反垄断民事诉讼与行政执法的衔接与协调

最高人民法院《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》确立了受理反垄断民事诉讼案件不需要以行政执法程序前置为条件,但随之带来两个问题:一是在"跟进诉讼"中,行政机关处理决定的法律效力如何?二是在"单独诉讼"中,如何协调法院与反垄断执法机构对同一案件的立场?应在"跟进诉讼"中秉承"司法最终解决"原则,将反垄断执法机构的生效的调查结论和行政决定视为"初步证据",如当事人提出适当的反证,法院可以推翻行政机关的决定;在"单独诉讼"中应允许反垄断执法机构直接参与法院的审理程序,并设置法院受理反垄断民事案件后向反垄断执法机构查询等辅助制度予以协调。     

浅议城管执法的物业化

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在论述深化行政执法体制改革的同时,专门提到了城管执法问题,强调要"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平"。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次强调"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平"。城管机关要执法,但更要加强服务职能。如何执法、如何服务?本文提出,城     

朱镕基致信祝贺亚欧执法机构打击跨国犯罪研讨会

亚欧执法机构打击跨国犯罪研讨会:值此亚欧执法机构打击跨国犯罪研讨会在中国首都北京隆重召开之际,我谨代表中国政府和人民,并以我个人的名义,向会议表示热烈祝贺!亚欧执法机构打击跨国犯罪研讨会作为亚欧会议各国执法机构交流与合作的良好开端,充分体现了亚欧会议各国坚决打击跨国犯罪的强烈政治意愿。今天,亚欧会议各国执法机构代表共聚一堂,围绕"加强亚欧合作,打击跨国犯罪"的主题,广泛、深入地交流和研究各国预防和打击跨国犯罪的对策,积极探讨亚欧执法机构打击跨国犯罪的合作机制,具     

巴基斯坦警察执法体制与教育研究

<正>一、执法机构由于巴基斯坦是联邦制共和国,各省拥有相对独立的自治权,因此巴基斯坦的执法机构按照级别,主要由国家级执法机构和省级执法机构组成,均由联邦政府直接领导。国家级执法机构以内政部为主,同时禁毒部、信息部、国防部、铁道部、航空部、情报部等部门为辅;省级执法机构由旁遮普省警察厅、信德省警察厅、     

执政不公 民之祸哉——民进党当局执政“双重标准”将歧视与不公义进行到底

<正>近日,针对台北市警局在"太阳花学运"中依法驱离占领台行政机构学生的正当执法行为,台北地方法院却裁定其须支付原告前台联党籍"立委"周倪安等14名"太阳花学运"参与者共计111多万元(新台币,下同)的赔偿金,引发台湾警界和舆论一片哗然。11月12日,台退休警察协会总会长耿继文率数百名退休警察前往台行政机构抗议司法不公、高喊"蔡英文下台"。台湾舆论也普遍表示,台北地方法院如此宣判,等于否定了当时警察执法的必要性、正当性。以所谓"执法过当"为由要基层警察向施暴者     

动态与信息

近来,竹山县在推行执法"两制"工作中,采取抓宣传,促认识提高;抓机构,促措施到位;抓督办,促工作上台阶;抓重点,促责任分解和制度落实;抓监督,促工作有序运作的"五抓五促"措施,使执法"两制"工作取得了阶段性成果。去年9月初,十堰市委、市人大常委会确定竹山县为推行执法责任制和执法违法责任追究制试点县。该县县委、人大、政府对此极为重视。按照全县统一工作方案,着重加强了制度建设,完善了内部制约机制,取得了一些实际成果。一是建立健全了执法"两     

规范机构设置 筑牢执法基础

规范执法,首先必须规范执法机构。文章从当前执法机构设置存在的主要问题、对规范执法工作的影响和如何规范执法机构设置的角度,阐述规范执法机构设置对规范执法工作的重要基础性意义。     

互动平台

<正>"机构编制"何时不再是"橡皮筋"您好。我最近又听说了一个因机关人员超编而引起的"新闻"。安徽临泉县物价局市场整顿办公室是这个局设立的物价执法二级机构。但谁能想到,就是这样一个直接对市场进行物价检查的机构,编辑同志:     

关于公安执法规范化建设的认识与思考

当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设,提高公安整体执法水平,要提高执法素质,注重岗位练兵;加强制度建设,注重规范执法;强化执法监督,注重责任落实;改善执法环境,注重执法保障;重构法制机构,注重职能发挥。     

中国基层执法中的相机选择:从策略赋权到话语使用

在基层执法领域,纵向与横向部门之间的推诿、执法队伍与执法相对人之间的冲突,都是相关主体对于行政执法权采取相机选择策略的结果。既有研究局限于末端执法行为及其影响因素,将执法机构的权力配置视为"默认设置"项,忽视了初始权力配置对于执法策略选择的影响。行政执法权的选择性执行包括垂直互动关系中执法权的选择性下放,水平互动关系中执法主体间的选择性协同,以及政社互动关系中执法队伍与相对人对合法性话语的选择性利用。在垂直互动维度上,乡镇政府的赋权诉求与县级执法部门的控权惯性共同塑造出权能有限的乡镇综合执法机构,从而为基层执法权的运行设置了初始条件。在水平互动维度中,受制于条块结构约束和政府科层制特性,不同执法队伍之间缺乏具有约束力的协作机制,促使横向执法协作流于形式。在政社互动方面,党政体制所依赖的两套合法性话语,即伦理化的"人民政治话语"与理性化的"法制话语"之间的张力,塑造了乡镇执法权的名实分离取向,是文明执法诉求与暴力抗法实践两张皮现象的结构化动因。对于基层执法领域相机选择的三维互动分析,突出强调了初始权力配置与党政体制合法性话语对执法行为的重要影响,可以拓展和深化现有的基层执法行为研究。     

案卷教学训练法在执法规范化教学训练中的应用

<正>执法规范化建设是公安部部署的三项建设之一。因此,近几年各地公安机关加大了执法规范化的制度建设、硬环境建设(如执法办案区域建设),但执法规范化软环境建设还处在探索阶段。对在职民警执法规范化教学训练是执法规范化软环境建设的重要一环。以往各地警察教育训练机构在执法训练的内容上,大多集中在刑事法     

我校圆满完成全省公安机关“增强执法自信和执法公信”专题轮训任务

正7月4日,历时3个月共14期的全省公安机关"增强执法自信和执法公信"专题轮训圆满结束。本次培训是浙江省公安厅根据当前公安工作和公安队伍建设需要作出的重要决定,重点轮训全省公安派出所所长,市公安局执法勤务机构的支队级正职,厅高速公路交警总队和厅机场公安局所属支队级正职,参训人员1451名。培训围绕     

服务群众 平安环境 共建和谐——奋进的格尔木市公安局

<正>格尔木市公安局位于格尔木市柴达木中路6号。全局设置110指挥中心、治安警察支队等12个执法执勤机构;设置政治处、纪委、办公室、行政科、警务督察处、法制科、机要通讯科7个综合管理机构;设置察尔汗分局、昆仑路派出所等12个派出机构;设置看守所、戒毒所2个监管机构。2010年,格尔木市公安局紧紧围绕全市经济社会发展大局,先后完成"3·14"、"7·5"维稳、玉树抗震救灾、格尔木抗洪抢险、维护矿     

意大利警务考察随感

文章介绍了意大利政府执法部门在机制、法治及文化等方面值得借鉴的做法。执法机构各负其贵、运转协调,有科学、严密的工作机制;法治是保障执法工作高效、有序运作的根本;文化因素对于提高执法人员素质及执法工作质量发挥十分重要的作用。     

反垄断:无序并购的违法判定与规制路径

在数字平台市场,大型平台企业对初创企业的大量并购已掀起全球性浪潮.传统评估标准在新业态下陷入效果失灵、反垄断执法机构对平台垄断缺乏监管,以致造成大型平台企业在并购初创企业的实际操作中长期逃脱反垄断审查,经常出现"扼杀性"的情况.因此,我国应从行为、目的和效果三个方面对大型平台企业并购初创企业或新兴平台的行为进行违法性判定,并做出符合实际的规制路径:首先,要通过完善经营者集中审查标准加强事前审查;其次,要通过完善反垄断执法方式优化事后评估;最后,还要通过倒置举证责任分配加强事中执法.     

青海省人民政府办公厅关于成立青海省省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革领导小组的通知

正青政办[2016]145号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为认真贯彻党的十八届五中全会关于"实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度"的要求,切实落实环境保护部和省委、省政府推动环保体制改革的精神,省政府决定成立青海省省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点领导小组。现将有关事项通知如下:     

转变观念 群策群力 提升城市治理水平

正党的十八届三中全会提出:"推进国家治理体系和治理能力现代化建设"、"理顺城管体制";十八届四中全会提出:"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提升执法和服务水平"。建设法治政府、服务型政府,城市管理部门亟需在城市管理工作中完善工作职能,转变执法方式。本文基于福建省龙岩市中心城区的市容管理现状,就如何做好中心城区的市容管理工作进行分析论证并提出对策建议,     

审议同期声

正郭毅军委员在重庆市四届人大常委会第二十五次会议上审议《重庆市人民政府关于2015年法治政府建设情况的报告》时说,目前,政府职能部门还存在执法拖拉、推诿、效率低等现象,一些基层行政执法机构聘请大量"临时工"参与执法办案,致使执法的合法性存疑、执法公信力降低。要不断加强政府工作人员的法治教育,健全完善法治能力考查测试制度,加强对执法人员特别是基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考查,不断提升基层执法人员的素质。     

公安执法单位如何应对行政诉讼

公民、法人或其他组织对公安执法单位作出的具体行政行为不服,向人民法院提起行政诉讼的,人民法院受理后应向作为被告的公安机关执法单位发出《应诉通知书》。执法单位接到《出庭应诉书》后,应当及时报告相应的法制部门应诉机构,根据不同情况共同出庭应诉或者由应诉机构专职应诉人员出庭应诉。1.人民法院通知市局应诉的,经主管局长批准,由作出具体行政行为的单位以市局名义出庭应诉;必要时市局复议、应诉机构可共同出庭应诉。2.人民法院通知各执法单位出庭应诉的,由该单位复议、应诉机构复议,应诉专职人员出庭应诉。3.人民法院通知各执法单…     

从公安机关人民警察执法实践探讨其正当执法权益维护途径

<正>公安机关作为国家执法部门和国家强制机构,其执法活动的合法性、权威性、严肃性是毋庸置疑的。人民警察在代表公安机关行使职权时,执法活动依法受到保护,正当执法权益不容侵犯。然而,近年来,人民警察在依法执行公务过程中遭到谩骂、威胁、殴打;受到诬告、陷害;甚至是暴力抗法事件时有发生。这些事件的发生,不仅关系到人民警察的自身安全,而且直接影响到公安