关于深化党代会常任制和党代表任期制的实践与思考

<正>党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度。党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体,其作用发挥情况关系到党代会职权的行使、党内民主和党的作风建设的质量。为进一步拓宽党代会闭会期间党代表履职渠道、切实发挥代表作用,我们就如何深化党代会常任制和党代表任期制进行专题调研和思考研究,以期推动党代会常任制和党代表任期制工作走深走实,为基层实践提供借鉴和参考。     

关于企业党代表实行任期制的思考

新党章规定:"党的各级代表大会代表实行任期制。"这是党中央首次将党代会代表实行任期制这一规定写进党章,明确党代会代表的任期与党代会的届期相同。那么,企业党代表在任期内如何发挥积极作用,无论对基层党组织,还是对各级党代表都充满激情与活力     

基层党代表履行职能探析

正2011年党委集中换届以来,自治区及所属市、县(区)、乡镇各级党代会共有代表21044名(不重复计算),其中,自治区出席党的十八大代表30名、自治区第十一次党代会代表491名、五个地级市党代会代表1706名、各县(市、区)党代会代表4978名、乡镇党代会代表15908名。在自治区第十一次党代会的491名代表中,来自基层一线的代表160名,占32.6%。几年来,各地通过健全组织机构、制定实施细则、出台配套制度、组织开展活动等措施,积极探索基层一线党代表发挥作用的途径和形式,取得了初步成效。     

以“四个三”模式搭建党代表履职平台

彰武县自开展党代会常任制试点工作以来,就党代表闭会期间发挥作用问题进行了积极探索与实践,创建了"四个三"模式,为党代表履职搭建了广阔平台。三个组织。一是党代表联络工作办公室。负责与代表团、代表活动小组和代表的联络及相关组织、协调、管理、服务等日常工作。随着党代会常任制工作的全面     

党代表提案制的理论渊源与实践演进

党代会代表提案就是党代表在本级党代会召开期间,依照规定程序提交由大会讨论决定的意见和建议。而党代会代表提案制则是指规定党代表提案权利、明确党代表提案程序与要求、划定党代表提案范围、保障党代表提案落实等的一系列总体制度设计和细化规定。党的十八大报告首次提出:"实行党代会代表提案制。"因此,提案制将成为未来一段时期推进党内民主、完善党的代表大会制度的一项重要举措和推进方向。在此背景下,全面梳理马克思主义经典     

松原市宁江区扎实做好党代表提案工作

松原市宁江区在党代表大会召开期间,广泛开展了党代表提案的工作,拓宽了党代表发挥作用的途径。 一是成立专门的提案工作机构。区委成立了党代会召开期间党代表提案工作委员会,下发了《中国共产党松原市宁江区第五次代表大会代表提案工作方案》,对党代会期间党代表提案工作机构、提案程序、组织领导等工作做出具体规定,并统一制作了党代表提案书,为各代表团做好党代表提案工作提供了制度依据和操作规范。     

实行“述评用三结合” 促进党代表任期述职规范化

今年，武汉市江岸区抓住换届契机，以强化党代表履职责任为目标。述、评、用三结合．推行党代表任期述职，深化党代表任期制和党代会常任制。     

完善党的代表大会制度的着力重点

党的十八大报告要求完善党的代表大会制度。当前和今后一段时期其着力重点是,实行党的代表大会代表任期制和深化党代会常任制试点。我们应正确认识党代表任期制的含义和意义,严格规范党代表的权利职责和工作方法。建立健全党代会常任制的常设机构,正确规范党代会在党内外的几个关系。     

党内民主的新突破——关于党代会常任制几个问题的思考

党的十六大报告要求：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”关键的问题在于：我们究竟要建立一种什么样的党代会常任制的具体机制，这种机制的基本的价值取向和衡量标准究竟是什么?目前在各级各类的党代会常任制的试点中，已经初步形成了多种具体的做法，如党代表遴选制、党代会年会制、党内情况通报制、党委与党代表联系制、     

体现"常任"特色的三个"委员会"

根据党代会常任制设计安排,以及新阶段我国社会的发展变化,我们当前的试点探索,最主要是要解决两个关键问题:一是"代表";二是"常任"."代表"是指党代表的代表性,这是党代会常任制的基础问题.而"常任"则是解决代表大会开会和闭会期,党内民主的有序进行,保证党的决策民主化、制度化和解决党内的监督问题,这是党代会常任制的核心.     

重要言论

全面提高党建科学化水平进一步做好组织工作◎各级组织部门要继续集中精力抓好换届工作,认真做好省九次党代会有关工作,切实抓好省辖市党委换届工作,注意抓好换届统筹。要继续深入推进创先争优活动,把学习贯彻"七一"讲话精神作为重要内容,进一步明确创先争优的目标和方向,注重突出实践特色,进一步抓好公开承诺,大力营造创先争优氛围。     

创建载体平台 发挥党代表作用

正为充分发挥各级党代表的作用,彰武县积极为党代表开展工作创建载体,搭建平台,取得明显成效。一是建立党代表工作室和"两代表一委员"工作室。在全县的乡镇、村、社区等相继建立了200个"两代表一委员"工作室和46个党代表工作室,全县5000余名各级党代表、人大代表、县政协委员全部编排到246个工作室中,并以一封信的形式告知每位代表、委员,使每个工作室与代表、委员实现了对接。二是设计了"党代表集中活动月"和开展"下基层,访民情,惠     

推行党代会常任制 充分发挥党代表作用

2008年以来,东港市从探索实行党代表任期制工作起步,于2012年成立东港市委党代表联络工作办公室,对本地区党的代表大会制度逐步加以完善,最终在2013年初召开本级党代会年会,全面启动了本级党代会常任制工作,在实践中迈出了可喜的一步。实行党代表任期制。一是组织党代表列席党委会议,落实党代表的知情权和参与权。东港市委组织部制定下发了党代表列席党委会议制度,明确列席人员的代表资格审查、个人信息登记、书面会议通知、意见和建议递交等操作程序,提高了党代表参政议政的积极性。二是组织党代表参与党委委员补选工作,落实党代表的选举权和     

年会制:让党代表从“几天代表”到“时时履职”

"过去,党代表就是举举手、投投票,五年代表就忙乎两三天,党代会一完就没啥事了。现在除了平时组织学习,参观重点工程,年底还要开年会、听报告,评价领导们干得怎么样,让我们一下子感觉自己有事干了,责任重了!"怀柔区琉璃庙镇两届党代表徐春明的一席话道出了全镇党代表的心声。1月初,怀柔区首个乡镇党代会年会——琉璃庙镇第三届党员代表大会第二次会议召开。截至2月初,该区14个乡镇全部按照规定流程和内容召开了年会。规范程序,让年会成为党代表更好发挥作用的舞台为避免乡镇党代会年会变为乡镇一年"开一次会、鼓一次掌"的"走形式",怀柔区在前期探索的基础上,借鉴外地经验,结合本区实际,专门研究出台了《关于进一步规范乡镇党代会     

党代表平时也履职——四川省大英县推行党代会常任制的实践

"我当了几届党代表,以前在闭会后连自己的代表身份都忘了,现在实行常任制,我们的职责明确多了,要干的事也多了。"四川省大英县党代会的代表、回马镇文武村党支部书记魏厚英说。     

石屏县:“四项举措”选好乡镇党代表

为顺利推进2021年乡镇党代表换届工作,石屏县以"训、推、提、督"四项举措,稳妥有序选好乡镇党代表。严格程序"训"。召开全县乡镇党委换届工作业务培训会,对乡镇分管领导、县级下派换届指导组成员及换届专班工作人员进行业务培训,明确县级下派指导组工作职责要求,细化乡镇党代表选举每个流程、环节、步骤,确保选举工作有条不紊,稳步推进。     

落实党代会代表提案制的优先对策

作为一个新事物,党代表提案工作刚刚破题。落实好这一制度,需要从"顶层推动"、制度设计和党代表履职能力等方面入手,不断总结其理论和实践新成果、新经验,谋求党代会代表提案制的扎实稳步推进。     

发挥好提案提议制的重要作用

切实发挥党代会代表的作用，是发展党内民主、保障和实现党员主体地位的重要内容。党的十八大报告提出，“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例……实行党代会代表提案制”。这就进一步明确了推进党内民主的现实渠道。就实践而言，在党代会会议期间实行党代表提案制，在党代会闭会期间实行党代表提议制，必将成为基层党代表发挥作用的现实主渠道。     

党代表作用发挥如何实现常态化长效化

所谓党代表任期制,是指各级党代表大会的代表,在同级当届党代表大会期间,代表资格是常任的,任期与同级党的代表大会任期相同,能在日常工作中经常性地行使代表权利、履行代表职责;代表参加活动是有组织的,通过一定的形式和载体,组织代表参加党代会闭会期间的活动,充分发挥参与民主决策、参与民主监督、参与党的自身建设和联系服务党员群众“四个作用”。2014年6月,盐城市被中组部确定为全国落实和完善党代表任期制工作九个联系点之一。按     

把深化党代会常任制试点工作引向深入

近年来．乌兰县积极推行党代会常任制试点工作。2008年建立和执行了代表团活动制度．县委常委、县委委员和党员代表“三联系”制度．党代表资格终止、停止和代表增补制度，党代会评议党委工作部门制度，党代会监督、决策协商与评估委员会制度，党代表质询制度，代表团在闭会期间向县委提出建议及办理制度等七项工作制度。