国外国有资产管理经验与启示之二 政府管理国有资产的机构设置(下)

以控股机构对国有资产进行管理在对经营性国有资产管理方面,意大利、奥地利、新加坡等国家采取国有控股公司这一组织形式,即在中央政府部门和基层企业之间,根据所管理资产的数额和分布设立若干国有控股公司。这些控股公司一般为企业法人,受政府部门委托经营受托范围内的国有产权。     

国外国有资产管理经验与启示之六 国外国有资产管理经验和启示

发达的市场经济国家国有资产管理体制各有特点,就其对我国国有资产管理的借鉴意义和启示,笔者认为主要有以下三个方面:     

国外国有资产管理经验与启示之三 各国政府管理国有企业的主要方式

在对国有企业的管理方式上,各国政府采取了不同的做法,主要有以下五种方式。法国的分类管理和计划合同方式法国政府把国有企业分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种,采取不同的管理方式。对垄断性国有企业,法     

国外国有资产管理经验与启示之五 各国国有资产管理的共同特征

根据管理工作的需要,各国政府对其国有资产管理都制定了相应的政策、制度及管理措施,这些政策与措施由于国情不同差异很大,但也有一些相同或     

国外国有资产管理经验与启示之四 发达国家的国有资本预算管理制度

从世界各国的实践来看,政府预算的决策程序大体分为预算的编制、批准、执行和监督、事后审计四个阶段。在每一个预算年度开始之前,由政府预算编制机关编制的预算,经立法机关审议批准后成为正式预算。预算     

国外社会管理创新的经验与启示

社会管理是国家或者社会团体对社会运行过程的组织调控活动,通过这种组织调控保持良好的社会秩序,使社会系统能够协调发展.当前,我国社会管理中存在许多问题,阻碍了经济和社会的发展.而西方发达的资本主义国家在社会管理中有很多成功的经验值得我们吸收和借鉴.我国的社会管理创新要在依法明晰社会管理权界限基础上,完善社会管理法律,明确政府和社会团体在社会管理中的地位和作用,改进行政执法的方式,并加强对网络虚拟社会管理的法治化、规范化水平,进而实现社会管理创新和和谐社会的目标.     

国外社会管理创新的经验与启示

本文在分析国外社会管理理念、法律规章制度建设、社会结构调整、非营利组织充分参与社会管理、建立完备的社会保障和救助体系及利益协调和对话机制等成功经验的基础上,对推进我国社会管理创新做些有益的探索。     

政府内设专门监察机构——世界各国行政监察机构设置模式综览之一

为使读者了解当今世界各国监察机构设置情况,特约请中央纪委监察部外事局孔祥仁同志撰文介绍,共四篇,从本期开始陆续刊发.     

人民法院机构设置及审判方式改革问题研究(上)

本文作者在做了大量的实际调查的基础上，结合国际司法审判中成熟的经验，认为“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”，是非常必要的。作者认为，当前我国司法的现状与改革开放和社会主义市场经济建设的要求相比，差距很大。由于司法改革进展缓慢，直接影响了法律实施。因此，加快推进我国人民法院的机构设置、审判方式、案件管辖、诉讼制度，监督制度等各方面的改革，是当前法制建设中的首要问题     

公证机构设置问题（之一）：公证机构设置的组织形式

一、公证机构设置的组织形式 (一)新中国公证机构设置的沿革 80年代以前,中国公证机构的设置和公证业务的开展主要由各地法院进行.司法部重建后,开始着手进行公证机关的组织和业务建设,并于1980年3月发出<关于公证处的设置和管理体制问题的通知>,规定在公证法规未制定前,直辖市、省辖市、县设公证处,不要设省、自治区公证处和地区公证处;所有公证处,包括办理公证业务的基层人民法院都是代表国家办理公证行为的国家机关,其所出具的公证书效力相等,公证机关之间不存在上下级关系;公证处归司法行政机关领导.     

制定国有资产管理法的构想(上)

一、关于国有资产管理法概念国有资产管理法是一个新的法律领域。目前,在法学辞典中还没有集录这一概念。根据国有资产管理立法工作的实践,我们认为,国有资产管理法的概念表述为:国有资产管理法是调整作为国有资产所有者的国家与国有资产经营者、使用者之间,在国有资产占有、使用、收益、处分中发生的产权关系的法律规范的总称。研究这个概念,要弄清楚下面几个问题:(1)国有资产是指国家依法取得的或者由于资本金投入及其收益、接受馈赠等形成的各种形态的资产。全民所有的国有资产来源于下列渠道:一是国家依法取得的资产;二是资本金的投入及其收益,主要是国家投入国     

谈发达国家政府机构设置的特点

“二战”结束后,伴随着政府职能的转换和管理方式的变革,发达国家对其政府机构设置做了重大调整,使机构在数量、特性、结构、职能分布等诸方面发生显著变化,呈现出新的特点.     

山西政府立法三十年(之一)

1978年12月召开的党的十一届三中全会,不仅拉开了以经济建设为中心的序幕,而且也掀开了我国民主与法制建设新的一页.尽管1982年12月10日五届全国人大第五次会议修订后的<地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法>(下称<地方组织法>)才赋予了省级政府、省会市政府和经国务院批准的较大市的人民政府制定规章的职权,但从1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的<地方组织法>赋予省级人大及其常委会制定地方性法规的职权开始.     

国外财政监督一瞥(上)

财政监督泛指由国家权力机关、政府财政部门以及专业审计、监察部门等对于财政资金使用的规模、结构、效率以及合法性和合规性的监督管理。财政监督是公共财政框架中的一个重要组成部分。凡是市场经济发展得比较成熟,财经法制工作比较健全的国家,都十分重视财政监督,且有一套较为成熟的经验。我们介绍几个国家在财政监督方面富有特色的作法,以期对我国的财政监督建设起到借鉴作用。     

澳大利亚ADR的发展与启示(上)

ADR是澳大利亚纠纷解决的重要机制之一。以行业、社区为基础的ADR以及司法ADR的发达是澳大利亚ADR的两大特征。诉讼理念的转变、诉讼程序的改革与案件管理制度促进了澳大利亚ADR的发展。在ADR与诉讼机制的协调以及对ADR的规范化方面,澳大利亚有值得我国借鉴之处。     

国外大部门体制的设置及其启示

党的十七大报告在阐述行政管理体制改革时,提出了探索大部门体制的改革方向。大部门体制在市场经济发达国家已经历经了几十年的发展,了解这些国家大部门体制的设置和运作,认清利弊,总结经验,对于我国推行大部门体制有着十分重要的借鉴意义和作用。     

司法独立与法院组织机构的调整(上)

本文旨在将有关司法独立的理论与我国司法权配制、运作的现状相联系 ,提出一种可望根本解决我国司法制度问题的方案。文章首先分析了司法独立在我国提出的特定背景 ,司法独立的丰富内涵及其与法院机构设置之间的关系。在此基础上 ,全面评析了有关法院机构改革的各种观点 ,并根据司法独立的一般要求、我国的现实国情和社会发展趋势 ,提出了调整我国法院组织机构 ,重组、分流现任法官的系统方案。     

国外依法兴农的经验及启示

国外依法兴农的经验及启示王乐君在一个较长的时期内，人们把法律主要看作是惩治犯罪的工具，或者认为束缚了人们手脚，不利于改革，近年来，随着市场经济的发展，人们的认识开始有了提高，但对法律在市场经济发展中的积极意义估价还不够。随着社会、经济形势的发展，法律...     

国外农民养老保障制度的经验启示

国外农民养老保障制度作为一项比较成熟的社会经济制度,值得我国学习的经验很多.本文将从国外几种主要农村养老保险模式出发,探讨可供借鉴之处并在总结经验教训的基础上,结合我国具体情况,从而为我国农村社会养老保障模式提供建设性的意见和建议.     

对司法鉴定机构设置与管理的再认识

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的颁布,解决了司法鉴定机构的管理问题,即司法鉴定机构由国家行政机关统一管理。本文阐述了司法鉴定机构由国家行政机关统一管理的必要性,并对司法鉴定机构的设置与管理进行了再认识。