中国司法改革的宏观思考

中国司法改革的主导任务是通过制度创新 ,提高司法机构“公共产品”的出产能力和效益 ,更有效、更充分、更完善地保护社会主体的正当权利 ,创造、完善并维护适应新的历史条件的政治、经济以及社会生活诸方面的法律秩序。与此相适应 ,中国司法改革的基本内容在于重新配置并合理界定各种权力关系。由于中国司法改革受诸种条件约束 ,因而改革具有复杂性 ,必须进行整体设计、“由上而下”全面推行。     

深化行政执法体制改革的几点思考

落实"深化行政执法体制改革"任务,对于实现党的十八大提出的到2020年"基本建成法治政府"的目标意义重大。深刻领会决定精神,对行政执法和执法体制的概念、当前行政执法的突出问题及问题产生的原因、推进行政执法体制改革所应遵循的原则、深化行政执法体制改革的主要任务和具体措施等问题进行探讨,具有重要意义。     

浅谈税费改革与行政改革的关系

我国的收费制度是在改革开放过程中逐步发展并形成巨大规模的。本文认为,要想根治乱收费现象,取得费改税的成功,必须深化行政改革。行政改革是税费改革取得成功的前提,税费改革是行政改革的组成部分,税费改革的成功能增强国家推进势在必行的行政改革的决心,而行政改革又能推动税费改革的成功实施。     

加快建立政府预算绩效评价体系

探索政府预算绩效评价是政府管理理念的一次革命,既有利于提高政府工作的透明度,提高政府的决策水平,又有利于加强对政府部门权力的约束,提高政府效率。只有提高政府预算绩效,才能更好地实现为人民服务的根本宗旨,建立节约高效的政府,促进政府机构改革取得实际效果。要将政府预算绩效评价作为推进政府机构改革的关键环节来抓紧抓好,重视立法,依法有序地推进改革,充分发挥社会公众监督的作用,建立并完善责任追究制度。     

人民法庭地位与功能的重构

近十余年来,在法院现代化、正规化、规范化建设过程中,人民法庭的角色在一定程度上被边缘化。然而,我国基层社会纠纷的有效解决正逐步凸显出对人民法庭功能的需求,人民法庭自身的条件也发生了重要变化。在新的历史条件下,应当重新审视人民法庭的地位与功能,把适当增加人民法庭的设置,合理调整人民法庭的区域布局,充实人民法庭的审判力量,强化人民法庭的功能,作为我国基层法院当下发展与改革的重要内容和路径。这既可以从S省P县法院相关实践中部分得到证明,更可以从司法辖域的相对限缩、人民法院发展的主导思路以及基层法院审判工作主要特性等三个维度得到理论阐释。     

我国房产税改革何去何从——关于我国房产税改革的法律思考

随着我国经济不断发展,房地产行业愈发兴旺,房价也高居不下,我国采取了一系列措施,并且先后将上海、重庆两市宣布实行房产税改革试点。为什么要征收房产税?有利于降低房价?本文在阅读我国房产税相关资料的基础上,阐述现行房产税实际运行中的弊端,结合我国国情,对进一步完善我国房产税制度,提出一些切实可行的方案。     

检察机关司法警察队伍体制改革相关问题探究

随着司法体制改革进程的不断深入,检察机关内部具有武装性质的司法警察部门,在人员招录、编制设置、履职范围方面不适应当前检察工作的问题更加凸显,司法警察工作如何向规范化、专业化发展已成为我们亟待解决的重要问题。本文将就如何对司法警察队伍体制进行改革,提出设想并进行研究,力求最大程度的发挥司法警察警务保障作用,为依法独立公正行使检察权保驾护航。     

浅析中国政治改革面临的问题及对策——以人民代表大会制度为重点

中国改革开放已走过30多年,与持续深化、成效显著的经济改革和经济发展相比,政治改革显得步履维艰、严重滞后。因此,加大政治改革的力度,已成为新世纪新阶段中国面临的一项重大而紧迫的任务,特别是目前的人民代表大会制度,在运行过程中发现存在与现实不相适应的一些问题。本文分析了这些问题,并提出相应的对策,以期对中国特色社会主义的理论建设有所帮助。     

我国公共行政改革的发展取向刍议

在我国社会转型时期,必须自觉遵循西方公共行政改革所反映的公共行政发展的一般规律和原则,以机构改革和政府行政体制改革为重点,以行政哲学为指导,建构有中国特色的社会主义公共行政管理模式。     

监狱改革背景下中国监狱检察制度的改革与完善

监狱检察的发展与监狱改革是分不开的,监狱改革势必会引发监狱检察理念和监督方式、监督制度的一系列变化.在监狱改革的背景下,应当大力加强和改进监狱检察工作,从调整监督内容和重点、推进规范化制度化建设、夯实基层基础工作、完善纠正违法和检察建议制度等方面改革和完善中国的监狱检察制度.     

检察权独立行使的相对性——兼论列宁关于检察机关垂直领导的思想

检察权的独立行使在列宁时代已被充分强调。检察独立旨在依法公正行使检察权。为此 ,应在维持现行领导体制的前提下推进检察改革 ,改革的任务是围绕维护检察权的相对独立性 ,改革和改善党对检察工作的领导 ,改革妨碍检察权依法独立公正行使的不合理体制 ,并强化地方权力机关对检察权行使的监督。     

谈谈中国司法改革的整体推进之路

中国正在进行的司法改革在表面上看来虽然轰轰烈烈 ,但其实际成效却微乎其微。究其原因主要在于我国司法改革所采取的方式缺乏整体性。目前 ,中国司法制度在新世纪的改革内容已经确立。但亟待重塑司法改革的路径 ,走整体推进之路。     

有益的司法改革的民间视角

每年我们都可以在报纸上读到法院的工作报告,看到中央政法委的司法改革总结。但学者或者社会组织对一年的司法改革措施进行梳理、评论,这种做法还是很少见的,而这种做法正好为我们提供了观察司法改革的另一个视角。     

关于当前检察改革的若干理性思考

对检察机关性质的定位问题,不能套用西方“三权分立”的理论,而应从我国“四权分设”、“一权带三权”的格局来考察,并应当注意把检察机关的性质与其行使职权的方式区别开来。在认识检察机关双重属性问题上,应注意“检察一体化”与“行政一体化”的区别、检察机关的部分司法属性与审判机关司法性质的区别。在把握检察改革和“三个效果”的关系时,必须坚持以法律效果为基础,追求政治效果、社会效果必须在法律的框架范围内进行。     

中国当前死刑制度改革的现状和展望

当今中国进行的死刑制度改革,有其良好的社会背景、政治背景和国际背景.中国死刑制度在立法和司法方面都已经有若干举措,并且产生了积极的效果.中国死刑制度改革的前景,仍然是立法改革和司法改革并行不悖.     

中国司法改革的整体推进之路

中国正在进行的司法改革在表面上看来虽然轰轰烈烈,但其实际成效却很不理想.究其原因主要在于我国司法改革所采取的方式缺乏整体性.目前,中国司法制度在新世纪的改革内容已经确立.但亟待重塑司法改革的路径,走整体推进之路.     

俄罗斯行政改革考察与价值探寻

俄罗斯进行的行政机构改革对我国的政府机构改革具有借鉴意义,俄罗斯执行权力机构存在着主体性质模糊、中央与地方管辖范围不清、执行权力机构设置混乱、工作方式落后和公务员队伍素质低下等现状,产生这些现象的原因有制度上、观念上、思想文化上以及立法上多方面的因素。俄罗斯行政改革既顺应了国际发展趋势,又结合了本国特点。我国的政府机构改革应考察具体问题产生的原因,积极借鉴俄罗斯行政改革中本土与国际相结合的成功经验。     

世界性的政府改革浪潮与公共教育重建运动——国外公立学校改革背景探讨

教育的发展不仅取决于经济和技术的投入,还与基本的制度环境以及在这种制度环境中的政府作用发挥有关。近年来许多国家都在对政府职能进行检讨和反思,试图打破对政府的盲信,建立适应后工业社会和信息时代的后科层制行政模式,这一改革已成为全球性的现象,并形成了不同取向的改革思潮和改革模式。世界范围内发生的公共教育重建运动可以看成是上述政府职能改革的直接反映。这场运动强调学校自主权和家长、学生的选择权,试图通过某种市场化、民营化的形式,来打破公共教育的政府垄断,最终改善公共教育的绩效。     

当代中国的司法改革:成就、问题与出路——以人民法院为中心的分析

改革开放30多年来,人民法院的司法改革呈现出从司法规范重建——审判方式改革——司法体制改革的基本走向。司法改革不仅开启了当代中国司法现代化的崭新历程,也有效推动了社会主义法治国家建设的发展步伐。当下中国司法改革的突出问题是司法改革的全局性缺失问题,具体表现为司法改革缺乏统一性、计划性和系统性。解决问题的出路在于,明确司法改革的价值目标,确定深入推进司法改革的基本方向,建设公正高效权威的社会主义司法制度,实现司法制度的整体现代化;确立以社会主义法治理念为核心的现代司法理念是推动司法改革深入发展的重要突破口;走反思性司法改革道路是推进司法改革的基本路径,其关键是要反思司法改革的方法,尤其要注重司法改革的整体推进方法、综合研究方法和局部试点方法的运用。     

劳教管理模式改革的实践与思考

推进劳教管理模式改革是劳教管理工作改革的基础和核心。是司法部为适应我国司法体制改革需要而提出的一项重大战略任务。去年以来,我们按照司法部的统一部署,结合我省实际,对劳教管理模式进行了一系列改革探索。本文在总结我省管理模式改革实践的基础上,就进一步深化改革再作一些探讨。一、我省劳教管理模式改革的主要实践(一)科学设计模式格局我省从2002年起就开始了三级管理模式的改革探索,2004年制定了《三级管理模式改革试点方案》,并在太湖、女所两个单位进行试点。在认真总结经验教训的基础上,于2005年在全系统全面推开。工作中,我们…