法律调整的范围要适当

我参加过几次反洗钱法草案起草的讨论,也查阅了有关资料。我认为这部法的调整范围要认真研究。现在社会上关于洗钱有广义和狭义之分。从广义上讲,可以说所有的经济犯罪,都有洗钱的过程,我觉得这样是否太大了?因为不是这一部法就能调整所有的上游犯罪。我认为,这部法的调整范围不应涵盖所有的经济犯罪,要有一个特定的范围。比如说贪污,某人从单位账上把1万块钱划转到个人的账户上,这个过程有洗钱的性质,但如果他是从单位的保险柜中拿的现金,这不是洗钱,他拿到了现金后,去消费也好,投资也好,我觉得这个过程也不能叫洗钱。再比如说走私,其性质…     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

办理人大代表建议应引入问责机制

随着民主法治进程的推进,代表权利意识的增强,各级政府及其部门对人大代表提出的建议、批评和意见的办理热情越来越高,办理的整体水平也逐年提升。然而,仍存在一些＂不和谐音符＂,一些承办部门在办理建议过程中仍有重答复、轻落实,重过程、轻结果,     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅印发《贯彻落实〈内蒙古党委、政府关于培育建设大型骨干企业和重点开发区实施“双百亿”工程的意见（2011—2013年）〉重要政策措施分工方案》的通知 内党办发[2011]30号

为贯彻落实《内蒙古党委、政府关于培育建设大型骨干企业和重点开发区实施＂双百亿＂工程的意见（2001—2013年）》提出的重要政策措施,根据各地区各部门各单位的职能职责,内蒙古党委办公厅、政府办公厅印发了《贯彻落实〈内蒙古党委、政府关于培育建设大型骨干企业和重点开发区实施＂双百亿＂工程的意见（2011-2013年）〉重要政策措施分工方案》。     

关于“国务院关于各单位从农村中招用临时工的暂行规定”的说明

全国国民经济各部门招用的临时工,从近几年的情况看,每年不下二百万人次,19 56年达到三百余万人次,是一个不小的数目。过去由于对招工的程序、手续规定得不够严格,产生了不少弊病。例如有些单位本来有多余人员或者当地其它单位有多余人员,需用临时工的时候不从现有人员中调剂解决而却另从社会上招用;有些单位往往过多地     

南岸：让“代表行动”成为发展之力

1月16日,一份《重庆市南岸区人大常委会关于开展＂五个南岸建设·人大代表在行动＂主题活动的实施意见（征求意见稿）》（以下简称实施意见）,及时递送到有关单位和部门,从而掀开南岸区人大常委会＂代表行动＂主题活动大幕。记者从这份《实施意见》中看到,不仅有总的要求,还从活动内容、步骤安排、组织实施等三个方面进行了详细的安排,力争在市人大常委会的号召下,     

“小支部”撬动“大党委”

在柳州市柳南区五菱社区里,不但有柳州五菱集团公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司等一批全国知名企业,也有市27中学及附小等单位,居民12000多人,是一个典型的企业型社区。这种企业型社区存在＂三大难题＂：党建工作协调难、资源优势互补难、在职党员发挥作用难。驻区单位与社区只有一路之隔,但彼此联系不紧密。如何破解这些隔阂？去年初,由五菱社区党委牵头,联合辖区单位党组织成立了五菱社区联合党委。联合大党委就是在不改变党委党组织隶属关系、不干涉其内部事务的情况下，突破传统的党组织设置模式，由一个机构党T委牵头，所辖部门党组织参与，联合本辖区部分部门单位党组织、有影响力的“两新”（新经济组织、新社会组织）党组织成立的复合型党组织。     

坚持学习 创新学习 务实学习——省直机关大力推进学习型党组织建设

＂省直机关肩负着领导和服务科学发展的重要职责,越是在发展的关键时期,越要把学习抓紧、抓实、抓出成效。＂省委常委、宣传部长茅临生在省直机关有关部门调研时如是强调。党的十七届四中全会以来,省直机关各单位认真贯彻落实中央和省委关于推进学习型党组织建设的部署和要求，     

浅谈督办代表建议、批评和意见

随着人民代表大会制度的健全和完善，代表所提建议、批评和意见的办理、督办等环节不到位的问题已逐步显现出来：办理制度不完善，考核、奖惩制度不健全：一些部门对代表建议存在“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，少数单位对办理工作不够重视，敷衍了事：个别承办单位对不能办理的代表建议、批评和意见的答复不够重视，     

江西省人民委员会批转省人民委员会人事局关于从外省调进一些技术干部问题意见的通知

本会同意省人民委员会人事局关于从外省调进技术干部问题的意见。现批转你们,希遵照执行办理。以后如有某些部门,不按规定自行增加编制或随意向社会上吸收人员     

考核可以,但不宜奖励

笔者认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,乡人大奖励建议办理单位于法无据,但可以考核建议办理单位。组织法、代表法规定,乡、民族乡、镇的代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织处理并负责答复。由此可见,办理代表建议、批评和意见是政府职能部门的法定职责。乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依     

《“申遗”之疑》专题报道之二 “申遗”之遗

景区申遗缘何趋之若鹜？ 2010年9月,住建部印发了《关于进一步加强世界遗产保护管理工作的通知》。批评有的地方不切实际,缺乏研究,有的地方＂重申报、轻管理＂,＂重开发、轻保护＂的现象很突出。解决＂申遗＂过热问题迫在眉睫。     

“非典”小说中的公共健康伦理诉求

＂非典＂小说揭示了2003年＂非典＂蔓延前后我国存在的公共健康危机,如某些部门和地方的不当＂维稳＂延滞了大众知情权,某些医疗部门和团体的经济利益观损害了国家和人民利益,享乐主义生活方式对健康道德观念的侵扰。公共健康伦理可以从政府和社会的伦理责任、公共健康专业人士的职业伦理和公众的公共健康伦理意识和价值观三个层面进行反思。正因为有了疾病,人类才会更加珍惜生命,才有可能团结一致、共同探讨和战胜疾病,从而突显出公共健康伦理独特的价值与意义。     

高度关注社会热点背后的结构性矛盾和体制性问题

目前,社会上对楼市、股市、债市、汇市何去何从议论纷纷。这些问题背后实际上都涉及到深层次的结构性矛盾和体制性问题,如果得不到很好解决,不仅＂十二五＂规划难以开好局起好步,甚至还有可能造成不同程度的经济社会震荡。政府有关部门应从长计议，进一步加强系统调研、部门协调和顶层设计，尽快拿出切实有效解决办法。     

光有“着落”是不行的

谈到人大代表议案或意见建议的办理结果时,我们最熟知的一句话就是"件件有着落,事事有回音"。其实,"着落"也好,"回音"也好,都不是议案和意见建议办理的关键,落实并终至于解决问题才是真正的关键。"着落"一词的本意是归属。对于某件议案或意见建议而言,能够确定该由哪个单位或部门办理并交给了该单位或部门,即是找到了归属或称有了"着落",显然这不是一件很难的事。说到"回音",如果不论是什么"音"回一个完事,也不比找到"着落"更难。所以,对于负责交办和督办人大代表意见建议的人大常委会来说,不能满足于     

后现代语境下“第四种批评”的文化倾向——以桑塔格的“新感受力”为例

文化研究在揭示文本隐藏的意识形态以及文化政治关系上将文学批评引入了一条新的道路,可关于文学研究的外部因素与内部因素的对立却日益激烈,出现了＂感受力分离＂的情况,这种对立甚至可以说是艺术文化与科学文化的对立。＂第四种批评＂的出现为当下文学批评提供了一种新的可能性,作家学者型批评为两种文化及批评方法的融合提供了一种新思路。     

甘肃省人民政府关于印发甘肃省强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展实施方案的通知

正甘政发[2018]21号2018年3月1日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:现将《甘肃省关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。     

国务院办公厅关于坚决制止国内互赠挂历的通知

国务院早有明文规定,国内各单位不准用公款互赠挂历。但是,近几年来,不少单位无视这一规定,仍然用公款大量印制并互赠挂历,这不仅浪费了国家紧缺的纸张和资金,也助长了社会上的不良风气。对这个问题,有必要在增产节约、增收节支运动中,采取有效措施,坚决加以纠正。为此,特作如下通知:一、所有行政、事业单位和企业,都不得以任何名义印制和购买挂历赠送国内单位或个人。二、需要对国外赠送挂历的单位,必须把赠送范围和数量报经上级主管领导部门和财务部门批准后,才能印制或购买。印制份数要严格控制,不得内部分发。     

讲究批评真诚 增强批评效果

讲究批评真诚增强批评效果志豪时下，谈及同志间．党内批评，许多同志不无感慨：自我批评容易，互相推心置腹讲点意见、搞点批评就难了！难在哪里？症结何在？笔者近闻一位领导介绍：某站在对待接纳一位吊儿郎当的＂刺头＂职工时，站长委实不情愿。左思右想，不接嘛恐怕不...     

关于发扬艰苦奋斗精神 狠刹奢靡之风的几点思考

关于发扬艰苦奋斗精神狠刹奢靡之风的几点思考张国忠一个时期以来，社会上中讲排场、比阔气、挥霍浪费、奢侈之风盛行，有的地方、部门和单位还呈蔓延之势。它败坏了党风，损害了党和群众的血肉关系。其危害绝不可低估，必须引起我们的高度重视。江泽民同志在中央纪委八次...