把握“枫桥经验”历史逻辑 以高质效法律监督助力基层社会治理

“枫桥经验”集中体现了基层社会治理领域中的中国智慧和中国方案。新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在基层社会治理领域的生动实践和理论成果。检察机关贯彻新时代“枫桥经验”，要准确把握“枫桥经验”形成发展的历史逻辑，通过系统梳理检察机关参与见证“枫桥经验”的诞生、践行“枫桥经验”的历程，总结并发现坚持和发展新时代“枫桥经验”的检察方案，即坚持群众路线、注重矛盾化解、做好源头治理、加强基层基础建设，以高质效法律监督助力基层社会治理。     

加强司法所建设 推动“大排查”的深入开展

司法行政工作的基础在基层、重点在基层，而基层工作的重中之重是排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定。近几年，我局针对基层司法行政工作比较薄弱的问题，紧紧围绕维护社会稳定这个大局，认真贯彻省厅关于“三大、三提高”的总体思路和关于加强基层司法所建设的５５号文件精神，连续５年开展抓基层打基础的“基层基础工程”和“干警素质工程”。以加强基层司法所建设为契机，深入开展矛盾纠纷大排查活动，实实在在的做好基层基础工作。截至目前，全市１１７个乡镇（街道办事处）全部建立了司法所，规范化达标率８０％；５年来，直接在基层排查…     

新时期“枫桥经验”的“宜都模式”

<正>宜都市作为湖北省首个“双基强化、三治融合”试点地区，注重学习借鉴新时期“枫桥经验”，通过深化党建引领基层社会治理，强化全民思想政治基础，强化现代化信息平台和治理队伍基础，持续推进“德治为先、法治为本、自治为基”的基层治理模式，成功构建基层治理的“宜都模式”“湖北样板”。发挥党建引领作用，筑牢基层治理根基宜都市充分发挥党建引领作用，始终将党建贯穿基层治理全过程、全方位、全周期，善于把党的坚强领导和我国社会主义制度优势转化为基层社会治理优势。     

真心[走基层] 善待[走上门]

当前，似乎有一种怪现象：有些领导机关和领导干部为了“联系群众”、“为群众办实事”，不惜“集中兵力”，动用车辆，前呼后拥地“走基层”。然而，对于“走上门”来反映情况、请示问题、咨询政策的基层群众，却漠然置之、无人问津，每每给“走上门”群众的感觉是““门难进、脸难看、话难听、事难办”。     

浅谈基层检察院“四化”建设

2009年年初，最高人民检察院印发了《2009-2010年基层人民检察院建设规划》，提出了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化”的基层院建设方向，这是中央领导对我国检察事业的新期望，也是群众对检察工作的新期待，是今后检察机关建设的行动指南。如何理解和贯彻好“四化”方向推动基层检察院建设是需要认真研究的课题。本文结合将就谈基层院应如何以“四化”建设为抓手，推动基层检察院建设谈谈自己的看法。     

让党旗在律所飘扬 北京市朝阳区律师党委党建工作实践与思考

北京市朝阳区律师党委成立于2008年1月。近两年来，律师党委一直坚持以科学发展观理论为指导，采取有力措施，抓好工作落实，实现了“分层管理、分类指导、网格覆盖”的工作目标，取得了一定的成绩。2008年，朝阳区律师党委被朝阳区委评为“先进基层党组织”，2009年又分别获朝阳区委“基层党建创新奖”和北京市委社工委“先进基层党组织”的称号。     

学习“最美基层法官” 彰显法治“正能量”

6月19日上午1最高人民法院隆重召开“最美基层法官”颁奖大会。中央电视台台长胡占凡宣布“最美基层法宫”评选结果，最高人民法院院长周强在会上强调“最美基层法宫”学习活动，掀起学习先进、赶超先进、改进工作、争仓小一流的热潮，在先进典型的引领和激励下，进一步凝聚力量、     

湖北省监狱系统围绕四项重点工作提升基层基础建设水平

一是强化基层组织建设。按照监狱、监区二级管理的要求，逐步规范监区机构设置、领导配备、警力配置。按照基层党组织建设“五个基本”、“七个体系”的要求，健全监区、分监区基层党组织建设。深入开展“五亮五比五创五评”活动，推进“党员示范岗”、“基层党组织责任区”活动，     

构筑检察院规范管理新模式

近几年，在上级院和区委的正确领导下，内蒙古自治区包头市昆都仑区人民检察院（以下简称“昆区院”）积极探索队伍、业务、信息化“三位一体”的规范化管理模式．基层院建设得到了全面发展。先后被自治区院评为“五好”检察院．自治区检察系统首届“十佳基层检察院”，连续三届获得“全国先进检察院”称号．获得全国首届十佳检察院提名奖．被最高院荣记集体一等功．并确定为“全国基层检察院规范化建设示范院”。     

任丘市人民检察院—人民的忠诚卫士

近年来，任丘市人民检察院以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，着力加强业务执法规范化、队伍执法专业化、检察执法服务化、检务保障信息化建设，全力提高基层检察院法律监督能力，推动了基层院建设的全面发展。被最高人民检察院评为“先进基层检察院”、“人民满意检察院”，记集体一等功；     

民事检察工作现代化的基层样本分析

加快推进民事检察工作现代化是更好服务中国式现代化的必然要求，其工作重心应放在基层检察院。通过对S省H市和B市两地近5年来的民事检察工作数据分析发现，样本呈现出“有质量的数量”和“有数量的质量”相统一、同级监督逐步强化、依职权监督的主动性逐年提高，在数字检察和多元化纠纷化解机制的助力下，基层民事检察工作现代化走势稳健，体现了检察工作理念、体系、机制、能力的不断进步。但受限于案件结构性矛盾、监督浅表性重复性问题多发、基层“三检合一”体制易发的“不专”“不会”问题，基层检察监督的动能未能充分释放。建议强化一体化办案机制、发力更深层次的监督、加大人才培养力度、加强对下业务指导、优化科学考核机制，加快推进基层民事检察工作现代化进程。     

“做优基层司法产品”是中基层法院工作的重中之重

法院工作，办案是重点；法官办案,质量是重点；案件增效，基层是重点。针对箍城市少数基层法院向临“三多一低”（案件多、信访多、改发多，司法公信相对较低）的实际状况，盐城市中级人民法院党组旗帜鲜明地提出“法院胺职办案为上”的理念，狠抓办案、狠抓基层，通过全力“做优基层司法产品”来促进中基层法院工作质量的全面提升。     

基层司法行政工作在社区建设中的特殊作用

上海市委、市府在城区实行“两级政府、三级管理”，郊县实行“三级政府、三级管理”以来．管理的工作重心进一步下移，抓社区建设和管理，越来越为各级领导所重视，越来越体现出基层基础工作的加强是上海改革开放、体制转化的需要，也是加强城市现代化管理的需要，更是当前维护社会稳定的需要。因此，各级领导都把加强基层基础工作，作为重要议题来抓。中央政法委强调狠抓政法基层基础建设，切实做好“抓基层、打基础”的工作。司法部确定２０００年为司法行政工作的“基层基础年”。上海市各级司法行政部门抓住这一有利契机，充分发挥司法…     

绛县公安局积极探索队伍建设新方法

在人民警察核心价值观教育实践活动中，山西省绛县公安局按照“忠诚、为民、公正、廉洁”的内涵，坚持“围绕业务抓队伍、抓好队伍促业务”的思路和“人往基层走，劲往基层使，工作重心往下移”的要求，在全局开展了“三创建、五落实”活动，积极探索队伍建设新方法，取得了初步成效。     

“基层代表”该如何界定——“基层人大代表”可按两种方式界定

为进一步优化人大代表构成，逐步克服“官员”代表、“老板”代表偏多，基层一线代表偏少的现象，去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”（选举法第六条之规定）。今年，新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作将陆续拉开帷幕，新选举法将首次“落地”付诸实践。实践中。我们将如何界定基层代表以及工人、农民和知识分子代表身份呢？     

努力实践"三个代表"开创兵团基层司法行政工作新局面

江泽民总书记“三个代表”重要思想是我们党继往开来的政治宣言，是我们在新世纪一切工作的总纲。基层司法行政工作，担负着直接面向群众、面向基层提供法律服务、法律保障和法制教育的重要职责。当前，兵团基层司法行政和法律服务工作正站在一个新的起点上，按照“树司法行政干警形象，创司法行政一流业绩”的总体要求，紧紧围绕兵团党委提出的“发展壮大兵团、致富职工群众”的奋斗目标，通过全面履行各项职能努力实践“三个代表”重要思想，不断开创兵团基层司法行政工作新局面。一、进一步提高对实践“三个代表”重要思想的认识，不断增…     

后脱贫时代专项治理“常规化”的运作逻辑

专项治理转向“常规化”的制度性治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然结果。在后脱贫时代，脱贫攻坚专项治理在治理效果内卷化和治理目标改变的劣态倒逼下转向常规化治理形式。既有的理论研究依续这一思路构拟出数种专项治理“常规化”的运行路径，但多囿于自上而下单向度“常规化”治理形式探究，并且这种“常规化”模式已出现明显“负效应”。基于对安镇脱贫攻坚行动的实证考察，发现专项治理“常规化”的单向治理形式并不是基层治理的最优选择，而需在现有基础上发掘和能动地运用基层社会内在的社会资本因素，使基层社会的内在力量与制度化、法治化的制度设施相结合，以期推动基层治理体系和治理能力的现代化。     

以“5个体系”为载体 推进全方位依法治区

以“５个体系”为载体推进全方位依法治区张玉佩为贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”的战略方针，山东省司法厅围绕司法部提出的基层依法治理、地方依法治理和行业依法治理“３大工程”，提出要坚持开展“法律进万家”活动和实施“细胞工程”相结合，推进基层依...     

加强培训考核 强化队伍建设

山东省郯城县司法局“心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花”，通过加强培训和量化考核，着力提升司法所队伍业务素质和履行职责能力，打造了一支业务素质高、职能作用强、人员稳定的基层司法行政队伍，活跃了基层司法行政工作。     

人民调解能手风采录

李公奎：老百姓知冷知热的“贴心人” 李公奎是山东省临沂市兰山区汪沟镇司法所所长，从1989年从事基层司法行政工作以来，在汪沟镇司法所一干就是22年。22年里他扎根基层、脚踏实地地做基层司法行政和人民调解工作，当地群众都夸他是老百姓知冷知热的“贴心人”。