WTO背景下我国行政法制度改革的思考

WTO规则规范的是政府及政府行为，因此中国加入WTO后，必须对行政法制度作出改革。首先，必须按照WTO的“国民待遇原则”、“法律统一原则”、“透明度原则”、“行政公平原则”和“对行政行为监督审查原则”对行政法律制度作出相应的改革，以使政府行为与WTO接轨，同时政府要依法行使管辖权，才能保证行政法律制度改革的落实，对此，作者提出了自己的一些看法。     

WTO与依法行政

WTO规则主要规范政府的行政行为,WTO规则的实施关键在于依法行政,加入WTO对我国政府职能、行政执法的依据、行政行为(主体、方式、程序等)以及救济监督机制等将产生全面而深远的影响,从而为我国实现行政法治化带来机遇与挑战。     

论加入WTO对我国政府执政方式的影响

加入WTO的核心是“政府入世”,中国政府需要依据WTO规则的要求,尽快建立和完善行政法制体系。为此当前需要进一步推进依法行政,进一步用法规范政府的行政行为,进一步完善与WTO规则相衔接的法律体系,尤其是要进一步培养造就大批适应WTO需要的专门人才。     

司法审查不能变通

加入WTO后,我们才发现有如此多的不适应。例如,WTO规定了许多司法审查的内容,要求WTO成员方政府的贸易管理行为都必须接受司法机关的审查。可是,在我们国家,许多本来应由司法机关受理的案件,司法机关都不愿受理,何谈对政府行为的司法审查?退一步说,即使法院愿意行使司法审查权,如果一些政府     

“入世”与我国政府行政职能之转变

WTO协定虽然确定了国际贸易领域的一整套法律框架,但世贸组织的大部分规则是规范政府行为的规则,它是以政府行为作为重要内容,以政府的管理活动为调整对象,因此,怎样改革政府的管理体制和进一步转变职能,就成为加入WTO后我国政治体制改革所面临的新的问题和挑战.     

WTO协议规则与我国行政法的发展与完善

就法律内容而言,应该说WTO协议和规则包含众多的民商法和争讼法的规范,是民商法和争讼法的法律渊源之一。但同时,我们也认为WTO协议和规则也属于行政法范畴,WTO的目的、内容许多都是规范成员国政府行为或政府行为所产生的各种关系的。这就象税法是经济法同时也是行政法一样,具有双重属性。中国即将加入WTO,因此,     

WTO规则与中国政府的透明度

加入WTO的核心是“政府入世” ,WTO法律文件对政府的透明度作了明确的规定。中国政府在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中就政府的透明度问题作出了承诺。把中国政府建设成为透明、负责、服务的政府 ,是社会主义市场经济发展的客观需求。政府的操作行为要进一步透明化 ,政府行政法规、规章的制定必须程序化、规范化 ,各级政府在当前尤其要做好行政法规、规章的清淤纳新工作。     

WTO与我国司法审查范围

WTO的宗旨是实现国际贸易自由化，消除各国政府间的贸易壁垒，WTO规则的绝大部分内容是针对政府行为的，是以政府的管理活动为对象的，这些规则如果没有一个保障机制就无法保障各成员国政府履行义务。司法审查是WTO各项规则(协议)得以实施的最重要的保障机制之一。WTO确立了司法审查的原则，加入WTO将对我国司法审查的范围产生重大影响，主要表现在对抽象行政行为的审查，对部分终局裁决纳入诉讼，将具体行政行为的合理性审查纳入司法审查，确立正当法律程序的司法审查标准以及对涉外行政诉讼进行规制等几个方面。     

WTO透明度原则对我国政府行为的挑战及对策

透明度原则是WTO的一项基本原则，也是各成员方政府必须遵守的一项基本原则。我国已加入WTO，这意味着我国政府行为也要受透明度原则的约束。本文通过分析透明度原则对政府的要求，探讨透明度原则对我国政府产生的影响，并在此基础上探寻相应的对策。     

WTO若干原则与公安工作

WTO 协议是成员国政府在制定国际贸易领域中有关货物贸易、服务贸易和知识产权的政策和做法所必须遵循的一整套规则。WTO 协议规定了成员国政府在多边框架内享受的权利和承担的义务。中国加入了 WTO,就必须在经济行政方面、在司法审判方面都要按照 WTO 规则办事,确保 WTO 规则在中国得以实施。这是中国履行作为 WTO 成员方的义务需要,也是中国履行所加入国际条约的义务需要。至于如何适用 WTO 规则、能否直接适用WTO 规则,则涉及到国内法与国际条约、国际惯例的关系问题,以及哪些具体的法律关系与 WTO 规则冲突或相影响等问题。WTO 的绝大部分规则或原则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象,与我国行政法制建设密切相关。本文并不研究 WTO 规则的法律适用问题,而旨在     

论政府公共权力的扩张与限制

入世，首先要政府入世。在中国加入WTO的23项协议中，只有两项涉及企业，其他都涉及政府。因此，政府是加入WTO的最大应对者。具体地说，突出的有以下几个方面：第一，要按照公正的贸易规则减少对贸易的行政干预，强化市场机制的作用：第二，要按照透明度的原则，增强贸易管理的透明度、公开性和可预见性：第三，要按照公平竞争的原则，取消对经济行为不     

知情权、WTO与政府信息公开

随着我国加入WTO,政府管理的很多方式都在寻求与国际逐渐接轨。随着人们法律意识的提高,公众对行政行为公开化程度要求越来越高。在这样一种社会大背景下,如何保障公众的知情权,已成为现实要求我们必须解决的问题。 加入世界贸易组织必将加快中国经济的市场化,推动着中国经济的全球化,它对中国社会的影响是深远而全面的。我国加入WTO后,不但工业、农业和第三产业面临挑战,政府同样也面临着     

“环境贸易壁垒”及其法律对策研究

加入WTO后 ,面对各国以保护环境为名而采取的各种贸易限制措施即所谓的“环境贸易壁垒” ,我国政府应坚持“共同但有区别的责任”原则 ,实行先进的环境制度 ,采取积极措施应对 ,有力抵制违反WTO规则的各种以环境保护为由的贸易保护行为     

WTO与中国行政现代化

中国加入WTO，从某种意义上说是政府加入VTO，而我国政府加入WTO后，至少在行政执法的公开性、程序的公正性、接受司法最终审查性和行政观念的转变等方面受到较大影响。     

WTO的争端解决机构对“政府行为”和“私人行为”的界定

WTO作为政府间组织,它的所有协议旨在规范并力图削减一国政府实施干预世界贸易的措施,创造平等充分竞争的市场条件。私人(包括非赢利性的商会、行业协会等其他社团,赢利性的商事组织,自然人)不是WTO协议的直接权利义务主体,不受WTO协议约束。WTO成员方也不能就私人行为向WTO的争端解决机构(DisputeSettlementBody)提起诉讼。理论上,根据WTO协议的基本原则,WTO的成员国实施的任何政府行为(措施),无论该行为是否与WTO协议相抵触,只要另一个成员国认为该政府行为使它在WTO协议项下直接或间接获得的利益正在丧失或减损,它就有权向W…     

政府必须提高依法行政工作水平

中国加入WTO以后，面临最大挑战的是政府。政府如何应对这些挑战，适应WTO规则的要求，切实做好依法行政工作，是社会各界，尤其是各级政府较为关注的问题。笔者从加入WTO后对依法行政工作的深远影响，当前依法行政工作与WTO不相适应的状况．如何提高依法行政工作水平等三个方面进行探讨。     

加入WTO与行政观念更新

我国加入WTO,必将对我国传统行政体制带来一场深刻的变革。然而,观念上的“入世”比具体的“入世”更为重要。没有观念方面的变革,很难有体制和行为方面的变革。如何认识我国现行体制和观念与WTO规则要求的差距,是当前政府应对入世的首要任务。     

加入WTO与中国行政管理体制改革

中国加入 WTO 所面一临的最大挑战是政府现行的行政管理体制。文章从 WTO 规则要求的角度揭示了中国政府现行的行政管理体制所存在的诸多问题,进而从转变政府管理职能、改进政府管理方式、健全政府法律法规体系、培养适应 WTO 规则的高素质人才、加快政务信息化建设建立电子政府等五个方面,探讨了中国现行的行政管理体制应对加入世贸组织的改革对策。     

对反倾销措施的司法审查制度

加入WTO后,我国国内法律制度将面临极大的挑战。我国正在按照中国入世议定书的承诺和建立社会主义市场经济体制的要求,对与WTO规则不符的现行涉外经济法律、法规进行全面清理、修改和补充。与此同时,司法机关在适用法律、司法审查等方面也将遇到许多困难。从WTO规则的内容看,绝大多数条款是针对政府行为,以成员方     

WTO与我国的司法审查制度

WTO协议的大部分内容和规则都是约束和规范成员方的 政府行为特别是行政行为的,涉 及WTO协议的争议,最终都会归结到对某个成员方的贸易政策和措施的争议,而建立相应的 司 法审查制度以保障WTO各项协议和规则的实施,是WTO协议的一个重要的要求。因此,加入WT O不能不关注我国的司法审查制度如何与WTO的规则接轨的问题。 关于司法审查,WTO的一些协议和规则在不同的条文中已经作了规定。归纳起来,主要有 以下几个方面的要求：必须建立一个独立于主管行政机关的审查机构①;必 须赋予受各种行 政行为影响的当事人请求司法审查的…