不仅仅是“减负”——来自浙江上虞农村税费改革的报道

《政策》杂志于2000年第8期、第10期曾比较系统地介绍过安徽农村税费改革试点经验,于2001年11期介绍过我省京山县农村税费改革试点的作法。今天,我们特地将比较富裕的浙江省上虞市农村税费改革试点的经验介绍给读者。我们相信,它对我省正在推进的农村税费改革试点工作具有借鉴意义。     

湖北省农村税费改革试点情况的调查与研究

按照农村税费改革的统一部署，湖北省选择了京山县和五峰县作为全省农村税费改革的试点县。本着“切实减轻农民负担、规范国家集体和农民之间的分配关系、分配方式、稳定农民负担”的原则，确定了“取消乡统筹等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金；取消农村教育集资等所有涉及农民的政府性集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税政策；调整农业特产税政策；改革村提留征收和使用办法；改革共同生产费征收和使用办法”等八项内容的农村税费改革方案，简称“三个取消、一个逐步取消、两个调整、两项改革…     

湖北省农村税费改革试点方案

根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和国务院办公厅《关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2002]25号)精神，结合我省实际，制定本方案。     

农村税费改革的难点与对策建议

农村税费改革的基本政策原则已经明确,但由于其涉及面广、地区差异大、政策性强,在实际运作中,还存在一些难点。     

当前农村税费改革问题与矛盾

我区于2003年全面推开的农村税费改革试点工作已取得重要的阶段性成果,得到了广大农民群众的衷心拥护。近日,国务院农村税费改革检查组对我区的农村税费改革试点工作予以了充分肯定。实践证明,农村税费改革是理顺国家、集体、农民三者分配关系、切实减轻农民负担的治本之策,是增加农民收入、保护农村生产力、促进农村经济持续发展的根本途径,是改善干群关系、维护农村稳定、推动农村社会全面进步的重要举措,是农村工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。我区在前一阶段的试点工作中也暴露出一些不容忽视的问题和矛盾,需引起有关部门的高度重视。通过建立健全各项监督保障制度,创新管理机制,在具体工作中化解矛盾,解决问题,以保证下一阶段农村税费改革试点工作的顺利进行。     

农村税费改革的体制困境及其解决途径

农村税费改革是近年来中国农业税制改革的核心内容,也是党中央、国务院在新的历史条件下,面向农村发展和农村现代化建设作出的一项重大决策,是减轻农民负担,规范国家、集体同农民利益关系的重大举措。此项改革,在一定程度上减轻了农民负担,但由此也引发了诸多矛盾,从不同的侧面提出了一系列超越农村税费改革和农民减负范畴的更深层次的体制问题。本文主要就今年中央“一号文件”及十届人大报告涉及不多或者没有涉及的几个体制问题进行剖析,在此基础上提出相应的解决方案。     

遂川县农村税费改革的调查与思考

一、我县农村税费改革前后的测算对比根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发 [2 0 0 0 ]7号 )精神 ,这次税费改革的主要内容是“三取消、两调整和一改革”。据此 ,我县税费征收情况将出现重大变化 :①农业税。 1999年全县实际完成 92 8.9万元 ,税费改革后预计数 1190万元 ,增收 2 6 1.1万元 ,增长 2 8.1%。说明调整农业税政策 ,按率计征比征收实物的农业税要提高 ,其中泉江、于田、枚江、巾石、盆珠、碧洲、草林等乡镇耕地面积比较多 ,农业税收相对增加额比较大 ,如泉江镇增加 2 7.4万元 ,增长 32 .6 % ;于田镇增…     

面临新矛盾 采取新对策 积极稳妥推进农村税费改革

推进农村税费改革,是规范农村税费制度,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。充分体现了党中央、国务院对9亿农民的巨大关怀。作为地方党委和政府必须从改善党群、干群关系,进一步巩固农村基层政权,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定的政治高度充分认识和切实做好这项工作。农村税费改革所带来的新问题、新矛盾集中就是,过去很多由农民负担的农村事业费用改由地方财政支出,这无疑给本来就拮据的县乡两级财政造成更大的困难和压力,必须认真对待,统筹安排,妥善处理,在加快壮大县乡财力和发展村级集体经济的基础上,着力抓好以下工作…     

把握好当前农村税费改革着力点

按照中央和自治区的统一部署,今年我区全面推开了农村税费改革试点工作,并取得了重要的阶段性成果,受到了广大农民的普遍欢迎,但要实现改革的预期目标,任务仍相当艰巨。当前,要进一步     

深化农村税费改革的几个问题

农村税费改革是我国农业适应农业市场化、国际化和现代化的需要。但当前农村税费改革的六字原则和“三个确保”存在着不小的缺陷。本文在充分认识我国农村税费改革已取得的经验和缺陷的基础上,提出了改革的新的标准,并就如何实现这些目标,提出了一系列建设性的意见和设想。     

全面推进农村综合改革——浙江农村税费改革扎实推进

2006年全面取消农业税,这标志着农村税费改革取得了显著成果。但巩固成果的任务更加艰巨。取消农业税不代表农民负担就此解决,历史经验告诉我们,如果改革不彻底,农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。不久前颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了实施农村综合改革的任务与要求。我省农村综合改革的现状如何,下一步该把握哪些重点,如何深入推进?本期刊发的这组文章,希望给各地有所启发和借鉴。     

农村税费改革之我见

农村税费改革的根本目的在于减轻农民负担 ,实现农村稳定 ,促进农村经济发展。农村税费改革同时又是一项艰巨复杂的系统工程 ,必须正确处理好各种关系。     

关于农村税费改革的思考

农村税费改革是市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,是进一步巩固农村基层政权、促进农村经济健康发展和社会长期稳定的需要。根据改革的内容要求和当前改革中存在的问题,实践中应注意规范农村收费管理;精简机构和压缩财政供养人员;搞好清债、化债工作;加强法制建设;规范征收征管行为;做好检查、总结、验收工作。     

农村税费改革是减轻农民负担的治本之策

农民负担问题是当前社会各界普遍关注的热点问题。一方面,农民因负担较重、收费不规范、管理不严格意见很大;另一方面,基层干部普遍感到收取合理负担是当前农村难度最大、耗费时间最多、群众最不满意的工作。在农村推行税费改革,把向农民收取的乡统筹、村提留等合理费用纳入农业税范畴,以税收代替收费,是基层干部群众的普遍心声。笔者结合金溪县去年农村税费改革试点的实践,谈谈个人的一些思考:农村税费改革要因地制宜如何从根本上解决农民负担问题,普遍意见认为要“双管齐下”从“收”与“支”两个方面进行改革。“收”的方面,结合当前实际…