健全检察官惩戒制度问题探析——以S省检察官惩戒委员会为研究对象

2021年6月,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》发布,提出要全面落实司法责任制,建立健全检察官惩戒制度。最高人民检察院落实中央部署要求,研究制定了《检察官惩戒工作程序规定（试行）》。S省在上述文件规定相继出台后,完善了实施细则,并首次提请省检察官惩戒委员会审议了检察官涉嫌违反检察职责案件。通过研究S省检察官惩戒委员会,可以直观了解检察官惩戒制度的运行情况,针对性提出健全该制度的建议。     

“未成年人权益保护”专题研讨会综述

为深入推进“三项重点工作”,积极参与社会管理创新,有效发挥检察机关以及社会各界在未成年人权益保护方面的积极作用,2010年10月20日,北京市人民检察院、中国预防青少年犯罪研究会、北京市大兴区人民检察院、中国人民公安大学侦查系等单位共同举办了“未成年人权益保护”专题研讨会。来自全国各地的一百余位知名专家、检察官、法官、律师等理论和实务界代表围绕“未成年人权益保护的实践与经验”、“未成年人权益保护的理论与前沿”两个主题,展开了热烈、深入的探讨。     

未成年人犯罪暂缓起诉制度之构想

未成年人犯罪较之成年人犯罪具有冲动性、可塑性等不同特点，对其应适用特殊的刑事政策，相对来说各国普遍采取保护和教育为主、惩戒为辅的原则，加之以更为人道的处遏。体现在审查起诉阶段，检察官自由裁量权的运用无疑起到一定的积极作用。本文针对未成年人犯罪暂缓起诉制度，从比较法的角度进行研究，对未成年人犯罪暂缓起诉制度提出几点构想。     

积极主义刑法观下公共卫生事件中的刑法适用——围绕司法解释性文件的展开

针对新型冠状病毒性肺炎疫情的防控,作为司法解释性文件的2020年《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》介入社会治理的维度更多,范围更广,呈现出应对社会新问题的活跃姿态。对于其内容是否有违刑法谦抑主义,应当在具体的刑法观下进行判断。从当前的发展趋势看,我国应当采取积极主义刑法观,实现适度而有效的犯罪化。同时,应始终将保护法益作为刑法的价值追求,避免陷入"新刑法工具主义"。鉴于此,突发公共卫生事件中对司法解释性文件的适用,应在强调保护公共安全、维护社会秩序的同时,遵守罪刑法定主义,避免对条文的不当扩张解释,并重视考量违法阻却事由及个案责任要素,以保障公民的个人权益。     

法官惩戒委员会制度的完善路径分析

在深化司法体制改革中应运而生的法官惩戒委员会,作为我国法官惩戒制度中法官责任追究的第三方独立机构,负责对法官违反审判职责的行为提出审查意见.最高人民法院在整合相关意见与总结实践经验基础上出台了《法官惩戒工作程序规定(试行)》对于法官惩戒工作进行系统规范.但是新制度总是有其不完善性以及实际运行中的困境,因此在分析法官惩戒...     

经济刑法理念的转向:保障市场自律机制的健全

近年来,金融商品交易等领域频繁发生大案要案的根本原因在于:我国经济刑法的立法、司法及研究范式仍然桎梏于统制经济刑法思维之中,无法应对自由经济体制的要求,市场自律机制始终难以健全,因而很难为"发挥市场在资源配置中的基础作用"提供有效的辅助。在统制经济体制转变为自由经济体制的背景下,经济刑法的根本理念应当是保障市场自律机制的健全。为此,建构经济秩序的机能应当服从于保护国民经济权益的机能;应当依据保护法益的实质内涵来区分制度依存型经济刑法与权益保障型经济刑法;应当放弃刑法优先主义的规制思维,转而构建起以企业自律为主轴,行政处分与民事追责为辅助,刑事制裁为补充的新型规制机制;应当突出违法性认识可能性作为出罪事由的积极意义,并将违法性认识可能性的对象限定为刑事违法性。     

胎儿生命权立法初探

具有宫外可存活性的胎儿具有生命与生命权,他们不仅是具备社会意义的人,也是法律意义上的人。将具有宫外可存活性的胎儿解释为我国刑法中故意杀人罪的"人",从刑法教义学角度来看是有合理依据的。除非基于特别的法律规定或其它正当事由,否则堕胎行为完全可以构成故意杀人罪。将强制堕胎行为在法律上解释为故意杀人,不仅与我国的计划生育国策及相关法律法规并不冲突,还可以更好地保护妇女和胎儿的权益。     

教育价值的回归与实现:当前美国公立中小学教育惩戒实施探析

学校场域的惩戒充分体现了社会关切、控制与学生权利保护、发展之间的博弈过程。20世纪末期,美国公立中小学的教育惩戒实践在“零容忍”政策指导下排斥性日益凸显。在法治框架下,摒弃基于“问题”和“不足”的“刑事—司法”模式,美国公立中小学惩戒努力实现从“转移—控制”到“积极干预—促进”的教育价值回归。对问题行为的积极预防、构建教育惩戒实施的支持性、促进性配套政策和彰显公平正义的制度设计成为其核心特征。教育惩戒的实施不能脱离教育场景单独存在,而是嵌入于学校的整体育人过程。在具体实践中必须实现从单一惩罚到预防、干预、提升三者有机统一的转变,从单向强加、控制到多元主体良性互动的系统化、制度化、精细化实施。     

法治社会未成年人权益保护的新思路——从规范到过程的权利保护模式改造

保护未成年人权益是国家和社会的共同义务。传统的未成年人权益保护重视“规范-制度”结构及其在司法实践中的作用。未成年人权益保护是多方联动的任务，宪法涵盖了权利保护涉及的规范、组织结构和过程，这一领域也由大量软法进行制约。未成年人权益保护的组织体系是涉及多重主体、设定了多重责任的系统。不同组织扮演着不同角色，发挥角色的同一性功能是权益保护的基础性条件。未成年人权益保护是不同利益代表者接近和施压政府而政府有效平衡、综合的过程。权利保护过程中要重视利益代表参与并发挥作用。不仅重视规范以及少年司法制度建设，也要重视组织的功能以及权利保护的过程，是未成年人权益保护理论研究和实践的新思路。     

构建实习生法律制度的现实基础与价值取向

据不完全统计,目前我国大陆地区除全日制本科、研究生以外,仅顶岗实习的职业教育学生这一群体,就已达3000万人规模。学生实习期间权益遭受侵犯事件的频发,使得学生在实习期间劳动权益、教育权益保护问题受到越来越多的关注,已成为了一个社会问题。构建我国"实习生法律制度"体系,进行学生实习立法的基础和价值取向研究,就显得尤为重要了。     

浅析产品责任归责原则

产品责任的归责原则是产品责任法律体系的核心问题,包括产品责任构成,举证责任的分配和免责事由的认定。运用何种归责原则会直接关系到消费者权益能否得到充分保护和及时救助,也关系到整个社会的公平和正义的维护。深入研究产品责任的归责原则并结合我国社会主义市场经济初级阶段的基本国情,提出适合我国国情的产品责任归责原则意义重大。     

我国未成年性被害人刑法保护之缺弱及完善

性侵未成年人成为当下中国高发的犯罪，而现行刑法并未有效跟进，预防和惩罚功能不尽如人意。与我国港澳台地区刑事立法相比，现行刑法在保护未成年被害人性权益方面存在明显缺弱，表现在：规则分布零散、年龄分段“顾此失彼”、性别保护“重女轻男”、罪状列举“疏而有漏”。为从立法源头上确保司法公正，强化对未成年人权益的特殊保护，修改现行刑法中的有关规定势在必行。     

农作物种质资源保护中农民权益的实现路径

农作物种质资源作为我国重要的生物资源和战略性资源,对我国的种业振兴和粮食安全具有重要意义。农作物种质资源的保护方式的特殊性和经济价值,催生了对农作物种质资源产权化并赋予其相关主体法律权利的需求。农作物种质资源的权利保护应当重视农民权益,回馈农民在农作物种质资源保护、传承和利用中的贡献。农作物种质资源保护中农民权益的实现路径,应当确定权利类型并分析权利属性,进而构建实现农民权益的分配机制。     

论我国少年法院的理想模式

在我国条件成熟的地方都应该建立少年法院,笔者认为少年法院应设有少年刑事案件审判庭,少年观护案件审判庭和少年权益保护案件审判庭,具备审判犯罪少年、观护"虞犯"少年,保护少年权益的三项功能。少年法院的这三类审判庭具有相应的不同的案件受理范围、审判程序和处置方式。     

我国老年人精神赡养的法律思考

虽然我国现有法律对精神赡养作出了一些规定,但是这些法律规定更像是对老年人权益保障的一种保护性宣言,并没有对精神赡养义务提出量化标准,法律责任的相关规定也比较笼统,从而导致实践中对老年人精神赡养侵权行为的约束和惩戒力度不足。构建社会、政府、家庭三位一体的精神赡养模式,确立精神赡养案件调解优先制度,有利于老年人精神赡养的权利得到保护。     

谈教师惩戒权的使用

“没有惩罚的教育是不完整的教育”,这点人们已经达成共识,但是如何把惩罚与体罚或变相体罚区别开来,则众说纷纭。本文认为宜用“惩戒”代替“惩罚”,教师在行使惩戒权时要注意避免踏入体罚和变相体罚的雷区,在行使惩戒权之前要比学生为自己的行为辩解,行使惩戒权的关键是让学生知道校规的严肃性,目的是让学生对自己的过错行为负责,教师要把惩戒当成一门艺术来研究其有效的方式。     

医院女职工劳动权益保护的思考

女性职工是社会当中不可或缺的重要劳动群体,相比男性职工来说,女性职工自身具备一定特殊性,导致在社会实践当中女职工劳动权益保护难度更大。尤其是针对医院女职工来说,医院工作环境较为复杂,医院女职工劳动过程中存在诸多不公平、不公正、切身权益被损害等情况。在我国法治社会建设进程日渐深入的当下,医院女职工劳动权益应该被合理保护,为此本文将针对医院女职工劳动特殊性进行分析,提出医院女职工劳动权益保护现存问题,对医院女职工劳动权益保护优化策略进行探究,以便于营造出一个平等、和谐的社会就业氛围。     

中国法学会少年审判专业委员会成立

近年来，未成年人犯罪继续呈现增长趋势，未成年人合法权益保护的需求日益突出，社会各界保护未成年人合法权益的呼声不断高涨，国际社会对我国未成年人权益保护的关注度不断提高。最高人民法院常务副院长沈德咏今天在此间召开的少年审判专业委员会成立大会上指出。“在这种背景下，中国法学会审判理论研究会少年审判专业委员会的成立可谓生逢其时。”沈德咏说。     

大学生外出兼职的《劳动法》保护研究

兼职主要是指在本职以外兼任的其他职务。大学生兼职主要是指其在学习阶段利用课余时间为他人提供体力或者智力劳动服务后获取报酬的一种行为。目前,大学生兼职较为普遍,但其兼职权益却无法得到《劳动法》的有效保障,从而不断受到侵害,不仅影响大学生的兼职权益,同时更对大学生身心健康造成不良影响。为此,应重视分析大学生兼职权益无法得到有效保障的根本原因,进一步分析大学生兼职权益受《劳动法》保护的可行性,最后得出大学生兼职权益保护的具体路径与形式,确保大学生兼职权益能够受到《劳动法》的保护。     

从未成年人犯罪的成因看未成年人民事权益的保护

很多情况下，未成年人民事权益受到侵害，是造成未成年人犯罪的主要诱因之一。因此，从根本上保护未成年人的基本民事权益，对于预防和减少未成年人犯罪具有重要意义。 本文分三部分，第一部分：未成年人民事权益受侵害的现状及原因；第二部分：未成年人民事权益保护方面的不足，如宪法性民事权益、基本民事权益、其他民事权益等方面的不足；第三部分：关于加强未成年人民事权益保护的相关建议，主要包括相关立法、家庭教育、学校教育、社会教育、司法保护等方面。通过一线的实践调研和一系列具体的调研数据来分析上述问题，用较强的说理性来分析这一社会不和谐的现状，最终寻求一种对未成年人民事权益特殊保护的途径。