在新发展格局下对国资国企改革的思考与建议

国有经济是中国特色社会主义的重要支柱,国有企业作为一个独立的市场主体,是国有经济或说是国有资本的主要运营载体,不断深化国有企业改革对做强做优做大国有资本、实现中华民族伟大复兴意义非凡。文章对我国国资国企改革工作进行了系统分析,从国资国企改革的现状、存在问题、改革建议三方面深入研究,就如何在新发展格局下更好深化我国国资国企改革、释放持久性红利提供参考。     

转机制·增活力·强动力——云南国企改革砥砺奋进

国企改革是篇大文章。党的十八大以来,中央出台一系列深化国有企业改革的政策意见,为国企改革指明方向。十九大报告提出:"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。"主动融入国家"一带一路"建设,抢抓云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的重大发展机遇,迫切需要一个不断做强做优做大的国有企业群体。打好改革攻坚战,推动云南新跨越。在全国全面深化新一轮国企改革的大潮下,云南勇立潮头,砥砺奋进,走在了全国前列,"白药混改"等典型模式成为全国学习借鉴的范例。     

把政治优势转化为国企发展动力

正党的十九大对国有企业改革作出重大部署,明确深化国有企业改革,推动国有资本做优做强做大。党的领导和党的建设是国有企业的独特政治优势,是国有企业的"根"和"魂"。在推动国有企业转型发展过程中,要充分发挥这种政治优势,并将其转化为国企发展的强大动力。近年来,南化公司党委传承发扬国有企业的政治优势、制度优势、文化优势,充分发挥党     

国有企业分类改革:动因、理论指导与当前实践

国有企业分类改革是促进国有企业同市场经济深度融合的制度创新,也是解决国有企业"盈利性使命"与"政策性使命"冲突的制度选择。中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》为国有企业分类改革提供了理论指导,央企和地方实践也基本遵循了此种分类方法,接下来应该逐步将商业一类企业的国有股权全部划转给国有资本投资运营公司进行管理,并严格区分国有资本投资公司和国有资本运营公司的职能,使国有资本运营公司专注于股权投资、国有资本投资公司专注于产业投资。     

吉林省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见

<正>吉政发[2018]30号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率相挂钩的工资决定机制,加强对国有企业收入分配宏观调控,深化收入分配制度改革,充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性,增强国有企业活力,提升国有企业效率,推动国有资本做强做优做大,根据     

划转国有资本充实社会保障基金问题探究

随着人口老龄化程度的不断加深,中国养老金给付将出现缺口逐渐增大的趋势,划转部分国有资本成为充实社会保障基金、弥补养老金缺口的现实可行路径。在构建划转国有资本充实社会保障基金的"供给侧""需求侧"的分析框架的基础上,借鉴西方发达国家和转型发展国家划转国有资本充实社会保障基金的相关举措,根据中共中央、国务院关于深化国有企业改革、功能界定与分类指导意见对国有企业的商业类和公益类的分类,提出了"商业类国有企业"和"公益类国有企业"两大类、"三比例"的国有企业的划转国有资本的方案,并提出了划转国有资本充实社会保障基金的"三阶段"推进路径。     

湖北省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见

正鄂政发[2018]46号各市、州、县人民政府,省政府各部门:根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发[2018]16号)精神,为进一步深化收入分配制度改革,激发国有企业活力,推动国有资本做强做优做大,结合我省实际,制定以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,认真落实     

国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见

正国发[2018]23号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、国务院工作部署,为加快推进国有资本投资、运     

海南省发展控股有限公司:加快率先实现国有资本投资运营公司转型

正2017年,海南省发展控股有限公司紧紧围绕深化国有企业改革的主线,积极服务全省重大战略决策部署,努力推进和支持全省"十二大"产业发展,加快培育和壮大核心竞争力,大刀阔斧开展内部体制机制改革,全面加强和深化国有企业党的建设,加快在省属国企中率先实现国有资本投资运营公司转型,各项工作都取得较快     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见近年来,国有资产管理体制改革取得重大突破,国有经济布局和结构调整取得重要进展,国有企业改革不断深化、经济效益显著提高,对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展,发挥了重要作用。但从整     

山东省人民政府关于印发省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案的通知

<正>鲁政字[2015]46号省政府各部门、各直属机构:现将《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年3月7日省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案根据《中共山东省委山东省人民政府关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》(鲁发[2014]13号),现就省属企业国有资本划转充实省社会保障基金提出以下方案。一、划转范围省属企业国有资本(指国家资本及其享有的所有者权益)划转充实省社会保障基金的企业范围为省属国有企业,包括省     

南阳投资集团：全力支持高质量发展 倾力打造核心增长极

<正>党的二十大报告指出：“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强、做优、做大,提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。”作为南阳市属重点骨干国有企业,南阳投资集团始终牢牢坚持党的领导、牢记“政府使命、企业属性”的理念,按照市委、市政府赋予的“全生命周期的国有资本投资运营公司”全新功能定位,坚持“服务大局、强筋健骨、     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知 国办发[2006]97号 2006年12月5日

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知——关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

国有资本人格化

当前,国有企业的改革和发展正处在攻坚阶段,整个国有经济在体制改革、结构调整、资产重组、资本运营、科技进步和提高对外开放水平等方面,都面临着突破性进展。国有企业许多深层次矛盾和问题的暴露,增强了深化企业改革、加快结构调整的压力和动力,为加快国有企业改革和发展步伐提供了新的机遇;同时,也促使人们进行更深入的理论思考,核心问题是:社会主义公有制能否同市场经济相结合?怎样同市场经济相结合?本文从分析国有资本入手,寻求市场经济同社会主义公有制的结合点,进而探讨国有资本人格化的实现和建设,探索国有企业适应社会主义市场经济要求、不断发展壮大的途径。     

做好“五篇文章”赋能云南国企改革发展

<正>党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”这为国企改革发展指明了方向、提供了遵循。国有企业（以下简称“国企”）要把深入学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，坚持“两个一以贯之”要求，聚焦高质量发展主题，做好“引领、改革、创新、人才、保障”五篇文章，     

四川省人民政府办公厅关于印发四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法的通知

正川办发[2019]68号省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2019年12月31日四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的一系列重大决策部署,切实履行国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立健全有效激励与约束机制,引导省属国有企业实现高质量发展,做强做优做大国有资本,根据法律、法规和相关规定,结合省属国有企业实际,制定本办法。     

放眼天下

中国将给予个体私营企业多方面平等待遇。国务院总理温家宝表示,中国将在市场准入、税收、贷款和进出口等方面,给予个体私营企业以平等待遇。他指出,发展个体私营企业等非公有制经济,是政府坚定不移的方针。国企五大改革重点亟待深化。国务院发展研究中心副主任陈清泰指出,深化国有企业改革,有五大重点亟待深化:(一)对国有资本进     

卷首语

11月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究国有资本调整和国有企业重组工作,审议并原则通过《中华人民共和国外资银行管理条例(草案)》。会议认为,近年来,我国国有资产管理体制改革取得重大突破,国有经济布局和结构调整取得重要进展,国有企业改革不断深化、经济效益显著提高,对完     

国企改革：不能偏离市场化方向

深化国有企业改革,在政府工作报告中被列入今年需取得新突破的第二项重要改革内容。＂深入推进国有经济战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动机制,研究推进铁路、电力等行业改革。＂政府工作报告中的这段表述,再次揭示出国企改革的复杂性和艰