海西自治州检察机关人民监督员制度试点调研

青海省人民检察院按照最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》、《人民监督员制度试点工作方案》、《关于进一步扩大人民监督员制度试点工作方案》等规范性文件，确定海西州院和格尔木市人民检察院为全国扩大试点院、全省16个试点院之列，于2004年11月正式启动人民监督员制度试点工作。     

积极探索大胆实践不断创新人民监督员试点工作

人民监督员制度试点工作开展以来以来,山西省太原市小店区人民检察院不断转变执法理念,创新工作机制,按照山西省人民检察院提出的“坚定、深入、规范、提高”的要求,积极推动试点工作完善发展。一、认真落实,积极探索,不断完善人民监督员制度试点工作。(一)领导重视,统一思想,提高全院干警对人民监督员制度试点工作的认识。在人民监督员制度试点工作开展之初,我院即成立了制度试点工作领导组,并成立了人民监督员办公室,确定了具体的责任领导和承办人员,并对全院干警传达最高检、省院、市院关于人民监督员制度试点工作决定、文件,使全体干警…     

对人民监督员监督范围调整的思考与应对

在不断总结试点经验的基础上,2010年10月,最高检下发了《关于实行人民监督员制度的规定》（下简称＂《规定》＂）,标志着人民监督员制度结束试点转向全面推行。与试点工作试行规定相比,新的规定进行的修改之一是调整了人民监督员监督范围,因应制度自身发展的需要将＂五种情形＂纳入刚性监督范围,但根据试点情况,＂五种情形＂的开展并不理想,检察机关如何作出有效应对将是人民监督员工作迫切解决的紧要问题。     

全面落实科学发展观 大力推进我区检察工作——2004年8月16日在全区检察长座谈会暨基层检察院建设工作会议上的讲话

这次全区检察长座谈会暨基层检察院建设工作会议的主要任务是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习贯彻自治区党委七届六次全委会和全国检察长座谈会精神，总结今年前七个月的工作，部署后五个月的任务，具体安排全面试行人民监督员制度和基层检察院建设工作。今天又是全区基层院检察长培训班开班，这次会议的内容同时又是基层院检察长培训的重要内容。下面，根据自治区检察院党组讨论的意见，我讲三个问题。     

重庆市人民检察院公开选任人民监督员

2008年11月17日，重庆市人民检察院召开新闻发布会，通报了重庆市检察院开展统一公开选任人民监督员工作的相关情况。由重庆市检察院统一选任人民监督员，是我市检察机关人民监督员工作的一项重要的制度创新。据了解，由省级院统一选任人民监督员，在全国检察系统是第一个。     

新疆玛纳斯：人民监督工作有新招

近日，玛纳斯县人大常委会通过了《玛纳斯县人民监督员工作办法》，并任命人民监督员监督检察机关办理自侦案件，这在新疆尚属首例。8月27日，县检察院又组织召开了人民监督员座谈会。人民监督员在会上纷纷发言，表示作为县人大常委会任命的人民监督员，一定会加强与县检察院的联系和沟通．及时了解职务犯罪案件办理进展情况，按照人民监督员制度的有关规定和《玛纳斯县人民监督员工作办法》尽职尽责做好监督工作。     

在全区检察机关研究室工作会议暨案件质量研讨会上的讲话

这次会议是经自治区院党组研究决定召开的一次重要会议，会议的主要内容有两个：一是如何进一步加强研究室工作，推进我区检察理论研究的创新和繁荣；二是研讨提高直接受理立案侦查案件和一般刑事案件质量问题，推动各项业务工作深入发展。我到自治区院任职以来，一直感到检察理论研究是非常重要的。业务工作要发展，各项检察事业要进步，不加强检察理论研究，没有科学的理论指导，是不行的。但客观地讲，在这方面我们还是弱项，深感这方面的工作必须加强。相信通过这次会议，一定会使研究室工作进一步加强，进而促进全区检察理论研究更加富有成效。     

人民监督员制度若干题探讨

基层检察院实行人民监督员试点工作,是推进司法体制改革的重要措施。对检察机关自行侦查的案件实行人民监督员制度有助于提高检察工作的透明度和公信度,有利于基层检察院自侦案件质量和执法水平的提高,有效解决“法律监督机关如何接受监督”的问题。担负检察工作90%以上工作量的基层检察院做好人民监督员工作显得尤为重要。下面笔者结合我院实行人民监督员程序的三起案件,谈谈基层检察院实行人民监督员制度过程中存在的有关问题。一、主要证据的展示形式问题高检院的实体法律文书格式里要求在每一事实后列举摘录认定该事实的主要证据,这样使…     

继续深化人民监督员制度试点工作

经过两年多的试点,人民监督员试点工作取得了明显成效,得到了社会各界和人民群众的充分肯定。实践证明,实行人民监督员制度有利于加强对查办职务犯罪工作的外部监督,有利于保证严格公正文明执法,有利于促进办案质量的提高,是在专门机关与群众路线相结合方面进行的成功探索。各地要进一步提高认识,坚定不移地推进这项改革。要继续抓好对“三类案件”的监督,搞好人民监督员制度与职务犯罪案件报批、报备制度的衔接,不能因为实行报批、报备制度而影响人民监督员发挥作用,凡是“三类案件”都要无一例外地进入监督程序。通过双轨运行, 确保办案的质量和公正。今年各试点单位都要开展对“五种情形”的监督。要按照高检院的要求, 加强人民监督员办事机构建设,规范机构设置,加强调查研究,及时总结经验,努力推动人民监督员制度的不断完善和法制化。     

我省推进人民监督员制度试点工作的初步经验

实行人民监督员制度,是高检院认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想,积极推进检察改革,建立有效的检察机关直接受理侦查案件外部监督机制的一项重要探索。四川作为全国十个试点省份之一,在高检院和省委的领导下,全省检察机关统一思想,大胆探索,周密部署,迅速试点,人民监督员制度试点工作初见成效。截止2003年底,四川省共监督评议案件84件96人。其中,同意检察业务部门意见的71件,占84.5%;不同意的13件,占15.5%。在这13件案件中,有10件检察机关采纳了人民监督员意见,占76.9%;有3件未采纳人民监督员意见,但向人民监督员作出说明后,人…     

案管机制改革:抓住机遇 趁势而为——全国检察机关案件管理工作推进会述要

5月24日至25日,全国检察机关案件管理工作推进会在江苏省南京市召开。各省、自治区、直辖市检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团检察院,计划单列市、副省级城市检察院的分管院领导和案件管理部门负责人,高检院相关部门负责同志参加会议,会议通过大会发言、视频短片及分组讨论等形式,对案件管理工作进行了深入讨论和交流。高检院党组副书记、常务副检察长胡泽君出席会议并发表     

人大任命人民监督员的立法探讨

现行的人民监督员制度仅仅是高检院的一项试行规定,没有立法依据,影响了人民监督员制度的进一步推行和深化。本文认为检察机关应在不断总结试点工作的基础上,尽快纳入立法建议规划之中,使人民监督员制度由国家法律来确认。     

全市检察长会议

1、2月5日，全市检察长会议在检察官学院召开，市委常委、市委政法委书记散襄军，市人大常委会副主任李润兰，市政协社法委主任王伟庄。市人大内司委、市委政法委、天津铁检有关负责人，市院特约检察员、人民监督员、特邀监督员代表出席会议。市、分院党组成员、副巡视员、检委会专职委员，市院各部门负责人。分院办公室、政治部、研究室负责人，滨海新区及所属各院检察长、办公室主任。各区、县院检察长及办公室主任参加了会议。     

人民监督员制度在实践中的逻辑困境及破解

自最高人民检察院于2003年发布《人民监督员制度试点工作方案》，在天津、河北、山东等10个省市开展人民监督员试点工作以来。经过6年时间的不断探索．人民监督员制度现已在全国检察机关全面施行。作为检察改革的一项重大举措．人民监督员被定位为检察机关的监督者，即由人民监督员对检察机关的相关工作进行监督。应当承认，人民监督员制度的施行，在很大程度上解决了长期困扰检察机关的“谁来监督监督者”的问题。但是。我们也应看到，人民监督员制度仍存在这样那样的不足。尤其是制度实践中存在一系列逻辑困境。本文试图在对制度实践进行细致考量的基础上。找到人民监督员制度走出逻辑困境的途径。     

关于呼和浩特市两级检察机关检察委员会工作情况的调研报告

自2003年以来,呼和浩特市两级检察机关在自治区院的正确领导下,认真贯彻高检院和自治区院检委会工作制度,遵循“积极、规范、务实、高效”的原则,不断加强检委会工作的规范化、制度化建设,使检委会的议事水平和议事质量有了明显提高。为进一步完善检委会工作,更好地促进检察工作,根据高检院和自治区院《关于报送检委会工作有关情况的通知》的精神和要求,我们对全市两级检察机关检委会工作情况进行了一次认真全面的调研。一、基本情况(一)检委会工作制度和议事规则建设逐步走向完备建立和完善检委会工作机制是检委会建设规范化的前提。2003年…     

迎接新挑战 再上新台阶——全区主诉检察官制度试点工作开展情况

高检院作出在部分城市试行主诉检察官制度的决定以后，我区各级院积极行动，结合当地实际情况，认真、细致地开展了试点工作。截至目前，已有呼市、包头、赤峰、适辽、乌海5个市院和包头青山区院等15个基层院开展了此项工作。目前还未在全区全面推开。一段时间的试点情况表明，试行主诉检察官制度，对于增强办案人员的责任心，缩短办案周期、提高办案效率，带动起诉部门工作的整体推进，其有十分重要的意义，也取得了较好的效果。我们的主要做法是：     

政协委员视察检察工作

8月29日，自治区政协副主席奇英成以及自治区政协常委、委员一行16人到自治区院就特约检察员和人民监督员工作召开座谈会，邢宝玉检察长等院领导和有关处室负责人参加会议。左图为座谈会现场。     

人民监督员要增强“五种意识”提高“五种素质”树立“五种精神”

人民监督员制度自去年10月在我区试行以来取得了阶段性成效。各级院人民监督员认真负责、积极参与，切实履行监督职责。本文作者胡存信同志系自治区院和乌兰察布市检察院两级院选任的人民监督员，邢宝玉检察长阅读了其文章后写道，“胡存信同志是一个很在事业心的老同志，在乌兰察布市开展人大监督中发挥了重要作用，对担任人民监督员很热心，尽心。”胡存信同志通过担任人民监督员以来的学习和实践，对如何履行人民监督员职责进行深入认真的思考和总结，提出了自己独到的见解，体现了高度负责的工作态度和严肃认真的敬业精神。现将他撰写的文章予以刊登，以飨读者。     

人民监督员制度与日本检察审查会之比较

人民监督员制度是为了确保职务犯罪侦查、起诉权的正确行使,由代表公众的人民监督员按照一定程序,对检察机关查办职务犯罪案件进行民主监督的制度。这一制度从2003年10月开始试点实施,截至2006年12月底,全国共有2825个检察院开展了人民监督员制度试点工作,选任人民监督员21962     

人民监督员：或许更适合律师的规则

权力需要制衡，制衡需要规则。人民网3月19日报道，根据最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定，人民监督员对“三类案件”以及“五种情形”可以进行监督。高检院以前对“五种情形”的监督只作了原则性的规定，对如何开展“五种情形”的监督则没有规定具体的程序和方式。为统一和规范“五种情形”的监督工作，高检院近日专门出台了“关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则（试行）》（以下简称《实施规则》）。人民监督的试点工作开始得比较早，在2004年的时候便有新闻称人民监督员制度将纳入国家立法计划，