对国企监督工作有效性的思考

如何实现对国有企业特别是国企领导人员的有效监督，维护国有资产安全，是社会普遍关注的焦点问题。目前，国有企业领导人员除了受法律监督、舆论监督及政策法规监督之外，从出资人角度看，有内外两方面的监督。内部监督包括企业纪检监察和财务审计监督，进行了公司制改革和股份制改造的企业还有监事会监督；外部监督主要有出资机构代表和上级纪检监察机构、外派监事会、外部审计以及巡视组等，这些组织结构形成了较为完善的监督体系。     

强化国企领导人员监督的探索

加强对国有企业领导人员尤其是“一把手”的监督工作,始终是国企反腐倡廉建设的重中之重,关系着国企改革发展的正确方向,关系着党的执政地位在国有企业的体现,关系着企业与社会的和谐。研究和解决好这一问题，对于建立现代企业制度．促进出资人全面履行职责，确保经营管理者依法行使职权，确保国有资产保值增值．确保企业职工队伍稳定，都具有十分重要的意义。     

新形势下科学合理行使监督职能

纪检监察机关监督职能的发挥对于规范权力运行起着重要保障作用，而有效的监督必须以监督主体准确把握自身角色定位为支撑。当前，中央对纪检监察机关职责定位更加清晰，各级纪检监察机关在具体操作层面上更应往重改进工作的方式方法，准确定位，把握根本、突出主业，做到科学合理行使监督职能，不断提高监督能力和水平。     

关于完善国企监督体制机制的思考

第十七届中央纪委第二次全会报告明确提出，要“进一步完善国有企业领导班子和领导干部管理体制”，“进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督”。实现这一目标，需要我们按照建立现代企业制度的要求，进一步建立健全对国有企业及其领导人员的监督体制机制。     

抓住监督的三个重要环节

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础。国有企业的性质和地位，决定了国有企业必须坚持党的领导，始终保持正确的政治方向，才能保证国有经济不断发展壮大。为此，第十七届中央纪委第二次全会要求国有企业继续探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径。按照这一要求，国有企业纪检监察工作必须理清思路，抓住发挥企业党组织政治核心作用的重要环节，充分发挥监督保障作用。     

公共权力监督与制衡的思考

实现对权力的监督与制约是我国政治体制改革的重要目标之一.研究马克思主义关于权力监督与制约的思想,借鉴西方权力制衡理论,总结社会主义国家政权建设的实践,应坚持将对权力的监督与制约作为政治体制改革的重要目标,推进我国政治发展.     

切实发挥纪委全委会的监督作用

发挥纪委全委会领导集体的监督作用，是落实十七届四中全会关于“健全权力运行制约和监督机制”的重要措施，也符合提高党的建设科学化、制度化、规范化的要求。在山东新泰市，随着全委会例会、委员巡察、委员意见办理等三项工作运行制度的探索建立，初步形成了一套符合纪委工作实际、具有较强操作性的纪委全委会工作制度。实践证明，健全完善纪委全委会工作机制，有利于纪委全委会提高监督的实效性和权威性。     

谈如何对国企领导进行监督

随着国有企业改革步伐的不断推进,企业生产经营机制的转移,使企业拥有相当大的经营自主权如何加强对企业领导的监督是国有企业面临的一个新课题.因此必须健全权力运行和监督机制,以制度+监督的管理模式,规范权力公开透明运行,确保企业健康发展.     

法律监督在我国监督体系中的地位与作用

我国的监督体系是一个对权力进行多角度监督制约的有机统一体。法律监督是检察机关依法对法律的执行和适用情况进行的有法定效力的监察、督促工作,其本质属性是权力制约。检察机关的宪政地位决定了法律监督在我国监督体系中的独特地位,具有其他监督形式不可比拟的优势,在监督体系中发挥着独特的、不可或缺的作用。     

整合企业监督资源建立和完善国有企业监督体系的思考

国有企业是我国国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要经济基础。要保持国有企业的健康发展,充分发挥国有企业的支柱性作用,就必须建立现代企业制度,加强纪检监察工作,完善国有企业的内部监督体系。     

将监督融入权力运行全过程

近年来,江苏省无锡市运用现代管理理念和方法,探索建立权力运行监控机制,对权力运行进行全面、科学的监控,使权力在系统中规范、在阳光下运行。无锡市把部门作为权力运行监控     

镇安粮油工贸公司破产 导致巨额国资流失

一国有公司在破产中利用资产评估漏评、低评，低价出售、弄虚作假、加大亏损、逃避银行债务，侵害了国家和职工利益。我国法律规定，破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产，在企业破产时，有关人民政府可以予以收回，并依法处置，但在镇安粮油工贸有限责任公司破产中，法院却将企业原划拨的国有土地低价转让，导致国有资产流失。     

监督

中国电力投资集团公司对纠正企业领导人员兼职取酬有关问题作出部署，广东省翁源县制定工作过错责任追究办法。     

监督

广东省惠州市绘制财政权力运行流程图 从2009年5月起，该市为加强对权力的监督，对财政工作各项权力事项管理制度和运行流程进行梳理，查找廉政风险点，并对每一权力事项制定《权力运行流程图》，将权力运行全过程公开。市财政局共梳理各类权力事项141项，其中，财政分配管理监督类122项，行政管理类13项，其他类6项。     

构筑制约和监督权力运行的围笼

党的十八届三中全会强调，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”，这是党中央从顶层设计的高度，对规范权力行使提出的改革方向和具体要求。中国核工业集团公司作为中央企业，积极探索形成了各种权利制约和协调机制，逐步构筑起了制约和监督权力运行的围笼。     

防止国有资产流失的民事检察监督体系的构建

本文从检察机关维护国有资产的法律职责出发,结合作者自己的工作实践,提出构建民事检察监督体系,防止国有资产流失的建议。     

国企改制的法律配置

有关国企改制的每一项政策出台，总能牵动众多人的目光。以前，由于国有资产出资人没有完全到位，有关国有企业改制的相关政策和法规还不够完善等原因，使我们在国企改制的过程中遇到了一些问题。2003年12月15日国资委发布的《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制的全过程进行了规范，同时有关国企改革的法规与监管体系的建设也得到逐步完善。然而，在具体的操作过程中，如何充分明确相关主体的利益保护，如何严格遵循相关法规进行产权界定和资产评估，如何杜绝虚假外资，如何如何遏制逃废银行债务，如何为国有资产流失堵漏？同时，又要实现产权“流转畅通”，这些都需要我们在实践中进行探讨和总结。     

创新是国企监督工作的不竭动力

加强权力运行的监督制约，是有效防治腐败的关键。国有企业尤其如此。当前，在加快建立现代企业制度和公司法人治理结构进程中，国有企业监督工作机遇与挑战并存。企业规模增长速度快，同时管控难度增大；利润大幅增加，同时投资风险增长；参与全球化竞争程度加深，同时境外国有资产监管任务加重；全流通条件下国有股权效益提高，同时监管更加复杂。能否顺应快速发展的新形势，进一步加强监督工作，关键是改革创新。     

强化权力监督要多措并举

胡锦涛同志指出：“加强对权力运行的监督制约，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，始终是我们党执政所面临的一个重大课题。”各级纪检监察机关要认真领会这一重要指示，在完善权力结构、规范权力运行、加强权力监督等方面进行有益探索，积极推进反腐倡廉建设。     

试论法律监督与行政权力的和谐发展

有了权力,就同时产生了对权力的监督问题,世界各国都十分重视法律监督模式和效果的探讨。法律监督必须适应新形势发展的要求,既要对行政权力有所制约,又要保障行政权力的高效运转,依法行政就是要求法律监督和行政权力的和谐统一。而法律监督体制构建的关键,在于确保法律监督的权威和效力。