全过程人民民主视域下社会主义协商民主的生成逻辑

从理论、历史、现实和价值四个维度解读社会主义协商民主的建构过程,发现社会主义协商民主以马克思主义经典作家的的民主政治理论和中国共产党的协商民主思想为理论之源、以对当今国际国内局势深刻变化调整的科学考量为现实之基、以中国共产党对协商民主百年探索历程的薪火传承为历史之维、以满足人民对美好生活向往的目标引领为价值之维。系统梳理和全面把握社会主义协商民主的生成逻辑,对于发展全过程人民民主,开辟中国特色社会主义民主政治建设新征程,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大历史和现实意义。     

论全过程人民民主的中国特色

全过程人民民主是独具中国特色的社会主义民主,是中国共产党领导全国各族人民对民主政治的积极探索。本文从全过程人民民主的独特内涵、独创优势和发展全过程人民民主的独有路径三个维度出发,阐释全过程人民民主的内涵,提出全过程人民民主是在党的坚强领导下的民主;是有利于提升治理效能的民主;是有利于广泛团结的民主三点独创优势,找出全过程人民民主发展的独有路径,实现全过程人民民主的新发展,从而为巩固和发展安定团结的政治局面,建设中国特色社会主义政治文明提供有力支撑。     

全过程人民民主生成的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑

全过程人民民主是新时代重大理论课题,其生成有着系统的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑。全过程人民民主作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,不仅继承了中华传统民本思想与马克思主义民主理论,而且丰富发展了中国特色民主政治理论,这构成了其独有的理论逻辑。全过程人民民主历经探索、形成、发展、实现四阶段,彰显了其深厚的历史逻辑。全过程人民民主植根于新时代最广泛、最真实、最管用的民主实践,展现了其鲜明的实践逻辑。     

论全过程人民民主的科学内涵与四重意蕴

全过程人民民主是新时代中国共产党对民主理论和实践的有益探索,是党的十八大以来民主政治建设的重大成就,是中国式民主的最新表达。在全过程人民民主的概念表达中,“全过程”体现了其特征,“人民”是其理念,“民主”是其体现。全过程人民民主包含着深刻的理论意蕴、历史意蕴、实践意蕴和文化意蕴,继承和发展了马克思主义民主理论,总结和升华了中国社会主义民主政治建设的探索经验,承载了新时代党的人民民主新理论的认识和实践探索,凝结了中华传统文化的时代精华。     

中国特色社会主义参政党践行“国之大者”的三重逻辑

“国之大者”是事关国家和社会发展、人民幸福生活的大事要事。参政党践行“国之大者”是时代逻辑、实践逻辑和价值逻辑的有机统一。从时代逻辑看，参政党践行“国之大者”是在全面推进中华民族伟大复兴、世界正经历百年未有之大变局、我国社会主要矛盾发生变化的时代背景下提出的；从实践逻辑看，参政党践行“国之大者”就是要做到心怀“国之大局”，着手“国之大事”，聚焦“民之大者”；从价值逻辑看，参政党践行“国之大者”有利于传承民主党派的优良传统，有利于凸显我国新型政党制度的显著优势，有利于加强参政党的自身建设。     

协商民主与中国特色社会主义参政党建设的互动关系

协商民主与中国政治发展、现代国家治理高度契合,与中国特色社会主义参政党建设之间也形成了良性互动关系。一方面,协商民主是参政党政治参与的重要形式,是参政党建设的价值选择和制度选择,为参政党建设提供方向指引;另一方面,加强参政党建设对发展协商民主具有重要的实践价值,是协商民主制度化发展的关键,是协商民主发展的重要内容,能为协商民主提供政治和智力支持。因此,要充分发挥参政党在协商民主中的主体作用,必须加强参政党自身建设,提升参政党的协商能力和水平。     

全过程人民民主重大理念重在落实

习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念逻辑自洽、内涵丰富,在民主价值上强调了民主一般性与特殊性的统一;在民主理论上提出了衡量一个国家政治制度是否民主的“四个要看、更要看”“八个能否”标准;在民主实践上要求贯彻“三个具体地、现实地体现”,不断健全民主“五环节”,聚焦解决具体现实问题。全过程人民民主的提出,是立足百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局的需要,是实现第二个百年奋斗目标、建设人类政治文明新形态的要求。当前,党的领导不断加强、民主建设水平不断提高、法治建设不断推进、政府职能调整不断优化、权力制约机制不断完善,这为进一步发展全过程人民民主提供了现实基础。     

全过程人民民主：中国式现代化的民主指向

“中国式现代化”开创了社会主义现代化的中国道路,并以此界定了人类现代化新的发展方向。中国式现代化作为人类现代化新形态,其之所以具备西方现代化模式难以企及的独特优势,根本就在于它是建立在人民逻辑之上的社会主义现代化。“人民当家作主”直接展现在“全过程人民民主”及其建构的现代民主政治新形态中。由此在创新发展“全过程人民民主”的历史必然与现实必需基础上,生发出以“民主化”的不断更迭来推动“现代化”发展转型的政治逻辑。“全过程人民民主”在新时代语境下作为这一逻辑发展的新路向,不仅从认识论上促成了“以人民为中心”的现代化发展转向,而且通过与党的治国理政能力建设的耦合互促,科学有效处理“民主”与“集中”的辩证关系,以及赓续创新传统民本思想及其治理智慧,在现代民主政治的发展进程中确立了独具中国特色的方法论体系。在从理论层面厘清全过程人民民主与中国式现代化的本质关系后,要从选举民主、协商民主、基层民主和统一战线等实践场景中挖掘以全过程人民民主促进中国式现代化的具体平台,进而把中国式现代化与人类文明新形态推向崭新高度。     

全过程人民民主的生成逻辑、价值意蕴与实践指向

全过程人民民主是具有中国特色的社会主义民主政治新形态。党在一百多年的奋斗历程中,将马克思主义民主理论与中国具体实际、中华优秀传统文化相结合,创造了全过程人民民主。发展全过程人民民主有利于推进中国式现代化进程,有利于汇聚广大人民团结奋斗的力量,有利于更好地践行党的初心使命,有利于探索实践人类文明新形态。在新时代发展全过程人民民主必须始终坚持党的领导与发展全过程人民民主的统一,必须始终坚持人民至上,必须始终坚持全面依法治国,必须不断完善各项治理制度。     

全过程人民民主视域里优化参政党利益整合探析

国家治理现代化进程中,改革的全面深化促使社会多元利益格局进一步动态发展,纷繁复杂的利益诉求要求政治体系具备高度的协调整合功能。参政党构成国家与社会、民众利益沟通、表达的双向传输路径,进行有序、制度化的诉求表达、利益整合。发展全过程人民民主为参政党利益整合功能的优化提供了新的契机,应在全过程人民民主完善中加强顶层设计、统筹谋划,进一步激发参政党主体能动性,强化参政党利益代表性,提升参政党决策参与能力,使新时代参政党建设迈向新境界。     

全过程人民民主的理论逻辑、价值超越与实践指引

全过程人民民主是新时代条件下,习近平总书记对发展中国式民主方面的最新理论概括和生动阐释,是在中国共产党的领导下不断推进中国式现代化的民主理论创新、制度创新和实践创新的经验结晶。我们可以从理论逻辑、价值超越和实践指引三个方面来理解全过程人民民主。从理论逻辑来看,全过程人民民主坚持马克思主义民主观,继承和发展党的民主政治建设经验,回应时代要求;从价值超越层面,党的领导与人民民主相结合,真切实施人民当家作主;从实践指引来看,全过程人民民主推动中国式现代化向前发展,给予人民实现美好生活的有力支撑,为世界民主政治发展提出中国智慧和中国方案。     

全过程人民民主的“全过程”探析

党的二十大报告用“全过程人民民主”统摄民主政治建设,实现了话语方式的重大创新。全过程人民民主的“全过程”有着丰富的内涵：原则和理念体现了“全过程”民主集中,蕴含了丰富的辩证思维;领域和范围体现了“全过程”民主涵盖,蕴含了丰富的系统思维;结果和效能体现了“全过程”民主实效,蕴含了丰富的实践思维。三者的有机统一可以丰富我们对全过程人民民主之“全过程”的理解。     

全过程人民民主实践中的人民政协优势

从马克思主义国家理论的角度来分析,全过程人民民主将国家的统治和促进经济社会发展两大根本作用高度统一起来,使人民民主真正成为国家自我完善的力量,使国家权力沿着与经济发展同一方向起作用。人民政协通过深深嵌入于全过程人民民主实践而与国家紧密联系,成为中国政治生活的一种样式,体现着中国政治发展道路的重要特色,体现出重要组织优势、政治优势和制度优势。     

参政党参与社会主义协商民主的机制初探

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的框架下参与社会主义协商民主,是社会主义协商民主的重要主体。要真正实现参政党在社会主义协商民主中的价值作用,亟需推进协商机制的规范化、制度化、程序化建设,要建立主动协商机制,规范协商程序机制,健全民主监督机制,并增进制度自信,建设与协商制度要求相适应的参政党。     

中国特色社会主义政治发展道路的三重逻辑

中国特色社会主义政治发展道路是在我国长期革命、建设和改革的历史进程中逐渐建立的,是我国进行社会主义民主政治建设所必须坚持的道路。从中国特色社会主义政治发展道路的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三重逻辑思路出发探寻我国走中国特色社会主义政治发展道路的必然性有着十分重要的理论价值。在新时代继续坚持和完善中国特色社会主义政治发展道路要求我们必须要坚持正确的政治方向,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,必须坚持我国的基本政治制度不动摇,必须继续推进政治体制改革。     

全过程人民民主的三种基层实践

全过程人民民主是新时代中国民主政治经验的总结与理论提升,十八大以来,它已经成为中国式民主的重要内容。本文重温了全过程人民民主的提出与制度化过程,通过考察上海、浙江和全国案例,认为它有三种基层实践：第一,围绕立法程序进行的法律活动;第二,围绕社情民意进行的交流沟通;第三,围绕民生项目进行的政策宣传与政策实施。这三种基层实践形式充分反映了中国式现代化的地域差异与需求的不均衡。     

中国特色社会主义参政党的政治逻辑及其发展趋势

在中国现代国家建设进程中,民主党派与中国共产党合作,共同创建新中国,并参与国家政权巩固和国家事务管理,是名副其实的参政党,但阶级斗争妨碍民主党派成为参政党。改革开放之后,中国共产党重启现代化,民主党派在协助中国共产党进行现代化建设过程中又重新参加国家政权,参与国家事务管理,因而被正式命名为参政党。由于中国共产党把改革开放之后现代化建设的新阶段命名为中国特色社会主义,因而习近平同志明确把民主党派进一步称之为中国特色社会主义参政党。从发展趋势上看,中国特色社会主义参政党将长期存在,伴随着整个中国特色社会主义发展进程。     

全过程人民民主的探索发展史

全过程人民民主,是中国特色社会主义最为显著的特色之一,是以党的人民性为本质特征的人类民主新形态,是马克思主义理论与中国实践相结合的产物。马克思在批判自由主义民主的基础上,构想了人类美好民主——人民主权。人民主权民主最终在中国共产党领导的社会主义事业建设中得到了实践性发展和理论性探索,并在新时代中国特色社会主义事业中得到了深化、升华和创造性发展。全过程民主的提出及制度建构,有利于深化对人民民主的实践,展示人民民主的真正风采和治理优势,有利于民主话语权的重新建构。     

发展全过程人民民主要牢记“三个务必”

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，“三个务必”是中国共产党团结带领人民发展全过程人民民主的必然选择。“不忘初心、牢记使命”是发展全过程人民民主的根本动力，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”是发展全过程人民民主的重要法宝，“敢于斗争、善于斗争”是发展全过程人民民主的实践要求。党在领导推进全过程人民民主事业的伟大进程中要以“三个务必”作为行动纲领，坚决践行“四个必须”、正确处理“四对关系”、始终做到“四个坚持”，坚定历史自信，增强历史主动，不断满足人民对民主的新期待，更好体现全面建成社会主义现代化强国的新要求，为人类民主事业的发展进步贡献中国力量。     

迈向全过程人民民主：基层信访治理的逻辑及其转型

在新的背景下如何不断推进信访治理的深刻转型是我国基层治理体系和治理能力现代化中的一个重要问题,全过程人民民主无疑提供了重要的方向和路径。信访制度中包含着深刻的全过程人民民主逻辑,体现为以人民为中心的理念、全功能覆盖的民主功能和全过程对接的民主运行过程。目前基层信访治理实践中依然存在着不少问题,基层政府的维稳理念与人民民主明显偏离、被动的权利救济对民主参与的功能替代、诉求与决策之间的转换过程明显脱节,这与全过程人民民主的要求有着较大的距离。未来基层信访治理的改革需要从人民民主理念出发,回归以人民为中心的民主系统本质,不断强化人民建言献策的民主参与功能,有效推进基层民主参与全链条的流程整合。