与生态文明建设的协同发展

新型城镇化是生态文明建设的重要载体和发展背景,而生态文明建设是新型城镇化的重要保障和内生动力。上海等一些经济发达城市的实践经验表明,制定主体功能区规划,优化利用国土空间,是新型城镇化与生态文明建设协同发展的重要手段。在综合考察不同城镇化区域生态承载能力、开发强度和开发潜力的基础上,统筹谋划人口、经济、生态资源的合理布局,才能形成城镇化与生态文明建设协同发展的美好前景。     

论新型城镇化与生态文明建设的协同发展北大核心CSSCI

新型城镇化是生态文明建设的重要载体和发展背景,而生态文明建设是新型城镇化的重要保障和内生动力。上海等一些经济发达城市的实践经验表明,制定主体功能区规划,优化利用国土空间,是新型城镇化与生态文明建设协同发展的重要手段。在综合考察不同城镇化区域生态承载能力、开发强度和开发潜力的基础上,统筹谋划人口、经济、生态资源的合理布局,才能形成城镇化与生态文明建设协同发展的美好前景。     

邹平积极推进城市化进程

邹平以县城建设为抓手,以优化投资环境、改善人民生活条件、推动经济发展为目标,积极推进城市化进程。截止去年底,县城建成区面积达13.5平方公里,人口14万人,城区道路面积达92万平方米,公共绿地达85.6公顷,全县城镇化水平达到42%。坚持高标准规划,努力提升城市品位。     

县域经济发展助推乡村振兴

<正>实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。党的二十大报告明确提出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村在我国县域经济社会结构中占据较大比重,县域经济在带动农业农村长期发展方面具有重要作用。县城是连接城市和乡村的纽带,在促进经济增长和带动农业农村发展中始终占据重要地位。推进以县城为重要载体的城镇化建设,     

新型城镇化:着力增强综合承载能力

城镇化成为推动跨越的重要引擎、转变经济发展方式的重要动力.黔南州“城镇建设三年行动计划”实施以来,城镇化进程加快,去年底常住人口城镇化率达49.04％,比上年同期提升1.24个百分点. 黔南州构建以都匀市为龙头、县(市)中心城镇为支撑、建制镇为骨架、乡所在地和人口聚集村为补充的山区城镇体系,强调突出黔南多山地、多民族、好生态特色,拒绝“摊大饼”,注重县城及小城镇在人口转移过程中的重要地位,围绕“农民变市民”战略导向,加强农业转移人口落户城镇的保障能力,城乡融合发展进程加快推进.     

坚持科学发展 加快推进兵地融合型城镇化——以沙湾县、石河子为例

党的十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发同步展道路。城镇化是我们县域经济加快转变经济发展方式和推进经济结构调整的重要载体，是发展城乡一体化的重要途径，是有序推进农业转移人口市民化的主要方式。坚持科学发展，加快推进兵地融合型城镇化，发挥兵地融合优势，优化城镇功能，按照“共谋、共建、共享、共赢”原则和“中心突出，结构合理，梯度发展”的要求，坚持规划先导、突出重点、统筹发展、全面提升的理念，着力构建兵团与地方城镇职能互补的具有新疆特色的城镇建设体系。     

新型城镇化视阈下社区治理转型的战略选择

以人为核心的新型城镇化对社区治理提出了新的要求。反观社区治理实践,当前社区治理现状与新型城镇化的要求存在诸多不适应性。推进社区治理转型是适应新型城镇化发展的要求,也是推动社区治理现代化的客观需要。针对新型城镇化进程中社区治理的滞后性问题,文章提出了坚持以人为本的核心要求、建构良性运行的社区治理新格局、提高社区组织化参与治理能力、加强社区共同体建设等社区治理转型的基本思路。     

新型城镇化 宁夏全面发展的关键之举

正党的十八届三中全会《决定》提出的"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化"开启了我国全面推进新型城镇化建设的序幕。宁夏近年来城镇化建设取得了一系列成果。截至2013年底,宁夏城镇人口340万人,城镇化率达到52%,基本形成了以银川市为中心,以沿黄城市群为骨干,以固原市为宁南区域性中心,以县城和特色小城镇为基础的多层次城镇体系。新时期,宁夏仍需立足地区实情,按照科学发展要求,转变传统发     

供给侧结构性改革背景下新型城镇化的困境与出路

新型城镇化是我国最大的内需,推进新型城镇化不仅能扩张总需求,也是供给侧结构性改革的重要内容。针对我国新型城镇化面临的成本上升、供需错配、资本边际效率下降、杠杆率较高和市场机制运行不畅等结构性失衡问题,深入剖析这些问题背后的城乡二元结构体制、城镇基础设施和功能不完善、城镇体系和特色不足、城镇化体制机制不完善等深层次原因,系统提出了化解新型城镇化困境的实现路径,即以户籍制度改革为突破口,积极推进农业转移人口市民化;以加快公共基础设施建设为突破口,全面提升城市功能;以加快建设特色中小城镇为突破口,全面带动新农村建设;以土地利用、住房保障、投融资创新为突破口,不断完善新型城镇化的推动机制。     

对加快中心城镇建设促进城乡一体化的几点思考

城镇化是县域经济加快转变经济发展方式和推进经济结构调整的重要载体,是发展城乡一体化的重要途径,是有序推进农业转移人口市民化的主要方式。笔者以塔城地区沙湾县柳毛湾镇为例,探讨在“四化”同步发展中,如何加快中心城镇建设发展进程。     

话题2坚持走中国特色新型城镇化道路简

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。”这为我国如何推进新型城镇化建设指明了方向，确定了体制机制建设框架，具有十分重大的历史意义和现实指导意义。     

城镇化：统筹城乡发展的路径选择

“推进城镇化”和“新农村建设”作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的两个重要方面,其中“城镇化”又起着重要作用。离开了城镇化,新农村建设中的诸多问题,如剩余劳动力的安置问题、土地适度规模经营问题、农村城市化问题、农业工业化、市场化问题等等都难以通过其自身的建设去完全解决。因此,作为统筹城乡经济社会发展途径之一的“新农村建设”必须在城镇化的背景下去推进,必须以城镇化发展为支撑,以城市化水平的不断提高为前提。诚然,我国作为拥有13亿人口、近8亿农民的农业大国,不论