对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用,规范专题询问的基本程序与方法,增强专题询问的实效?认识上明确"为啥问"。询问是人大常委会组成人员,在人大常委会会议上审议工作报告或议案时,向有关国家机关询问、了解有关情况的一种方式,是人大对"一府两院"实施监督的法定形式。目前,全国人大组织法、地方组织法、代表法、立法法、监督法、预算法、全国     

问出民心民意 答出责任承诺——屯昌县人大常委会首次开展专题询问综述

10月30日,屯昌县人大常委会对文明大行动工作首次进行专题询问。一问一答,面对面交流,监督和支持,实效为重。这次专题询问的生动实践,触及了政府工作,同时也为做好新形势下人大工作进行了有益探索,积累了经验。一去年8月8日在"海南文明大行动"第一阶段工作总结会议上,通报了全省18个市县阶段性综合     

保障海南科学发展绿色崛起系列述评之二 履行职责,依法监督,让询问“亮”起来

2012年5月29日,海南省召开四届人大常委会第三十次会议,听取审议《关于做好就业再就业工作的情况报告》。为加强海南就业再就业工作,省人大常委会采取"先审议后询问"方式,于5月30日上午举行了就业再就业工作情况专题询问。省人社厅、发改委等部门领导接受了常委会组成人员就我省就业再就业有关情况的询问。省人大常委会部分领导从各个角度发表了自己的观点。符兴:去年,进行了关于保障房的专题询问,取得了很好效果。本次常委会又开展了就业和再就业专题     

我国刑事庭审中的交叉询问制度研究

虽然我国刑事诉讼法对于证人质证规定了若干交叉询问的因素,但是在刑事司法实践中,交叉询问实际上是举步维艰,英美法国家的交叉询问制度能够良好的运作,是有一整套制度规范作为保障的.而我国刑事法律规范中缺少这些制度规范,因而我国的交叉询问可以称为形不似神亦不似,实际作用也大打折扣.有必要构建和完善我国的交叉询问制度,以保障被告...     

我国信息化与农业现代化融合机制探析

信息化有助于更新农业资源结构,减少农业生产风险,提高农业经营效率,改善农业生态环境,因而必须推动信息化与农业现代化深度融合。应将信息化与农业现代化的融合结点选择为:农业装备智能化、农业技术集成化、农业经营高效化;将运行机制设定为:完善信息网络平台,以推进高效"设施农业";优化信息服务供给,以创新适度"规模农业";加强信息资源管理,以实现绿色"品质农业";深化信息技术推广,以探索先进"精准农业"。同时,完善信息化与农业现代化融合的保障机制。     

西方国家警务多元化的现状与未来

近年来,西方各国普遍出现商业警务、市民警务、市政警务等新生警务力量,一种多元的、分散的、灵活的警务工作格局逐步取代了自近代警察诞生以来由警察独自承担维护社会治安责任的局面。为了实现多元化警务的规范发展,各国政府都在探索改革,学术界为此设计了四种改革方案:一是由公共警察通过合并与重组等方式建立一个包括各种警务工作主体在内的警察大家庭的"合并与重组模式";二是由公共警察充当掌舵者的"掌舵者模式";三是各种警务工作主体彼此独立、相互平等、共同为公众提供警察服务的"网络模式";四是让警察服务市场化,通过市场竞争来保持警察工作的生机与活力的"市场模式"。迄今为止,各国的改革都还处于试验阶段,有待于总结经验后进一步发展完善。     

省人大常委会首次开展全省保障性住房建设工作情况专题询问

为了进一步增强人大监督实效,完善监督工作方式,以人大监督推动政府解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,7月21日上午,省人大常委会第二十三次会议召开联组会议,对省政府相关部门主要负责人开展"2010年以来我省保障性住房建设工作情况专题询问"。     

非公经济人士政治参与的现状透析与路径探索——以湖南省衡阳市调研为基础

非公经济人士政治参与态度是积极与消极并存,政治参与目的是公益性与功利性并存,政治参与方式是制度化与非制度化并存,政治参与效果是喜与忧并存。非公经济人士政治参与存在问题的原因有主体局限、制度制约、机制障碍和环境困扰。积极引导非公经济人士有序政治参与要从政治参与素质提升,做到"双管齐下";政治参与制度完善,做到"修旧立新";政治参与机制健全,实现"三环紧扣";政治参与环境优化,实现"两措并举"。     

人大“专题询问”的地方实践——以浙江温岭市为例

在中国的政治生态中,地方人大该如何监督当地政府是一个十分重要的命题,这需要找到有效的载体,如正在兴起的专题询问。温岭地方人大围绕审计工作报告开展专题询问、对专题询问进行微博直播和围绕专题询问议题,通过市人大常委会专门作出决定,是创新人大监督方式的生动实践。     

"微时代"对高校思想政治课教学的影响及对策研究

"微时代"背景下,"微媒体"在大学生群体中的广泛应用对高校思政课教学产生了极大的影响,出现课堂教学管控难度加大,教师教学空间范围扩大,教学主客体关系模糊化等一系列新情况和新问题。高校思政课教学工作要顺应时代发展,转变教学理念,探索教学"微模式";要更新教学方法,重塑教师"微权威";要完善教学设施,保障教学"微条件",切实提升高校思政课教学的实效性。     

全省保障性住房建设情况专题询问辑要

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十四条规定:各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。专题询问,是法律赋予各级人民代表大会常务委员会监督一府两院工作的一种重要形式。2010年,全国人大常委会开展了三次专题询问。中央领导同志和全国人大常委会组成人员给予专题询问充分肯定。第一,丰富了监督工作的方法。第二,促进了国务院改进工作。第三,密切了全国人大及其常委会与人民群众的联系。第四,取得了良好的社会效果。这三次询问,紧紧围绕经济工作和改善民生进行,反映了人民群众的意愿和呼声,引起了社会积极反响。全国人大常委会的做法还得到了地方人大的高度关注,不少地方人大常委会也在积极尝试开展专题询问。学习全国人大常委会和安徽等兄弟省区市人大常委会开展专题询问的做法和经验,海南省人民代表大会常务委员会2011年工作报告和海南省人大常委会2011年监督工作计划,决定开展保障性住房建设工作情况专题询问。省人大常委会财经工作委员会、省人大常委会办公厅、省人大常委会研究室经过赴北京、安徽学习考察和充分准备,拟定了2011...     

我国农村"三变"改革面临的困境与对策

通过对部分地区农村的实地调研,发现在农村"三变"改革过程中面临一些困境。建议从深化集体产权制度改革、深化改革拓展权能、完善资源量化评估机制等方面促进"资源变资产";从扩大政府扶持资金股权化试点、逐渐放开农民贷款的用途、积极探索股权量化、收益分配的标准等方面促进"资金变股金";从培养新型职业农民、普及农村"三变"改革知识、明确村集体经济组织的股东身份等方面促进"农民变股东"。     

省人大常委会向省政府询问就业工作情况

本刊讯5月30日上午,省四届人大常委会第三十次会议举行联组会议,围绕省人民政府《关于进一步做好就业再就业工作的情况报告》有关问题进行专题询问。省人大常委会副主任符兴主持联组会。29日上午,本次常委会会议分组会议对省政府的就业工作情况报告进行了认真审议。联组会议是在分组审议基础上,针对广大人民群众关注的热点问题进行询问。30日上午8点30分,符兴同志宣布"现在开会"的声音一落,专题询问正式开始,各分组推     

维护军人合法权益问题研究

军人合法权益事关国泰民安。当前由于我国军人合法权益在立法和实践上存在一定问题,造成了军人社会地位的下降。因此要切实保障军人合法权益,有效提高军人法律地位,提高认识,更新观念,将军人视作"着军装的公民"和"肩负特殊使命的公务员";完善规范军人的权利和义务体系,不断加强军人工资待遇、复转安置、申诉救济、家属就业、子女入学等方面的法制建设。     

现行个人所得税制设计缺陷与完善

我国现行个人所得税制中在资本所得方面存在着轻征税或不征税,而在劳动所得方面存在着重征税;免税额方面搞"一刀切";费用扣除不规范;税率复杂;这些都有违"公平"原则。为此,本文提出:实行分类与综合相结合的税制结构模式;拓宽征税范围;规范税前费用扣除制度;修改税率等改革措施,以进一步完善我国现行个人所得税制。     

高校“思想道德修养与法律基础”课学科建设的历程与发展回顾

本文首次从不同的历史阶段回顾了高校"思想道德修养与法律"课学科建设的萌芽、探索、试点、整合、确立、规范、突破、完善、发展、改革、创立学科、形成体系的历史过程,凸显党中央、国务院对本学科的形成、建设、发展的重视和支撑、推动高校"基础"课的科学发展和持续发展。     

学习列宁关于党章的重要思想

围绕党章的相关问题,列宁进行了一系列的重要理论阐释,并在此基础上做了可贵的实践探索。在党章和政党的关系上,他指出"要建立组织,首先要制定章程";在党章的重要性方面,他强调"党章是维护党的统一共同的组织基础";在关于党章的修改和完善上,他提出对党章的缺陷"提出确切的修改"意见;在党章的遵守和监督方面,他认为"党应当自己监督它的负责人员执行党章的规定"。学习列宁关于党章的重要思想,有利于我们党加强自身建设。     

谈侦查法律规范的完善

现行刑事诉讼法中侦查法律规范仍然有一些问题,应当按照侦查权力"充分但有限",侦查行为"高效而规范"的要求,从保障人权的角度出发,进一步完善侦查法律规范.     

关于提案办理协商的实践与思考

本文就政协提案办理协商的认识、实践与思考进行了阐述。本文通过对提案办理协商理论的研究和探索,积极探索和完善"提案办理协商"的形式和内容,提出专题协商、对口协商、界别协商相互促进,相互统一协商形式,还从强化委员作为协商主体的地位,提高承办单位主动参与协商的意识和方法,提升政协组织综合服务于协商的水平和条件等方面,就提案办理协商提出了思考和建议,为健全和完善社会主义协商民主制度、推动提案工作不断取得实效提供了有益的经验。     

侵权请求权若干问题思考

范围、类型以及基础是侵权请求权的三个核心问题,侵权请求权的范围包括绝对请求权,但不包括相对请求权;我国<侵权责任法>对侵权请求权应当类型化为"防御请求权"、"保全请求权"、"补救请求权";我国<侵权责任法>对于侵权请求权基础的设定含混不清,有待进一步完善;<物权法>第37条可作为侵权损害赔偿请求权的规范基础,第242条...