加强和改进对党政“一把手”行使权力的制约监督

党的十八届三中全会要求,"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督"。为此,要加强和改进纪委的制约监督,各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督",要推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,〔1〕各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要加强和改进领导班子内部相互制约机制,进一步完善党内民主制度,形成勇于批评与自我批评的政治氛围和政治文化,要在决策和决策执行中,以及通过对执行结果的检查加强对党政"一把手"的制约。要加强和改进社会舆论制约监督,党政"一把手"要率先做到权力公开、责任公开、财产和相关事项公开,要建立并不断拓展对"一把手"进行制约监督的渠道,正确对待和不断改进舆论监督。     

关于加强党政“一把手”监督的对策思考

党政＂一把手＂在一个地区、一个部门、一个班子中处于核心地位,起着关键作用。在新旧体制转换的今天,党政＂一把手＂监督已成为党的干部工作的薄弱环节,必须通过保障人民民主权利和适当分解权力来避免一把手权力过分集中,规范＂一把手＂权力运作,确保公共权力始终在有益于国家和人民事业的轨道上健康运行。     

完善和创新对学校党政“一把手”管理监督的探讨

随着党员先进性教育活动的不断深入,人们越来越关注先进性教育活动与党的先进性建设的关系问题,越来越关注先进性教育活动成果的巩固和创新基层党建、建立长效机制等问题。对此,首都师范大学附中党委书记金晓莉等同志对“先进性教育活动与基层党政领导干部制度创新的途径和方法”进行了专题研究,虽然这个课题研究的时间不长,深度不够,但已取得了一些初步成果,具有一定的启示作用。本刊特此刊登有关对学校党政“一把手”管理监督研究的有关情况,期待与读者一起将这个课题研究进一步引向深入。     

加强对党政“一把手”监督的制度研究

由于党政“一把手”处于权力的核心地位,其极易成为权力腐败的对象,因此加强对党政“一把手”的有效监督就显得尤为重要。目前,我国改革已进入关键时期,对党政“一把手”有效监督制度的缺失,使其成为贪污腐败的高危群体。本文通过对党政“一把手”监督中存在的主要问题和原因的分析,试图从制度方面寻求更好的监督党政“一把手”的途径,这对我国反腐倡廉建设具有重大的启示作用。     

“一把手”权力监督问题研究综述

在全面从严治党背景下,中国共产党面临的世情国情党情发生了深刻变化,"一把手"队伍构成及素质呈现出新的特点,位高权重的"一把手"腐败以及由此产生的"塌方式腐败"影响恶劣,"一把手"监督难成为当下比较突出的问题。     

对乡镇党政一把手实施监督的思考

乡镇党委是我们党的基层党委,是党的各项方针政策的执行者和落实者。乡镇政府是我国最基层的人民政府,是人民政府的基石。乡镇党委和政府工作的好坏直接影响着党群干群关系,直接影响着党在农村的各项方针政策的贯彻执行。而乡镇工作的好坏与乡镇党政一把手息息相关,因此,加强对乡镇党政一把手的监督和管理,使之不背离“三个代表”的要求,是新形势下干部监督工作的迫切需要,也是抓好乡镇班子建设的重要一环。加强对乡镇党政～把手的监督,应做好以下三个方面的工作。     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性,决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则,畅通监督渠道,强化社会监督,并制定切实可行的考察检查制度。     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心,手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力,其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度,是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比,不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大,理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督,对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外,但也没有根…     

加强对县以下党政“一把手”的监督

近年来,各级党委不断探索对党政“一把手”实施监督的方法和途径,取得了一定成效,但如何有效加强对县以下党政“一把手”用权过程及其行为的监督,确保公共权力使用始终在有益于党和人民事业的轨道上运行,遏制腐败的滋生和蔓延,仍然是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。     

不断加大对党政“一把手“的监督

目前,对"一把手"的监督尚存在许多问题监督意识淡薄、监督体制不顺、监督制度不完善、监督责任不明确.因此,进一步规范监督机制、拓宽监督渠道,健全完善各种监督制度刻不容缓.     

加强对党政“一把手”的有效监督

《中国共产党党内监督条例》的颁布实施，标志着党的建设走上了法规化和制度化的轨道，并首次以法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子“一把手”。建立健全对党政“一把手”监督机制，既是深化干部制度改革，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系的重要组成部分，又是约束各级主要负责人正确运用手中权力，提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变能力的重要保证。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，加强对党政“一把手”监督尤为重要。     

加强对党政“一把手”的监督

加强监督．关口前移．是有效预防腐败的关键，也是《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予我们纪检监察机关的重要职责，是建立与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要内容。在整个监督工作实践中，我感到，监督的关键就是加强对权力运行的监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益．监督的重点就是各级党政领导干部特别是各级各部门各单位党政“一把手”，促使其科学决策、依法行政。这既是监督工作的重点，是监督工作的难点，同时是广大群众关心的热点，也是当前党员领导干部违纪违法案件的易发点、多发点。因此．这是我们实施监督工作中必须解决好的重要问题。     

浅议新形势下对基层党政一把手的监督

我国的反腐斗争在党的十八后发生了很大的改变,极大地鼓舞了人民群众的士气,震慑了腐败分子。特别是党的十八届三、四中全会对权力运行和监督提出了新的理论和涵义,要求从中央做起,以上率下加强和强化对党政正职的监督和权力分解,从党的十八大和十八届三、四中全会突出的"决策科学、坚决执行、监督有力"的运行体系出发,对当前基层党政一把手监督的新情况进行总结和分析,并根据新的理论和精神对基层党政一把手的监督提出自己的看法和建议。     

重视对企业“一把手”的选拔和监督

企业的“一把手”处于领导班子的核心地位,是权力运行的中心,掌握着企业人、财、物的调配权和决策权。“一把手”选得好,可以说企业已成功了一半,加上监督制约到位,企业的兴旺发达就有了保证;“一把手”选得不好,独断专横,贪污受贿,必将造成企业管理的混乱,造成国有资产的严重流失。     

加强党政正职领导干部监督工作的制度实践

党政正职领导干部是一个地区或部门的主要负责人,在领导班子中居于核心地位,其素质高低、品德优劣、作风好坏,直接关系到本地本单位的事业发展,甚至一定程度上影响到区域内党群、干群关系及党风廉政建设的发展。切实加强对党政正职领导干部的监督,是党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。党的十八大从提高党的建设科学化水平的高度     

破解“一把手”监督难的四个切入点

破解“一把手”监督难题,是加强高校党风廉政建设的一项重要内容。北京联合大学纪委立足实际,深化对监督的定位认知,创新监督理念,把握内在逻辑,以主动服务赢得支持;共育良好监督生态,有效提升监督效能,把监督还原到日常管理运行中;系统联动诊断,找准有效监督切口;紧扣关键节点,把握“点—线—面—体”的监督工作逻辑,深化精准监督实践,做好“一把手”监督这篇大文章。     

浅论对“一把手”的监督

对权力的监督问题,是马克思主义权力观的重要问题,也是执政党建设首先应该解决的一个关键问题。而对权力制约和监督的重点应是领导干部,特别是主要领导干部。一、对“一把手”监督问题的提出2005年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》明确提出要“加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督”。《中国共产党党内监督条例》则进一步指出“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。《实施纲要》和《党内监督条例》都把领导…     

长沙党政“一把手”发生婚变要报告

经过一年多的小范围试点后，湖南长沙将全面加强对党政“一把手”的监督：在不久前召开的长沙市党风廉政建设工作会议上，一份《关于加强对县（处）级党政正职监督的暂行规定》（以下简称规定》）正式下发，其中要求“一把手”应及时报告本人婚姻变化情况。     

干部监督要突出对“一把手”的监督

干部监督工作是一项系统工程 ,需要建立全方位、多层次的监督网络。各级各部门的“一把手”处于权力的中心 ,“一把手”能不能很好地执行党的纪律 ,对党风廉政建设关系极大。因此 ,要加强干部监督工作 ,尤其要突出对“一把手”的监督。加强干部监督 ,主要有四个方面 :一是加强学习监督 ,构筑思想防线 ;二是加强自律监督 ,提高执纪的自觉性 ;三是加强制度监督 ,规范干部的行为 ;四是加强法纪监督 ,及时惩治腐败者     

学习十八大精神 加强对基层党政“一把手”权力的制约和监督

党的十八大报告提出:要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。如何做到干部清正?其中尤为重要、有效的就是严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。我认为,体现在县区一级工作中,就是加强对乡科级党政一把手(乡镇、街道和