对挂牌出让过程中“串通竞买”刑事责任定性的思考

一、司法困境——评某市“串通竞买”案 （一）案件事实。 2005年5月18日，某市国土资源局发布第4号公告，决定于6月18日至7月1日挂牌出让该市A地块和B地块的国有土地使用权。公告说，A地块出让面积21999．7平方米，土地用途为住宅，起始价为2145万元；B地块出让面积为21193．8平方米，土地用途为商住综合，起始价为2800万元。