统筹农村污水治理

小康不小康,关键看老乡!农村地区生活污水治理作为打好污染防治攻坚战的七大标志性战役的重要内容之一,直接关系着全市近三百万农村群众人居环境的改善和全面小康社会的实现。北京市作为全国最早启动村镇生活污水治理的城市之一,先后出台多项政策方案,围绕农村污水治理做了大量卓有成效的工作,但是在治理规划、处理技术和监管机制等方面还存在着一些问题和不足。     

中国村镇水环境治理研究现状探讨

随着中国广大村镇地区经济的快速发展,水环境已面临前所未有的严峻挑战。针对村镇水环境治理自身的特点,该文对村镇水环境现状、特点、处理原则及适用于村镇实际的污水处理技术与再生利用等方面进行了探讨。     

差序格局下的村镇干部微腐败及其治理

如果说较高等级公共权力的腐败是阻碍社会进步的"恶性肿瘤",那么,村镇级别的领导干部利用手中公共权力进行的腐败行为则是侵蚀新时代下中国发展基石的白蚁。从社会原因来看,村镇社会中稳定的人口构成和较低的流动性导致村镇干部更容易取得行贿的机会,村镇社会中立体式圈层结构导致的低民主化使得村镇干部微腐败行为极易发生。从经济的角度来看,较低的机会成本和较高的经济收益提升了村镇干部追求权力寻租的热情,通过腐败行为带来的情感收益在村镇干部的腐败收益中有明显的加成作用。微腐败的治理需要立足乡村社会差序格局,以成本-收益为突破口,从文化、制度、经济等多方面入手,多措并举,构建微腐败防治的长效机制。具体可从以下几个方面着手:加强基层廉政文化建设,提高廉政文化认同感;改革村镇工作体制,全面遏制"圈子"腐败负效应;健全村镇干部薪酬管理机制,提高村镇干部岗位专职化水平。     

党永富:走上联合国讲坛的“中国治土人”

<正>与世界分享生国生态污染治理经验近年,全球生态污染进一步恶化。其中,"土壤污染"已经成为世界各国高层关心的重大问题。但由于土壤污染面积大,自然条件复杂,污染程度不一,缺少生态治理经验与技术,各国在污染治理上举步维艰,进展缓慢。2014年8月28日,作为中国生态污染治理的代表,河南农民党永富应邀参加第六届联合国不同文明联盟全球论坛,向各国专家介绍了中国生态污染治理的经验。他呼吁,拯救被肥料、除草剂污染的土壤,已经刻不容缓。要加快控制全球化肥使用量,     

悬赏请局长“下河”洗澡与委婉式问责

<正>2013年2月19日,继"杭州20万请环保局长下河游泳"后,温州苍南又有一名网友将悬赏额提高至30万元"请苍南环保局长下河游泳"。该网友称,苍南龙港镇内所有河道都是污水横流臭气熏天,市民健康受到威胁,希望能引起环保部门的重视。面对如此臭不可闻的河流,即便悬以重赏,也不可能激将深黯厉害的环保局长奋身一搏。稍稍有点农村经历的人想必知道,许多村镇污染之恶劣早就稀松寻常,蓝天碧水深深地镌刻在脑海的深处。被污染包围的群众并非不会抱怨,但司空见惯的抱怨未必就会引起环保部门高度重视下的积极作为,更不会像这些讽刺十足的"悬赏"那样吸引舆论的眼球。就当前的村镇污染情况来看,生活污染确实占据着极     

中日海洋环境陆源污染治理的政策执行比较及启示

陆源污染是海洋环境污染的主要来源,陆源污染治理是中国现阶段海洋污染防治的重要课题。本文从政策执行的主体、手段、监督三个方面对中国与日本的海洋环境陆源污染治理的政策执行进行比较分析。研究发现,日本治理陆源污染的政策执行主体多元、手段多样、监督高效,为中国陆源污染治理政策执行主体结构的优化、执行手段的增强、执行监督的强化提供了一些有益的经验和启示。     

19世纪中后期英国关于河流污染治理的博弈

1853年约翰·斯诺发现霍乱通过污染的河水传播,霍乱与河流污染的关系引起英国社会各界关注。议会调查后证实英国绝大多数河流已经被严重污染,污染的河水不适宜居民饮用。围绕河流污染是否需要治理、如何治理等问题,英国各利益集团、各地区、各党派、相关部门等都从各自的立场出发,在公利与私意之间博弈,最终达成共识,为河流污染治理相关法规的出台和有效预防霍乱的再次暴发提供了条件。     

论农业污染最低化与农业三效的优化

农业污染最低化是农业污染治理的终极目标,尽管各项环保投入及各类环保措施在治理农业污染方面取得了显著的成效,但终因缺乏内在的动力机制及外在的利益驱动而失去生命力,农业污染治理举步维艰。农业污染最低化只有与农业经济效益、生态效益、社会效益的优化结合起来才能具有长期、持续、持久的力量源泉。换言之,农业三效的优化离不开农业污染最低化这个大前提,同时也是农业污染最低化所应取得的成果。农业污染最低化可以是一个绝对指标——采取各种可能的措施把污染降至最低点;也可以是一个相对指标——根据农产品绿色标准或其他环境质量标准的要求去降低农业污染;还可以是一个软约束指标——在现有条件下把污染降至最低点。其根本目的是通过降低污染提高产品质量和环境质量取得农业三效的优化。农业效益提高了,应该反哺农业污染治理,最终形成农业污染最低化和农业三效优化的良性循环。     

试论在用汽车排放污染治理的技术路线

在分析化油器的排放污染控制功能以及排放标准和治理技术的对应关系后,提出在用汽车的排放污染治理的技术路线和实施方法。     

京津冀机动车尾气污染的协同治理

源发型污染总量多、治理难度大,流动型污染流量多、执法力度弱,规避型污染增量多、管制措施少,违规型污染数量多、监管难度大是京津冀机动车尾气污染治理面临的实际情况。应从制度规范入手,统一行政处罚标准、实现执法数据联网、明确区域限行规则、实现跨区域行政执法、确定加重处罚规则、统一市场管理标准、引入监察监督机制,实现京津冀机动车尾气污染的协同治理。     

中国警察——公安的百年回顾

回顾有助展望.法国和英国率先建立近代警政,在英国遇到过阻力.以它们为代表的警察的大陆派系和海洋派系是有其国情根据的.决定警察体制不顾国情是不行的.旧中国警察行政的产生是近代政治与治安的历史需要,也是遇到过阻力的.初建警政受到日本警察的最大影响.蒋介石建立了中国最黑暗的警察制度.我党将Police定名公安,是进步与科学的选择,值得庆幸.在20世纪,人民公安形成了稳定的优良传统.党对公安工作的绝对领导是公安事业的政治基础,绝不能大权旁落.党的理论的指导是公安事业政治理论上的优越性.从30年代我们就辩证地解决了集权与分权的关系,始终把维护稳定放在首位.专门机关与广大群众相结合的方针有别于西方警察的公众工作.政策与法律相结合体现公安工作的领导艺术.坚持围绕党和国家中心任务开展公安工作.中国公安是国际警界最善于学习他国经验的.我们的优良传统的实践是曲折的、有反复的,甚至发生过自我否定.     

记忆中的西安市场

东安市场,做为北京王府井繁华商业区中的一景,早已名动中外,而在老北京西城中,尚有一个与它相对应的市场--大概就鲜为人知了.     

当代中国发展着的马克思主义

变化的实践需要发展着的理论指导 ,并推动着理论的不断创新。世情、国情、党性的变化 ,使得“三个代表”重要思想应运而生。与毛泽东思想和邓小平理论一样 ,“三个代表”重要思想既与马克思主义一脉相承 ,又弘扬与时俱进精神 ,开辟了马克思主义中国化的新阶段 ,以一系列的新思路、新观点、新论断 ,进一步深化了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义” ,“建设一个什么样的党 ,怎样建设党”这两大基本理论问题的认识 ,初步形成了一个新的理论体系     

我国纠纷处理的路径选择：从行政学的视角

和谐社会建设要求政府必须积极探索预防和解决社会矛盾的新途径。我们对社会纠纷处理的方式应不断从单纯的法律理想主义向现实主义转变，从程序主义向效率主义回归。行政解决社会纠纷，具有效率高、成本低、专业性强的特点和优势。必须根据我国实际情况，不断探索和完善行政调解制度、行政裁决制度等，努力构建一个有中国特色的解决社会纠纷的行政机制，这是新时期我们面临的一个重要任务。     

China''''s Progress in Human Rights in 2004

Foreword The year 2004 is an important year for China in building a well-off society in an all-round way. It is also a year that saw all-round progress in China's human rights undertakings. In that year, China expressly stated in its Constitution that "the state respects and safeguards human rights," further manifesting the essential requirements of the socialist system. The Chinese government pressed forward on promoting administration according to law in an all-round way. It promulgated the document Outline of Full Implementation for Promoting Administration according to Law, which     

马来西亚国民型华文小学多元化现象

马来西亚国民型华文小学(华小)是以华语为媒介语的小学。现今一些华小,学生的族群背景已开始从单一种族走向多元种族,即从早期以华裔学生为主到近期非华裔学生人数不断增长,学生来源不再维持单元化。多元化的学生背景给教学和行政带来了改变,尤其是校内的交际语言。根据对一所多元种族学生的华小所进行的观察,全校学生不只是华裔,三分之一是马来人、印度人和其他种族。校内的各族学生并用华语、马来语或其他各自母语来沟通。老师中也包括不谙华语的马来教师,因此校内行政运作的语言是华语和马来语并用,但逐步转向单用马来语。华小的各种改变和现状调查对国内外关心华文教育者有重要的参考价值。华小学生和教师的族群和母语背景不再单元化,意味着华文教育本质发生变化。华小走向多元化,是华文教育的一大挑战。     

论苏联政治生活中的形式主义

在苏联政治生活中存在着大量的形式主义的东西 ,究其根源就在于苏联的文化模式和行为模式之间的脱节。这主要表现在政治结构的形式化、过于强调共同性、政治生活中充满“作秀”的味道等。形式主义给苏联的政治发展带来了难以估量的负面后果。     

艰难中跋涉创新中发展——江苏省公安监管信息化建设巡礼

一、统一认识,奋起直追任务下达之初,公安部监管局曾就各地信息化建设进展情况印发一份通报,江苏排位倒数第一。黄明厅长闻讯后迅速做出批示。总队领导班子做了深刻反思,对信息化建设的意义也有了更加深刻的理解——信息化建设是监管工作改革发展的重大机遇,也是监管部门有所作为的绝佳机会。监管总队就加强全省监管信息系统建设达成了4点共识:一是监管工作信息化是不以人的意志为转移的必然趋势,顺之者昌,逆之者衰。二是信息化建设为监管工作发展带来了千载难逢的机遇。通过开展信息化建设,可以提升监管工作科技含量,改革监管勤务模式,提高…     

后现代视野中女性主义的嬗变

20世纪80年代以来,“女权主义”的表述渐渐隐匿到“女性主义”表达的背后,这是女性主义在后现代视野中所发生的嬗变。后现代女性主义不再以争取男女平权为主要宗旨,而是将关注的焦点从权力转向女性本身,主张消解本质主义和二元对立,承认两性差异,提倡建构一套女性话语。     

创新中发展 发展中保护——北京传统工艺美术的现状与未来

北京是中国传统工艺美术品种和技艺集中的地区。北京传统工艺美术"萌芽于燕赵,奠基于辽金,繁荣于明清",并不断发扬光大。在近千年的历史积淀中,逐渐形成了文化底蕴和艺术特色鲜明的特色产业,在国内外享有很高的盛誉。